張 瑞
(鄭州大學(xué)歷史學(xué)院,河南鄭州 450001)
對于在戰(zhàn)爭中誕生又在戰(zhàn)爭中成長的以色列國來說,維護國家安全一直都是歷屆政府所面臨的最關(guān)鍵問題。國土面積狹小以及人口有限的事實,更使得以色列對國家獨立、國民安全的追求提到了無以復(fù)加的地步,為此,以色列不斷加強常規(guī)軍事力量,力求在軍事上保持對阿拉伯國家的優(yōu)勢。更為甚者,被稱為中東“瘦小的巨人”的以色列在中東擁有絕對的核優(yōu)勢,但同時又竭力阻止周邊國家擁有核武器,即所謂的“核威懾戰(zhàn)略”。在大致梳理以色列國內(nèi)外狀況的基礎(chǔ)上,筆者擬對其追求絕對安全的國家戰(zhàn)略進行深層次的原因分析,以期更好地理解現(xiàn)代中東格局中以色列對外政策及其帶來的國際影響。
拿破侖曾指出,了解一個國家的地理就懂得了這個國家的外交政策,而現(xiàn)代以色列可以說是“國家戰(zhàn)略由地緣考慮支配的一個經(jīng)典實例”[1](P566)。以色列國地形狹長、呈一楔形。從最北端的邁圖拉到最南端的埃拉特,全長為450公里;從東邊的死海到西邊的地中海,最寬處僅有135公里。實際控制面積約2.7萬平方公里,大約相當(dāng)于中國海南省面積的五分之四。而且,狹長的地形使得以色列缺乏回旋的余地,很容易遭到阿拉伯國家的致命打擊?!皬牡貓D上看,1967年以前的以色列國土形狀像一只小烙鐵。南部內(nèi)格夫沙漠地區(qū)猶如三角形的烙鐵,中部沿海平原形成了一個細(xì)長的把手,北部的加利利地區(qū)似手柄的頂端。被約旦占據(jù)的約旦河西岸地區(qū)使以色列的中部地區(qū)形成了一個長約50公里,寬約20公里的‘腰’?!保?]P132在此惡劣生存條件下,“無可選擇”(No Choice)這個概念幾乎就是了解以色列的基礎(chǔ)。
同時,以色列又是世界上唯一與幾乎所有鄰國都處于敵對狀態(tài)的國家。以色列位于阿拉伯世界中央,呈現(xiàn)出被包圍的孤島狀態(tài)。雖然以色列社會相較于周邊阿拉伯國家而言比較先進,但就整體實力的標(biāo)準(zhǔn)化測量而言,如人口、疆域、資源等,以色列均處于絕對劣勢地位。而且,以色列一直面臨邊界安全的巨大壓力。由于西鄰地中海,狹窄的海岸線毫無領(lǐng)土縱深,首都耶路撒冷處于敵人輕武器的射程之內(nèi),戰(zhàn)略要地和阿拉伯陣地之間的距離不超過三十英里,從敘利亞和約旦到以色列的機場,也只有3到5分鐘的路程;而且,埃及、敘利亞、伊拉克、沙特和其他阿拉伯國家均擁有對以色列境內(nèi)目標(biāo)實施有效打擊的地對地導(dǎo)彈[3](P5),使得這種邊界壓力一直存在。以色列前國防部長達(dá)揚在《以色列的邊界問題》中曾總結(jié)道:“以色列的邊緣條件造成了一個極為反常和復(fù)雜的‘安全’問題。以色列整個國家就是一條邊境線。以色列的安全有著罕見的地理上的脆弱性,這種脆弱性由于阿拉伯鄰國的嚴(yán)重敵對性而大大加深了。由于阿拉伯國家一貫的‘不承認(rèn)’政策,以色列的邊境安全無法用一般國際沖突的模式來看待?!保?](P397-398)
由上可知,以色列追求絕對安全心理的形成,有其地緣政治環(huán)境上的肇因。自1948年建國以來持續(xù)不斷的阿以沖突,使以色列相信自身一直面臨著“被阿拉伯人趕入地中?!钡闹旅{。面對極其不利的地理環(huán)境以及政治現(xiàn)實,以色列對周邊敵對國家采取了異常強硬的姿態(tài),并對其進行軍事威懾,以求盡可能地降低地緣政治環(huán)境所帶來的安全威脅。
受惡劣的地緣政治環(huán)境的影響,以色列社會中盛行一種“國家安全例外論”(the Exceptionalism of Israel’s National Security)的思潮,這種思潮對以色列追求絕對安全的心理產(chǎn)生了重大的影響。無論是普通大眾還是領(lǐng)導(dǎo)階層,一致認(rèn)為相較于其他國家,以色列國所面臨的安全問題是極其特殊而例外的。
實際上,猶太民族“例外論”的起源可以追溯到圣經(jīng)時代。在《圣經(jīng)》中,猶太民族被稱為以及自認(rèn)為是上帝的“特選子民”(Chosen People)。上帝選中亞伯拉罕并與之立約:“因為你歸雅衛(wèi),你神為圣潔的民,雅衛(wèi)你神從地上的萬民中揀選你,特作自己的子民。”由于猶太教傳統(tǒng)對于大多數(shù)的猶太人具有強大的影響力,“例外論”的思想得以在普通民眾中間扎根,經(jīng)久不衰。如公眾安全服務(wù)的前高級官員基甸·以斯拉就曾說過“只有上帝才能創(chuàng)造出像猶太民族這樣特殊的民族”這樣的話。本·古里安在向以色列青年的演說中也將猶太民族的“例外論”表露無疑:“你們……知道我們一向是個小民族,總是被和我們有沖突的大國包圍,我們是特殊的……由于我們高尚的品質(zhì)、聰明的才智以及道德優(yōu)勢,即使是在今天我們也會被遴選出來?!保?](P354)古猶太國家的屢次災(zāi)難以及歷史上反猶主義的不斷迫害,猶太人的痛苦經(jīng)歷構(gòu)成了“例外論”的歷史基礎(chǔ)和心理鋪墊。“巴比倫之囚”的恥辱、圣殿耶路撒冷被毀的慘痛經(jīng)歷、流離失所的悲痛、十字軍東征的殘暴殺戮、宗教裁判所的異端懲處措施,以及在寄居國所遭遇的歧視、壓迫和侮辱,使得猶太民族自感異于其他民族,而20世紀(jì)30、40年代的納粹屠猶運動更加深了這種不見存于其他民族的例外心理。這些經(jīng)歷一再論證著猶太人“特殊而又例外”、“以色列人注定要在孤獨中生存”的信仰。再加上現(xiàn)代以色列建立之后的特殊地緣格局以及所經(jīng)歷的多次大大小小的戰(zhàn)爭都是其他國家未曾經(jīng)歷過的,這無疑更強化了猶太人有別于其他民族的例外思想。
受“國家安全例外論”的影響,以色列人認(rèn)為自己國家的建立、生存乃至發(fā)展都是一件極其特殊的事情。因為這三個目標(biāo)是在面對悲慘歷史以及現(xiàn)實威脅的處境中實現(xiàn)的,這樣的事實又反過來進一步證實了他們自身的特殊性。1998年,以色列前國防部長摩西·阿倫斯曾說,以色列的建立以及能在中東充滿敵意的國家中生存下來都是奇跡。因此,在如何保證自己生存安全的問題上,本·古里安總結(jié)道:“我們(以色列)不能用簡單的方式來解決我們的安全問題,比如說從過去中吸取經(jīng)驗或采用其他民族的方式。過去適合的或者說是適合別的民族的政策,不一定適合我們,因為我們的安全問題是個特例。我們將繼續(xù)嘗試,直到我們找出一個獨一無二的、和我們地理上和歷史上的獨一性相匹配的安全方式?!保?](P75)
總之,在猶太歷史文化以及戰(zhàn)略特殊性的作用下,以色列社會形成了“國家安全例外論”,它反過來又對前者發(fā)揮著重要影響。從實際效果看,“例外論”使得以色列在追求絕對安全的道路上信心滿滿,對任何有可能威脅這種絕對安全的阿拉伯國家采取絕不妥協(xié)的強硬態(tài)度,以實力來追求絕對的安全、以軍事來保障國家的生存和發(fā)展。
以色列追求國家絕對安全的戰(zhàn)略表現(xiàn)在普通民眾層面,就形成了一種極為強烈的危機意識。雖然1948年以色列建立了自己的國家,但危機感一直籠罩著以色列社會。建國之后的多次戰(zhàn)爭、巴勒斯坦人的恐怖活動,等等,更是加深了這種危機感。以色列官方也一再強調(diào),他們的敵人縱使失敗許多次,無非就是國土的喪失和政治經(jīng)濟的損失;而以色列卻經(jīng)不起任何一次失敗的打擊,一旦失敗就將失去一切,猶太人重新回到流散的命運。
猶太民族在歷史上的流散經(jīng)歷以及遭受的反猶主義迫害,特別是納粹大屠殺給他們帶來了深深的精神創(chuàng)傷,從而導(dǎo)致以色列人“馬薩達(dá)堡”、“圍困心態(tài)”(siege mentality)的產(chǎn)生以及對外界的極其不信任。在談到外邦世界和猶太民族的關(guān)系時,本·古里安說道:“阿拉伯世界的國家意欲摧毀我們;伊斯蘭世界的多數(shù)國家有意愿幫助阿拉伯國家對抗我們;像印度這樣的國家本和我們沒有瓜葛,但卻由于各種原因不承認(rèn)我們國家的存在;還有就是共產(chǎn)主義性質(zhì)的國家承認(rèn)以色列國卻不愿承認(rèn)猶太民族的存在;余下的其余各國雖然既承認(rèn)以色列國,也承認(rèn)猶太民族,但對其是否會繼續(xù)生存下去漠不關(guān)心,外邦民族是沒有義務(wù)關(guān)照猶太人的。”[7](P217)而且,這種危機意識又被一些伊斯蘭國家對以色列的敵視政策所強化。比如,伊朗自1979年以來就一直拒絕承認(rèn)以色列。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德多次發(fā)表反以言論,宣稱“猶太復(fù)國主義基本上是一種新形式的法西斯主義”,應(yīng)當(dāng)將以色列“從地圖上抹去”,“巴勒斯坦新一輪襲擊將摧毀這個猶太國家”,并否認(rèn)歷史上的大屠殺事件。另外,近年來中東地區(qū)爆發(fā)的“阿拉伯之春”導(dǎo)致阿拉伯國家合法政權(quán)發(fā)生動蕩,激進伊斯蘭勢力對以色列奉行強硬政策,從而使得以色列的外部環(huán)境進一步惡化。強化后的危機意識導(dǎo)致了以色列對阿拉伯人的極度不信任感,轉(zhuǎn)而相信依靠實力政治來維護安全,進而導(dǎo)致巴以之間的和談一次次流于形式、難有實效。
由特殊地緣政治格局、“國家安全例外論”以及生存危機感所導(dǎo)致的追求絕對安全心態(tài),不僅塑造了以色列人的思想觀念,更影響著他們的政治決策。國家安全在以色列被賦予了極高的政治意義,乃至成為最高的國家利益與戰(zhàn)略目標(biāo)。以色列人將對國家安全的威脅視為對自身生存持久而根本的威脅,并對其作出激烈反應(yīng)。正如盧卡斯所觀察的:“以色列的建立受到阿拉伯人的堅決反對,這使得以色列往往從生存本身去看待安全問題。歐洲猶太人幾近滅絕的創(chuàng)痛,給安全問題的前景增加了恐怖的成分。大批猶太人移民和經(jīng)濟發(fā)展,不僅被視為實現(xiàn)猶太復(fù)國主義理想的手段,而且被視為生死存亡的重要問題。這樣,對外政策必須服從增強軍事實力、增加人力的需要,這些需要增加了阿拉伯人的敵意,反過來又促進了這一黷武政策?!保?](P351)可以說,對于絕對安全的追求決定了以色列應(yīng)對阿拉伯世界的基本政策,是以色列處理一切對外活動的根本落腳點。因此,考察以色列追求絕對安全戰(zhàn)略的成因,有助于從一個側(cè)面探知其對外政策制定的出發(fā)點,從而為擺脫阿以沖突的安全困境提供可能的解決辦法。
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