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      試論預(yù)付式消費(fèi)中退卡問(wèn)題的相關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

      2013-08-15 00:51:28邱譯瑩
      時(shí)代金融 2013年8期
      關(guān)鍵詞:卡內(nèi)預(yù)付卡預(yù)付

      邱譯瑩

      (華東政法大學(xué),上海 200042)

      近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的“一手交錢(qián),一手交貨”的消費(fèi)方式已經(jīng)不能滿足人們的經(jīng)濟(jì)需求,在美容、保健、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、各種商會(huì)、電信等領(lǐng)域,預(yù)付式消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,成為支付領(lǐng)域的后起之秀。持卡消費(fèi)使消費(fèi)者省卻了每次支付現(xiàn)金的麻煩,得到了一定程度上的消費(fèi)優(yōu)惠,同時(shí),經(jīng)營(yíng)者一次性收取大額資金,滿足了其對(duì)穩(wěn)定的客戶來(lái)源及充裕的資金周轉(zhuǎn)的需求。然而,現(xiàn)實(shí)中預(yù)付消費(fèi)被大量不法經(jīng)營(yíng)者濫用,違背了雙贏的初衷,侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。本文將具體討論持卡消費(fèi)中頻發(fā)的退卡難問(wèn)題,并對(duì)相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行梳理。

      一、預(yù)付式消費(fèi)的定性

      通常認(rèn)為,預(yù)付式消費(fèi)是指消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者預(yù)先支付價(jià)款,然后按照雙方約定分次或在一定期限內(nèi)享受商家的產(chǎn)品或服務(wù),這種消費(fèi)通常以消費(fèi)者將一定金額的錢(qián)款事先存入儲(chǔ)值卡而獲得持卡消費(fèi)權(quán)利,并在使用中逐筆消減卡內(nèi)金額的方式進(jìn)行。目前,在我國(guó)被廣泛使用的兩種預(yù)付卡形式:一種是商業(yè)企業(yè)發(fā)行,只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)的單用途預(yù)付卡[1]。另一種是由專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行,可跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨法人使用的多用途預(yù)付卡[2]。

      我國(guó)法律對(duì)預(yù)付款消費(fèi)方式的直接規(guī)定體現(xiàn)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條:“經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商業(yè)或服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。”該條文的規(guī)定,在實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了預(yù)付式消費(fèi)的本質(zhì)——消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者基于合意進(jìn)行消費(fèi)。在預(yù)付式消費(fèi)中,無(wú)論是由商業(yè)企業(yè)發(fā)行的單用途預(yù)付卡還是由專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)行的多用途預(yù)付卡,只要消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了預(yù)付式消費(fèi)卡并在卡內(nèi)預(yù)存了雙方約定的費(fèi)用,則可以認(rèn)為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的合同生效,且消費(fèi)者已經(jīng)履行了將來(lái)消費(fèi)時(shí)的付款義務(wù),并有權(quán)利享受商家將來(lái)提供的相應(yīng)內(nèi)容的服務(wù);而經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行發(fā)放預(yù)付卡時(shí)所承諾的全部合同義務(wù),否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

      二、預(yù)付式消費(fèi)退卡的相關(guān)情形

      然而現(xiàn)實(shí)中,不少消費(fèi)者在進(jìn)行預(yù)付式消費(fèi)時(shí),其權(quán)益常會(huì)受到一些經(jīng)營(yíng)者的不法經(jīng)營(yíng)的侵害,如惡意欺詐、單方面變更服務(wù)內(nèi)容、霸王條款等。因此,退卡問(wèn)題油然而生。此外,不少消費(fèi)者由于時(shí)間、地址、服務(wù)內(nèi)容等方面需求的變更,也存在退卡方面的要求。以上兩種情形都與退卡——解除合同相關(guān)。在此情形下,經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者違約為由,拒絕退款。

      作為預(yù)約合同,預(yù)約式消費(fèi)的退卡同樣可以適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定?!逗贤ā返?4條規(guī)定:“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(2)在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(3)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(4)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(5)法律規(guī)定的其他情形?!币虼耍瑥暮贤ǖ慕嵌葋?lái)看,當(dāng)消費(fèi)者遇到不可抗力或是經(jīng)營(yíng)者不能履行承諾時(shí),就可以依法行使合同解除權(quán),并有權(quán)要求退還卡內(nèi)余款。下面具體分析消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)約式消費(fèi)權(quán)益受損適用本條規(guī)定的情形。

      (一)經(jīng)營(yíng)者終止

      消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中,常常遇到有些商家關(guān)門(mén)或轉(zhuǎn)包的情形。有些經(jīng)營(yíng)者自身經(jīng)營(yíng)管理不善,資金鏈斷裂或連續(xù)虧損,無(wú)法繼續(xù)營(yíng)業(yè),以致暫時(shí)歇業(yè),甚至關(guān)門(mén)停業(yè)。此時(shí),消費(fèi)者已購(gòu)買(mǎi)的預(yù)付卡即無(wú)法使用。這種商戶關(guān)門(mén)的情形,符合《合同法》第94條第2款的情形——“在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)”,理應(yīng)予以退卡。如果經(jīng)營(yíng)者具有法人地位,因虧損而進(jìn)入破產(chǎn)程序,依照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,消費(fèi)者作為債權(quán)人,可以向經(jīng)營(yíng)者的破產(chǎn)清算組申報(bào)債權(quán),參與破產(chǎn)清償,請(qǐng)求退還消費(fèi)憑證內(nèi)的余額。如果經(jīng)營(yíng)者是個(gè)體工商戶,不具有法人地位,那么該從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的個(gè)人對(duì)債務(wù)的清償承擔(dān)責(zé)任。消費(fèi)者可以向該個(gè)人請(qǐng)求因經(jīng)營(yíng)者不能履行而產(chǎn)生的各項(xiàng)權(quán)利。

      (二)經(jīng)營(yíng)者變更

      有些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)不善后將其業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人。經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)包后,受讓人應(yīng)當(dāng)繼受原經(jīng)營(yíng)者的債務(wù),成為債務(wù)人。合同關(guān)系中,對(duì)于債務(wù)人的變更,應(yīng)當(dāng)取得債權(quán)人的同意。如果消費(fèi)者不同意由受讓人繼續(xù)履行,有權(quán)解除合同,并請(qǐng)求退還預(yù)先支付的價(jià)款。對(duì)此,消費(fèi)者可以通過(guò)《合同法》第94條第4款“其他違約行為致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)”對(duì)其權(quán)益予以救濟(jì)。若消費(fèi)者同意在受讓人處繼續(xù)消費(fèi),而新經(jīng)營(yíng)者拒絕繼續(xù)履約、單方宣告預(yù)付卡作廢不予承認(rèn)或降低會(huì)員卡標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者則可以通過(guò)《合同法》第2款“不履行主要債務(wù)”或第4款“其他違約行為”解除合同、退還卡內(nèi)金額。

      (三)單方面變更服務(wù)內(nèi)容

      一些經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者辦理預(yù)付卡并支付卡金后,常單方面變更其承諾的服務(wù)內(nèi)容。在某些服務(wù)領(lǐng)域,比如美容、美發(fā)、健身等,消費(fèi)者為了接受特定人員所提供的服務(wù)而在辦理預(yù)付卡。若經(jīng)營(yíng)者擅自變更提供服務(wù)的人員,撤換專(zhuān)業(yè)人員,則會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,無(wú)法滿足消費(fèi)者訂約時(shí)的目的。同理,改變營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境或地理位置,也會(huì)侵害對(duì)地理位置或環(huán)境有特定要求的消費(fèi)者的權(quán)益。比如,有的消費(fèi)者出于商家距離其家庭住址或單位較近而辦理此預(yù)付卡,若商家搬離此地址,則消費(fèi)者的需求則無(wú)法滿足。另外,最為常見(jiàn)的是承諾的折扣幅度與實(shí)際不符,以“升級(jí)”、“換購(gòu)”為由,擅自提高單次服務(wù)價(jià)格,取消盈利較低的服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)重的可能涉嫌價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。以上情形都可以通過(guò)適用《合同法》第94條第4款加以解決,解除合同并退還相應(yīng)價(jià)款。

      三、經(jīng)營(yíng)者格式條款的抗辯

      實(shí)踐中,對(duì)于消費(fèi)者的退卡要求,經(jīng)營(yíng)者往往通過(guò)經(jīng)營(yíng)者往往以消費(fèi)者違約為由,拒絕退款。當(dāng)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步交涉,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違約、欺詐要求退款時(shí),就會(huì)受到經(jīng)營(yíng)者以“本店擁有最終解釋權(quán)”、“一經(jīng)辦理,概不退卡”等格式條款的理由進(jìn)行搪塞。

      “經(jīng)營(yíng)者最終解釋權(quán)”似乎成了商家經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一種行業(yè)慣例,商家通過(guò)這種霸王條款,可以任意終止、修改或者解釋會(huì)員卡的約定內(nèi)容。同時(shí),在發(fā)生糾紛時(shí),其常以此作為抗辯理由。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》12第24條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任”。同時(shí),該規(guī)定也違反了我國(guó)《合同法》第41條的規(guī)定:“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款?!币虼?,“經(jīng)營(yíng)者最終解釋權(quán)”違反了有利于相對(duì)人的解釋原則,應(yīng)屬無(wú)效。若經(jīng)營(yíng)者以此抗辯消費(fèi)者的退卡請(qǐng)求,抗辯無(wú)效,經(jīng)營(yíng)者仍應(yīng)承擔(dān)解除合同的責(zé)任并退還相應(yīng)卡金。

      此外,有些商家還在預(yù)付卡上注明“概不退卡”的條款,以此限制消費(fèi)者要求解除合同的權(quán)利。《合同法》第40條規(guī)定:“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的,或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效。”據(jù)此,“概不退卡”條款免除了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,排除了消費(fèi)者的法定解除權(quán),應(yīng)屬無(wú)效。因此,經(jīng)營(yíng)者以此抗辯消費(fèi)者的退卡請(qǐng)求是也不能得到支持的。

      四、卡內(nèi)余額的退還及計(jì)算

      預(yù)付性消費(fèi)卡作為一種將價(jià)款預(yù)先支付給經(jīng)營(yíng)者的持續(xù)性消費(fèi)卡,當(dāng)消費(fèi)者要求退卡時(shí),預(yù)付卡內(nèi)往往還存有一定款項(xiàng)。因此,當(dāng)消費(fèi)者退卡后,退還卡內(nèi)余額的問(wèn)題往往隨之而來(lái)。

      首先,消費(fèi)憑證內(nèi)預(yù)付款的所有權(quán)屬于消費(fèi)者。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)時(shí),相應(yīng)數(shù)額價(jià)款的所有權(quán)才發(fā)生轉(zhuǎn)移。在此之前,憑證內(nèi)金額所有權(quán)仍屬于消費(fèi)者,而發(fā)行者僅享有占有的權(quán)利。既然消費(fèi)者并未使用余額消費(fèi),余額的所有權(quán)也未發(fā)生轉(zhuǎn)移,經(jīng)營(yíng)者不能以余額屬于自己為理由拒不退還,否則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。針?duì)預(yù)付式消費(fèi)的余額權(quán)屬問(wèn)題,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第47條則作出明確規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者對(duì)于未按照約定提供商品或者服務(wù)的部分,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用?!庇纱丝梢?jiàn),即使存在“余額不退還”的格式條款,也是違反國(guó)家強(qiáng)制法律規(guī)范而無(wú)效的,經(jīng)營(yíng)者直接占有余額是沒(méi)有法律依據(jù)的。

      其次,若商家勉強(qiáng)滿足消費(fèi)者退還卡內(nèi)金額的請(qǐng)求,卻而代之以高出合理價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其已消費(fèi)的金額,消費(fèi)者的法定解除權(quán)及退還余額的請(qǐng)求則失去了實(shí)質(zhì)意義。因此,卡內(nèi)余額的計(jì)算問(wèn)題對(duì)于預(yù)付性消費(fèi)卡的退卡問(wèn)題而言是至關(guān)重要的。在預(yù)付性消費(fèi)過(guò)程中,為了吸引消費(fèi)者,經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)降低服務(wù)的價(jià)格或者提供增值附加服務(wù)。此外,預(yù)約性消費(fèi)卡多沒(méi)有明確的合同文本,對(duì)退卡后已消費(fèi)金額的計(jì)算也未約定。在此情形下,經(jīng)營(yíng)者在退還卡內(nèi)余額時(shí)往往大做文章。其多稱(chēng),消費(fèi)者既然解除了合同,則不能享受預(yù)付卡的相應(yīng)優(yōu)惠,即其已進(jìn)行的消費(fèi)須按原價(jià)進(jìn)行計(jì)算,且增值附加服務(wù)也必須按照門(mén)店價(jià)格予以計(jì)入。有時(shí),甚至還會(huì)出現(xiàn)商家要求消費(fèi)者補(bǔ)充差價(jià)、增繳價(jià)款的情形。《合同法》第97條規(guī)定:“合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。”由此可見(jiàn),法定解除權(quán)僅對(duì)尚未進(jìn)行的部分予以解除,對(duì)已經(jīng)履行的合同部分不予解除。法定解除權(quán)并不同于撤銷(xiāo)權(quán)——被撤銷(xiāo)的合同自始沒(méi)有法律約束力。根據(jù)《合同法》對(duì)解除權(quán)效果的規(guī)定,筆者認(rèn)為,消費(fèi)者已經(jīng)進(jìn)行的消費(fèi),原則上應(yīng)當(dāng)按照雙方達(dá)成合意時(shí)的價(jià)格即辦理預(yù)付卡時(shí)的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。此外,對(duì)于經(jīng)營(yíng)者所贈(zèng)與的附加性商品或服務(wù),筆者認(rèn)為消費(fèi)者原則上也不需承當(dāng)其費(fèi)用。雖然《合同法》不同于《侵權(quán)責(zé)任法》而實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,但這一原則僅針對(duì)合同雙方的違約行為。解除合同分為約定解除和法定解除,法定解除的幾種情形主要分為因不可抗力和違約行為。因此,導(dǎo)致合同的解除,既可能滿足了雙方達(dá)成合意的條件,也可能是由于不可抗力、雙方均為過(guò)錯(cuò),也可能主要由一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致。那么,在分析解約前的服務(wù)價(jià)款的計(jì)算問(wèn)題方面,將合同雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)考慮其中更符合民法的公平原則。在預(yù)付性消費(fèi)方面,解除合同多由于經(jīng)營(yíng)者的各種違約行為導(dǎo)致的,因此,已進(jìn)行消費(fèi)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,即按照辦理預(yù)付卡時(shí)的價(jià)格。對(duì)于經(jīng)營(yíng)者所贈(zèng)與的附加性商品或服務(wù),消費(fèi)者原則上也不需承當(dāng)其費(fèi)用。若退卡的原因并非經(jīng)營(yíng)者導(dǎo)致,則已進(jìn)行消費(fèi)的價(jià)格可以比照店內(nèi)價(jià)格酌情提高,但提高額度最高不得超過(guò)優(yōu)惠價(jià)格的百分之二十。在此情形下,經(jīng)營(yíng)者提供的增值附加服務(wù),也可以按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)收取。

      五、結(jié)語(yǔ)

      預(yù)付式消費(fèi)卡作為一種新型的消費(fèi)模式在我國(guó)發(fā)展至今,一方面帶來(lái)的消費(fèi)市場(chǎng)的巨大繁榮,另一方面也引起了一定的問(wèn)題。其各種隱患所帶來(lái)的退卡問(wèn)題成為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重點(diǎn)。預(yù)付式消費(fèi)的規(guī)制是一個(gè)系統(tǒng)的工程,除本文所探討的必要的法律規(guī)制外,還應(yīng)調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量,從而共同促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

      [1]江瀅.預(yù)付式消費(fèi)方式中的問(wèn)題透析與法律應(yīng)對(duì)[J].佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012.58.

      [2]王建文.我國(guó)預(yù)付式消費(fèi)模式的法律規(guī)制[J].法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2012.146.

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