韓 靖
(秦皇島港股份有限公司資金結(jié)算中心,河北 秦皇島 066000)
一般來說,會(huì)計(jì)披露的信息應(yīng)該是真實(shí)、完整和充分的,但并不絕對(duì)。其中包含三層含義:一是從廣度上說,它是對(duì)客觀世界的一定范圍的正確認(rèn)識(shí),有待于拓展;二是從深度上說,它是對(duì)特定事物的一定程度、層次的近似正確的認(rèn)識(shí),有待于深化;三是從進(jìn)程上說,它是對(duì)事物的一定發(fā)展階段的正確認(rèn)識(shí),有待于發(fā)展。因此,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性也要有全面的認(rèn)識(shí),既要看到其客觀性,也要看到其相對(duì)性。從社會(huì)實(shí)踐角度而言,有以下幾方面:
(一)由于會(huì)計(jì)核算前提的假設(shè)性、計(jì)算方法的選擇性和技術(shù)差異性的存在,使得會(huì)計(jì)披露的信息存在個(gè)體差異。就會(huì)計(jì)主體而言,假設(shè)企業(yè)法人是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體;就持續(xù)經(jīng)營而言,假設(shè)企業(yè)在可預(yù)見的未來不會(huì)破產(chǎn)和清算;就會(huì)計(jì)分期而言,假設(shè)將企業(yè)連續(xù)不斷的經(jīng)營活動(dòng)分割為若干較短時(shí)期,以便計(jì)算收入、費(fèi)用和損益;就貨幣計(jì)量而言,假設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及其成果可以通過貨幣反映;就權(quán)責(zé)發(fā)生制而言,假設(shè)以權(quán)利或責(zé)任是否發(fā)生為依據(jù)來判定、安排經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否進(jìn)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)以及位置。因?yàn)闀?huì)計(jì)建立在上述假設(shè)基礎(chǔ)上,因此其真實(shí)性必然存在相對(duì)性。
(二)會(huì)計(jì)真實(shí)性的相對(duì)性與生俱來。會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)量有限,且是針對(duì)特定項(xiàng)目的許多數(shù)據(jù)匯總填列的,這些數(shù)據(jù)的正確性、客觀性導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息存在不確定性。
(三)會(huì)計(jì)信息來源受外部影響。會(huì)計(jì)原始憑證分為自制和外來兩種,會(huì)受到團(tuán)體利益、局部利益、長官意志和個(gè)人利益的影響,甚至可能出現(xiàn)偽造、編造和弄虛作假等問題。
(一)會(huì)計(jì)信息失真,是一個(gè)狹義的概念,指財(cái)務(wù)報(bào)告反映的情況與原始憑證不符。
(二)會(huì)計(jì)信息失實(shí),是一個(gè)廣義的概念,與前者的區(qū)別在于:后者既包括前者,又包括超出前者的信息輸入虛假。
由于會(huì)計(jì)信息失實(shí)涵蓋了會(huì)計(jì)信息失真,因此,本文以會(huì)計(jì)信息失實(shí)作為討論范圍。
(一)企業(yè)管理機(jī)制存在缺陷。由于政績考核和績效考核的壓力,從地方政府乃至企業(yè),都非常重視會(huì)計(jì)信息的數(shù)量意義,上有政策、下有對(duì)策、上下聯(lián)合作假已成為不公開的秘密。
(二)監(jiān)管不到位。一方面,會(huì)計(jì)法規(guī)的制定應(yīng)符合會(huì)計(jì)工作客觀規(guī)律的要求,符合會(huì)計(jì)科學(xué)的一般規(guī)律。另一方面,會(huì)計(jì)法規(guī)中關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和方法要有可操作性,要制定體現(xiàn)各種原則的具體措施和手段。
(三)信息披露不充分?,F(xiàn)行負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量及附注構(gòu)成的信息披露結(jié)構(gòu)是不完備的。如果在一定時(shí)期內(nèi),社會(huì)上對(duì)于高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息給予認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì),則能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的充分披露。反之,如果得不到社會(huì)的認(rèn)可,甚至提供虛假會(huì)計(jì)信息的主體能夠獲得不菲的收益,則會(huì)顯著降低會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。因此,會(huì)計(jì)信息披露的不充分在客觀上形成了會(huì)計(jì)信息失真繁衍的土壤。
針對(duì)上述信息失實(shí)的問題,為了從根本上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,可以考慮采取以下措施:
(一)嚴(yán)管源頭。非法取得或填制、偽造或變?cè)煸紤{證,將直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失實(shí),治假必須從原始憑證抓起。相關(guān)人員有義務(wù)按照《會(huì)計(jì)法》的要求填制或取得原始憑證,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員有義務(wù)按規(guī)定進(jìn)行審核。
(二)完善制度。加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度建設(shè)是防止會(huì)計(jì)信息失實(shí)的基礎(chǔ),主要包括以下方面:一是明確職責(zé),包括單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和會(huì)計(jì)核算組織形式。二是確定會(huì)計(jì)崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和績效考核辦法。三是內(nèi)部牽制,實(shí)現(xiàn)職務(wù)分離、錢賬分離、物賬分離、親屬回避和定期輪崗。四是實(shí)行審計(jì)或稽核,從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我檢查和完善。五是落實(shí)財(cái)產(chǎn)清查,保證帳實(shí)相符。六是建立財(cái)務(wù)收支審批制度,明確審批范圍、審批人員、審批權(quán)限、審批程序。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督。權(quán)力沒有監(jiān)督和制約就會(huì)產(chǎn)生腐敗,審計(jì)是減少會(huì)計(jì)失實(shí)的有效手段??蓪?shí)行總工程師、總會(huì)計(jì)師和總審計(jì)師的三總師體制,由總審計(jì)師及下設(shè)的審計(jì)部、審計(jì)科對(duì)公司經(jīng)營狀況進(jìn)行內(nèi)審監(jiān)督。
(四)以人為本。切實(shí)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì),是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)的基礎(chǔ)。一是會(huì)計(jì)人員要頂?shù)米毫Α醯米≌T惑。二是要嚴(yán)格劃清遵紀(jì)守法與違法亂紀(jì)的界限。三是要完善從業(yè)資格制度,廣納英才。
(五)規(guī)范會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)電算化在提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面發(fā)揮著無以替代的作用。實(shí)現(xiàn)將會(huì)計(jì)電算化從封閉系統(tǒng)向開放系統(tǒng),從字符界面想圖形界面,從單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)版的轉(zhuǎn)化。利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)全公司的“一本賬”,財(cái)務(wù)部可以掌握整個(gè)公司經(jīng)營的每一個(gè)片斷,審計(jì)部可以掌握每一張單據(jù)的來龍去脈,有利地加強(qiáng)了內(nèi)部管理。
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