建筑工程中的索賠

劉瑞娟 于 波

(鄭州市中豫建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司，河南 鄭州 450000)

工程量清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)全面推行，這無疑是建筑市場的一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。不過目前我國建筑市場還不夠規(guī)范，各種管理措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人們對(duì)工程量清單模式下的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足;而且市場本身的特質(zhì)就是千變?nèi)f化，加之建筑工程施工是一個(gè)復(fù)雜的過程，受諸多可預(yù)見、不可預(yù)見的因素的影響，這一切就導(dǎo)致建筑工程中發(fā)生必不可少的費(fèi)用索賠。

在這種情況下，建筑企業(yè)如何做到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少索賠，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件分清責(zé)任，對(duì)不是本身原因造成的損失通過及時(shí)、合理的方式進(jìn)行索賠，來減少建筑企業(yè)的損失，提高建筑企業(yè)的效益就至關(guān)重要。

一 透徹理解合同精神，時(shí)刻關(guān)注工程動(dòng)態(tài)

筆者認(rèn)為，要達(dá)到效益的最大化，在認(rèn)真進(jìn)行合同談判、仔細(xì)研究合同條款的前提下，在項(xiàng)目施工的過程中也要加強(qiáng)工程管理，正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用費(fèi)用索賠。這就需要管理人員首先要全面、透徹地理解合同，并時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注工程的發(fā)展，對(duì)現(xiàn)場的情況了如指掌。這是及時(shí)索賠的基礎(chǔ)和前提。

從而分清已經(jīng)發(fā)生的事件哪些是合同內(nèi)，哪些是合同外的，哪些是本身的原因，哪些是其他單位的原因，哪些是不可抗力。進(jìn)一步講，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行及時(shí)、合理地費(fèi)用索賠，對(duì)能夠規(guī)避的、可預(yù)見的事件未雨綢繆，及時(shí)搜集索賠證據(jù)，掌握索賠技巧，把握索賠時(shí)機(jī)，提高建筑企業(yè)的利潤。

二 培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員

人才是建筑企業(yè)發(fā)展的基石。尤其是建筑工程的特殊性，就決定了它需要一大批具備豐富的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)的人才，如造價(jià)工程師、建造師、律師等專業(yè)人員。這樣才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜、細(xì)致、長期的費(fèi)用索賠工作。這些專業(yè)人員除了技術(shù)過硬、思維縝密、邏輯推理能力強(qiáng)以外，還要掌握索賠的技巧與方法。

鑒于費(fèi)用索賠工作的連續(xù)性，建筑企業(yè)要注重培養(yǎng)這些人才的責(zé)任心、及對(duì)企業(yè)的忠誠度，防止人才流失，是建筑企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

三 掌握正確的索賠方法與策略

有了專業(yè)的人員，接下來就是開展工作的一些具體的方式和方法。建筑企業(yè)要長遠(yuǎn)地發(fā)展，就要充分考慮業(yè)主和企業(yè)的利益。盡量不因索賠而損害雙方的合作關(guān)系。對(duì)理由充分而重要的單項(xiàng)索賠應(yīng)盡早與業(yè)主協(xié)商解決，爭取自己利益的同時(shí)要兼顧業(yè)主的利益，在業(yè)主愿意接受索賠的情況下適可而止，不能漫天要價(jià)，得寸進(jìn)尺，這樣即使一時(shí)取得了眼前的利益，于長遠(yuǎn)發(fā)展無益。

索賠之前建筑企業(yè)要做好充分的準(zhǔn)備，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的對(duì)策。索賠工作既把握要害，又要適當(dāng)妥協(xié)，靈活機(jī)動(dòng)，為以后長遠(yuǎn)的合作打好基礎(chǔ)。

在索賠的時(shí)候還要力爭取得設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府有關(guān)管理部門的同情和支持，利用他們對(duì)業(yè)主單位的影響，從而有利于工作的開展，達(dá)到事半功倍的效果。

四 熟悉索賠的流程，把握索賠的時(shí)機(jī)

工程量清單模式對(duì)索賠的程序有明確的規(guī)定。一般來說，專業(yè)人員要根據(jù)這些規(guī)定及施工合同嚴(yán)格按以下程序工作:

1.建筑企業(yè)在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書。

2.建筑業(yè)主指定專人收集與索賠有關(guān)的資料。

3.建筑企業(yè)在合同約定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請表。

4.業(yè)主指定的專人進(jìn)行初步審查索賠申請表。

5.業(yè)主指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對(duì)，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商并確定由業(yè)主批準(zhǔn)。

6.業(yè)主指定的專人應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出由企業(yè)進(jìn)一步提供證據(jù)的通知。

總之，專業(yè)人員要根據(jù)雙方的合同約定，及相關(guān)的政策條文，及時(shí)、正確地進(jìn)行費(fèi)用索賠，對(duì)中間發(fā)生的事件一一解決，一般來說，就會(huì)取得良好的效果。

五 索賠的構(gòu)成

一般來說，索賠包括費(fèi)用索賠、工期索賠等。其中費(fèi)用索賠又包括人工費(fèi)的索賠、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的索賠、材料損失費(fèi)的索賠、管理費(fèi)的索賠、規(guī)費(fèi)的索賠、利潤及稅金的索賠等等;具體的要看發(fā)生的具體事件而定。

綜上所述，建筑工程的費(fèi)用索賠是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的工作，因建筑工程的特殊性，它不可能消失，會(huì)一直伴隨著建筑工程而存在;是建筑企業(yè)取得利潤的手段和方法之一。但建筑企業(yè)一定要慎重地對(duì)待費(fèi)用索賠，盡量去不斷提高自身的管理水平，減少索賠事件的發(fā)生;一旦發(fā)生了，又要及時(shí)、合理地去索賠，索賠要有運(yùn)用適當(dāng)，有理有據(jù)，視具體情況靈活運(yùn)用。切忌故意制造、放任索賠事件的發(fā)生，發(fā)生后又漫天要價(jià)，這對(duì)建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是無益的。

[1]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》