何 紅

目標(biāo)管理是以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為導(dǎo)向的現(xiàn)代管理模式，俗稱目標(biāo)責(zé)任制。管理者和被管理者在平等、協(xié)調(diào)、合作的關(guān)系中圍繞既定的總體目標(biāo)，構(gòu)建目標(biāo)體系，明確落實(shí)各自職責(zé)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，完成各自任務(wù)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略策略目標(biāo)。目標(biāo)是責(zé)任的導(dǎo)航、定位，責(zé)任是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不可或缺的保障。當(dāng)前，我國(guó)許多高校改變了長(zhǎng)期實(shí)施的校、系（部）管理結(jié)構(gòu)，采取校、院（部）、系（室），即兩級(jí)管理三級(jí)運(yùn)行。新的二級(jí)學(xué)院（部）在目標(biāo)管理視域中扮演著實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的全新角色。

一、校院兩級(jí)管理是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的客觀需要

（1）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要高校體制改革。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、民族進(jìn)步發(fā)展的源泉。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是把創(chuàng)新作為民族靈魂的一個(gè)重要內(nèi)容，將創(chuàng)新的理念滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面，貫徹到國(guó)家建設(shè)的各個(gè)方面。武斷獨(dú)斷不僅鉗制思想，更是窒息創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要高校以創(chuàng)新的精神，自尊的品質(zhì)，自立的態(tài)度，不斷提高自主管理的能力和擴(kuò)大自主管理的范圍。實(shí)施校院兩級(jí)管理，賦予二級(jí)學(xué)院（部）更大權(quán)力，是高校進(jìn)一步整合校園資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高創(chuàng)新綜合能力，更好地實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)的重要舉措。

（2）推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高校體制改革。當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與日新月異的科技進(jìn)步正在形成良性互動(dòng)。繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在客觀上要求多樣化的社會(huì)人才。高校是人才培養(yǎng)和人才聚集的高地，既要培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的人才，更要構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的師資隊(duì)伍。擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院（部）管理的權(quán)限，降低高校管理重心，有利于更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮二級(jí)學(xué)院（部）在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的積極作用，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院（部）根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求變化，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，修訂人才培養(yǎng)方案，增刪課程設(shè)置等，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善與之相配套的師資隊(duì)伍建設(shè)。二級(jí)學(xué)院（部）管理有利于更好地實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。

（3）形成學(xué)習(xí)型社會(huì)需要高校體制改革。我國(guó)是一個(gè)非常重視學(xué)習(xí)的國(guó)家，古有鑿壁偷光的艱辛學(xué)習(xí)，懸梁刺股的堅(jiān)韌學(xué)習(xí)，“活到老，學(xué)到老”的堅(jiān)持學(xué)習(xí)。如今知識(shí)爆炸，信息洶涌，各種新事物層出不窮。要不停滯、不落伍，唯有學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的社會(huì)風(fēng)氣和氛圍，被視為社會(huì)精神家園的高校有著不可推卸的責(zé)任。但曾幾何時(shí)，教授走穴經(jīng)商、商人著書(shū)講學(xué)成為高校時(shí)尚。其實(shí)斯文掃地，高校與社會(huì)期許已背道而馳。二級(jí)學(xué)院（部）管理在人事聘任、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等方面有更大自主權(quán)，更有利于直接調(diào)動(dòng)教師從事本職工作的積極性，有助于高校的去行政化管理，回歸學(xué)者治學(xué)，教授治校，做到學(xué)者自重，學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)問(wèn)真實(shí)，使高校成為“崇尚科學(xué)，倡導(dǎo)文化”的樣板，更好地完成高?？茖W(xué)研究的任務(wù)。

二、二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理的角色轉(zhuǎn)換

角色是社會(huì)或群對(duì)處于某種特定場(chǎng)景中的扮演者行為的期望或認(rèn)同。隨著場(chǎng)景的變換，人們對(duì)扮演者行為的期望也會(huì)隨之發(fā)生改變。扮演者從一種認(rèn)同的行為規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N認(rèn)同的行為規(guī)范，即角色轉(zhuǎn)換。教學(xué)管理是通過(guò)對(duì)學(xué)校教學(xué)過(guò)程中的各種基本要素及其相互關(guān)系的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)控，使教學(xué)資源優(yōu)化，有效實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的活動(dòng)。它是高校管理工作的主導(dǎo)因素，提高和實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)質(zhì)量的基本保證，在高校工作中具有十分重要的作用。與傳統(tǒng)的系（部）教學(xué)管理比較，二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理的主要特征是：

（1）職責(zé)變化。教學(xué)管理從被動(dòng)的執(zhí)行者到主動(dòng)的決策者。傳統(tǒng)的系（部）教學(xué)管理主要是貫徹執(zhí)行落實(shí)教務(wù)處的各種教學(xué)指令，同時(shí)在其它教學(xué)管理方面接受學(xué)校相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，缺乏主動(dòng)性和靈活性。新的二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理有很大自主權(quán)。它必須圍繞學(xué)校人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，以及社會(huì)發(fā)展的需要，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容和課程體系建設(shè)、質(zhì)量工程建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面做出具體的規(guī)劃，并且貫徹實(shí)施，以完成培養(yǎng)高質(zhì)量人才的任務(wù)。

（2）內(nèi)涵變化。教學(xué)管理從相對(duì)單一的教學(xué)秩序管理到教學(xué)全過(guò)程的管理。過(guò)去的系（部）教學(xué)管理主要是督導(dǎo)教師的教學(xué)規(guī)范，保障教學(xué)活動(dòng)的平穩(wěn)有序。新的二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理涉及與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的方方面面，從師資引進(jìn)、培養(yǎng)、考核到教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置，從學(xué)科專業(yè)建設(shè)到學(xué)生招生就業(yè)，從教學(xué)組織實(shí)施到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等等，事無(wú)巨細(xì)，必須全面到位。

（3）隊(duì)伍變化。教學(xué)管理從教學(xué)秘書(shū)的獨(dú)唱到教務(wù)辦集體的合唱。原來(lái)的系（部）教學(xué)管理是系（部）教學(xué)主任牽頭，系（部）辦公室的教學(xué)秘書(shū)擔(dān)綱。“上頭千條線，下面一根針”。教學(xué)秘書(shū)有時(shí)難免顧此失彼，掛一漏萬(wàn)?，F(xiàn)在的二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理有獨(dú)立的教務(wù)辦。教學(xué)院（部）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)辦主任牽頭，全體教務(wù)員同心協(xié)力推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)的完成。工作面更寬，任務(wù)更多，責(zé)任更大，要求更高。

三、二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理的角色定位

定位是測(cè)量或確定事物所在的點(diǎn)或范圍。角色定位是明確扮演者符合社會(huì)或群的期望或認(rèn)同的行為規(guī)范或形象。二級(jí)學(xué)院（部）是高校按照學(xué)科或職能設(shè)置的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，是科學(xué)研究、教育教學(xué)、服務(wù)社會(huì)的基層單位和基礎(chǔ)性平臺(tái)，是人才培養(yǎng)的具體實(shí)施者。教育教學(xué)是二級(jí)學(xué)院（部）管理的核心工作，教學(xué)管理在二級(jí)學(xué)院（部）管理的各項(xiàng)工作中有著特別重要的位置。二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理在目標(biāo)管理下主要應(yīng)遵循以下角色規(guī)范：

（一）確定目標(biāo)，明確責(zé)任

（1）特色突出、個(gè)性鮮明的學(xué)院（部）發(fā)展目標(biāo)。二級(jí)學(xué)院（部）圍繞學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型工程技術(shù)人才、打造“德優(yōu)品正，業(yè)精致用”的品牌本科生的總體人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，從學(xué)院的學(xué)科特點(diǎn)、行業(yè)特色出發(fā)，組織系（室）及相關(guān)企業(yè)、單位，多方調(diào)研，反復(fù)斟酌，廣泛征求意見(jiàn)，形成有前瞻性的二級(jí)學(xué)院（部）發(fā)展目標(biāo)。

（2）特點(diǎn)顯著、靈活規(guī)范的系（室）實(shí)施目標(biāo)。在學(xué)校宏觀指導(dǎo)、學(xué)院（部）統(tǒng)籌規(guī)劃下，系（室）以社會(huì)、企業(yè)、單位的人才需求為導(dǎo)向，卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃為契機(jī)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，突出人才培養(yǎng)特點(diǎn)，具有反映市場(chǎng)特征的教學(xué)內(nèi)容、合理的課程體系、現(xiàn)代的教學(xué)方法與手段等，形成求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的真功夫的系（室）實(shí)施目標(biāo)。

（3）立足現(xiàn)實(shí)、體現(xiàn)要求的個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步目標(biāo)。學(xué)院（部）全體師生員工按照學(xué)校、學(xué)院（部）、系（室）的人才培養(yǎng)計(jì)劃要求，從各自的角色出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。教職工以育人為根本，以高尚的品德為人師，以精湛的業(yè)務(wù)為人范，努力給學(xué)生提供高水平的教學(xué)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。廣大學(xué)生以“厚德博學(xué)、礪志篤行”成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，尊敬師長(zhǎng)，勤學(xué)善學(xué)，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，努力成長(zhǎng)為社會(huì)優(yōu)秀的建設(shè)者和合格的接班人。

（二）寬嚴(yán)相濟(jì)，平穩(wěn)推進(jìn)

（1）抓好制度、文件建設(shè)，奠定科學(xué)管理基礎(chǔ)。修訂制訂教學(xué)管理制度，完善教學(xué)文件，是實(shí)施教學(xué)管理的兩大基礎(chǔ)性工程。根據(jù)自身實(shí)際情況，學(xué)院（部）對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理制度進(jìn)行修訂，并對(duì)遺漏之處及時(shí)增補(bǔ)，同時(shí)結(jié)合學(xué)院（部）出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)教學(xué)管理文件進(jìn)行不斷完善，使學(xué)院（部）教學(xué)管理有自己規(guī)范的一套制度和文件，促進(jìn)學(xué)院（部）教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

（2）量力而行，適時(shí)進(jìn)取。學(xué)院（部）為學(xué)校的二級(jí)單位，在資金運(yùn)作、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等教學(xué)資源的調(diào)配中其權(quán)限有明確的邊界，不可能事事如意。本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，學(xué)院（部）教學(xué)管理在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該量力而行，審慎處理理論與現(xiàn)實(shí)的距離，如新專業(yè)的設(shè)置等。條件沒(méi)有或不成熟，可以爭(zhēng)取創(chuàng)造，但不可以超越。學(xué)院（部）教學(xué)管理要注重日常積累，富規(guī)劃，窮推進(jìn)，抓住時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（3）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，宜粗不宜細(xì)。管理出效益，一定是有章可循，有章必循。學(xué)院（部）在實(shí)施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中嚴(yán)格按照制度和文件的規(guī)定開(kāi)展工作，著重宣傳、引導(dǎo)師生員工自覺(jué)遵守各種教學(xué)活動(dòng)規(guī)定，做到教學(xué)規(guī)范。教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)都是良心活。教師講授是否盡心盡力，學(xué)生上課是否用心專心，皆在各自的一念之間。教學(xué)監(jiān)控重在教學(xué)紀(jì)律，至于教師的內(nèi)在水平，充分發(fā)揮學(xué)院（部）的學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的督導(dǎo)作用。一旦發(fā)生發(fā)現(xiàn)教學(xué)事故，一定審慎按章及時(shí)處理。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）突出成果，考核業(yè)績(jī)

（1）樹(shù)立成果理念。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以一個(gè)個(gè)成果來(lái)標(biāo)識(shí)的。學(xué)院（部）教學(xué)管理要有目的有計(jì)劃地宣傳，要求教職工在教學(xué)和管理過(guò)程中有意識(shí)地以出成果來(lái)開(kāi)展工作，將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與目標(biāo)的成果展示相結(jié)合，使教職工注意設(shè)計(jì)成果、收集積累成果資料、總結(jié)實(shí)現(xiàn)成果，形成人人做成果，人人有成果，成果不斷涌現(xiàn)的良好局面，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出高質(zhì)量高水平的成果。

（2）搭建成果平臺(tái)。學(xué)院（部）教學(xué)管理對(duì)教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置多種評(píng)比競(jìng)賽，為教職工創(chuàng)造更多展示成果的平臺(tái)，成為高質(zhì)量高水平成果的孵化器。要求相關(guān)人員全部參與，由學(xué)院（部）的相關(guān)委員會(huì)和特聘專家遴選，學(xué)院（部）表彰獎(jiǎng)勵(lì)并計(jì)入個(gè)人業(yè)績(jī)。鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)中間，使整個(gè)學(xué)院（部）形成積極向上的風(fēng)氣。如教案評(píng)比、精彩案例、精彩多媒體課件、說(shuō)課競(jìng)賽、講課比賽、優(yōu)秀學(xué)科專業(yè)建設(shè)方案、最佳人才培養(yǎng)方案、優(yōu)秀教學(xué)大綱、優(yōu)秀教育教學(xué)總結(jié)等等，以正能量補(bǔ)充教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的不足，同時(shí)也是培養(yǎng)鍛煉師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍的一種重要方式。

（3）考核成果績(jī)效。學(xué)院（部）教學(xué)管理依據(jù)教職工的崗位類型，對(duì)其工作成果的數(shù)量和質(zhì)量從教學(xué)、科研、管理等方面進(jìn)行相應(yīng)的考察，并結(jié)合督導(dǎo)員、學(xué)生信息員等反饋的各種信息，分別統(tǒng)計(jì)排序，為學(xué)院（部）對(duì)教職工的評(píng)聘提供基本的數(shù)據(jù)，直接關(guān)系教職工的切身利益，同時(shí)以此作為督促教職工的一種重要手段，進(jìn)一步提高教學(xué)管理水平的一種重要措施。

（四）專兼結(jié)合，齊抓共管

（1）專職教學(xué)管理隊(duì)伍是學(xué)院（部）教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的骨干。它主要包括學(xué)院（部）教學(xué)院（部）長(zhǎng)、教務(wù)辦主任和若干教務(wù)員。這支隊(duì)伍在年齡、學(xué)歷、學(xué)緣、專業(yè)、職稱及心理、能力等方面，只有構(gòu)成合理結(jié)構(gòu)，才能發(fā)揮出最佳的整體管理能力。對(duì)個(gè)人而言，由于他們是教學(xué)管理的最直接的組織者和實(shí)施者，是教務(wù)處與系（室）、督導(dǎo)與教師、輔導(dǎo)員與教師、學(xué)生與教師等意見(jiàn)交流的紐帶，彼此溝通的橋梁，其管理水平直接影響教學(xué)運(yùn)行，關(guān)乎提高教學(xué)質(zhì)量，所以事雜任重。他們必須要有服務(wù)的理念，組織、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、決策、調(diào)控、自控等能力，以及相應(yīng)的理論和學(xué)術(shù)水平?？傊虅?wù)管理者要有甘于奉獻(xiàn)的精神，勤于工作的態(tài)度，精于業(yè)務(wù)的能力，以及善于思考、敢于創(chuàng)新的品質(zhì)。

（2）全員參與是學(xué)院（部）教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)。兼職是指非專職教學(xué)管理人員。目標(biāo)管理的一個(gè)重要理念是重視人。目標(biāo)是在尊重人、關(guān)心人、理解人、依靠人的基礎(chǔ)上，以共同參與、民主協(xié)商、自我控制的方式，通過(guò)被管理者自覺(jué)、自主、自治的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。在學(xué)院（部）教學(xué)管理中，師生員工都是利益攸關(guān)者，平等溝通是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。學(xué)院（部）應(yīng)該宣傳動(dòng)員大家更加關(guān)注關(guān)心教學(xué)管理，推動(dòng)教學(xué)管理的資源優(yōu)化和順暢，如導(dǎo)師、輔導(dǎo)員組織指導(dǎo)學(xué)生選課，系（室）教學(xué)評(píng)比等，尤其是績(jī)效考核下，個(gè)別教師的不佳作為將直接影響系（室）的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比。多種力量參與教學(xué)管理有助于增強(qiáng)教學(xué)管理的實(shí)效，提高教學(xué)質(zhì)量。

總之，以目標(biāo)為導(dǎo)向的二級(jí)學(xué)院（部）教學(xué)管理將各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)落實(shí)到崗，責(zé)任到人，可以更好地激發(fā)每個(gè)人的參與熱情，共同為實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量而努力。

[1]王長(zhǎng)楷.現(xiàn)代高等教育管理研究 [M].?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?004.

[2]李廣影.二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理創(chuàng)新的探索與研究[J]中國(guó)電力教育，2012（17）.

[3]賀邁.新形勢(shì)下高校教務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)及能力探究[J].商品與質(zhì)量，2012（5）.