淺議電力多經(jīng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展

王衛(wèi)東 王 娟

（內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司高頭窯煤礦，內(nèi)蒙古 達拉特旗 014316；呼和浩特科林發(fā)電熱力有限公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000）

電力多經(jīng)企業(yè)是在特定歷史條件下誕生的，是中國電力改革開放的產(chǎn)物，它在促進電力企業(yè)的發(fā)展、搞活經(jīng)濟、安置主業(yè)富余人員等方面發(fā)揮了重要的作用。但是，由于電力多經(jīng)企業(yè)起步就是安置型和福利型，受此觀念的影響，大多數(shù)電力多經(jīng)企業(yè)因體制不合理、經(jīng)營觀念落后、經(jīng)營粗放、產(chǎn)值高而效益低、依靠主業(yè)思想嚴重以及缺乏市場開拓精神，這些嚴重制約了電力多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展。隨著電力體制的改革，主輔分離，給多經(jīng)企業(yè)帶來了新的契機。因此，機遇與挑戰(zhàn)并存，只有認清當前多經(jīng)企業(yè)存在的問題與不足，研究對策、調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能使企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。下面就電力多經(jīng)企業(yè)存在問題及如何實現(xiàn)其健康持續(xù)發(fā)展提出自己的一點淺些意見。

一、電力多經(jīng)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題

（一）電力多經(jīng)企業(yè)的現(xiàn)狀

由于歷史原因，電力多經(jīng)企業(yè)成立的初衷就是安置主業(yè)富余人員、減人增效及安置家屬、子女就業(yè)，因此，受觀念的影響，多數(shù)多經(jīng)企業(yè)沒有用人的權(quán)力，沒有自主積累的權(quán)力，一切視主業(yè)的意愿行事。業(yè)務靠主業(yè)扶持調(diào)劑，人浮于事，經(jīng)濟效益差，沒有長遠發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)單一，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，管理不科學，工資待遇低，與主業(yè)相差甚遠，造成員工工作積極性不高，嚴重缺乏發(fā)展后勁。因此，從多經(jīng)企業(yè)開始成立時就在管理上、效益上出現(xiàn)先天不足，問題諸多。如果不及時認清形式并予以解決，多經(jīng)企業(yè)在市場競爭中就難以立足。

（二）電力多經(jīng)企業(yè)存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

長期以來，多經(jīng)企業(yè)都是根據(jù)企業(yè)的實際情況和國家政策創(chuàng)辦的，缺乏長遠規(guī)劃和對市場的預測，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，如發(fā)電多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營項目有檢修安裝、建筑工程、物業(yè)管理及粉煤灰環(huán)保等，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在分布不合理，市場競爭力不足，科技含量低。

2.產(chǎn)權(quán)不清較為普遍

電力多經(jīng)企業(yè)多數(shù)是通過主業(yè)撥款或貸款發(fā)展起來的，有些企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)一直得不到明確，有的投資和借貸關(guān)系不明。

3.思想觀念陳舊阻礙電力多經(jīng)企業(yè)的生存與發(fā)展

一是對主業(yè)過分依賴，等、靠、要的惰性思想嚴重，把主要精力放在了優(yōu)惠政策、特殊照顧上，有的安于現(xiàn)狀，而很少或根本就不去開拓市場經(jīng)濟；二是主業(yè)對多經(jīng)存有疑慮，主業(yè)對多經(jīng)在經(jīng)營管理、行政管理等方面進行控制，多經(jīng)企業(yè)很難成為市場意義上的自主經(jīng)營主體，致使主業(yè)與多經(jīng)的關(guān)系變?yōu)橐粋€不放開、一個離不了；三是在收入分配不合理，存在干好干壞、干多干少一個樣，員工的收入沒有和企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，另外存在同工不同籌的現(xiàn)象，如正式工與集體工、集體工與臨時工工資等級差距較大，嚴重挫傷員工工作積極性和創(chuàng)造性，沒有公平競爭的市場用人機制。

4.員工的素質(zhì)和技能偏低

21世紀的競爭將是人力資源的競爭，人力資源的合理分配將是競爭能否取勝的關(guān)鍵。長期以來，多經(jīng)企業(yè)都是以安置型和福利型為主，這些人員大多數(shù)是主業(yè)富裕人員，文化程度及技能水平較差，而與主業(yè)相比多經(jīng)企業(yè)效益較差，員工只滿足于現(xiàn)狀，沒有鉆研業(yè)務知識，苦練技能的進取心，嚴重制約了多經(jīng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、電力多經(jīng)企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

雖然，現(xiàn)階段電力多經(jīng)企業(yè)存在問題很多，舉步維艱，困難重重，但只要我們準確定位，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，理順關(guān)系，多經(jīng)企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)是并存的，可實現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展壯大。

（一）建立良好的體制和機制

好的體制就是要建立符合市場規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度，以市場為引導，建立靈活、機動、科學有效的運營體系。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全企業(yè)的法人管理模式，明確劃分責、權(quán)、利，形成有效的激勵機制和約束機制，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性、主動性、競爭性，為提高企業(yè)的效益提供制度保證。追求企業(yè)效益最大化和可持續(xù)發(fā)展，深化企業(yè)生產(chǎn)、財務、人事及物資等各項制度的改革，不斷創(chuàng)新和完善體制和機制，使企業(yè)煥發(fā)新機。

（二）進行產(chǎn)權(quán)界定

雖然電力系統(tǒng)進行過幾次產(chǎn)權(quán)界定，但由于歷史原因，一些多經(jīng)企業(yè)仍存在產(chǎn)權(quán)不清的難題。產(chǎn)權(quán)界定，既要防止國有資產(chǎn)流失，又要保護國家資產(chǎn)和投資者的權(quán)益，產(chǎn)權(quán)界定就是要明確資產(chǎn)關(guān)系、投資主體，因此，多經(jīng)企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，可以通過資產(chǎn)量化，調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，組建完全責任人或職工持股的股份企業(yè)，開辟資本運營的道路。

（三）轉(zhuǎn)變觀念

破除那些阻礙多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊思想，不能一味地依靠主業(yè)，要樹立面向市場經(jīng)濟的經(jīng)營觀念，科學合理地規(guī)劃營銷策略，擴大市場占有率，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，積極開拓市場，苦練內(nèi)功，增強競爭力。勇于和善于創(chuàng)新，不斷在市場的競爭中發(fā)展壯大。

（四）提高員工業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力

優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，一方面要吸引高素質(zhì)、高水平、高技術(shù)的管理人員、技術(shù)人員和營銷人員，另一方面更要鼓勵和發(fā)展企業(yè)的優(yōu)秀人才，其次，更要加大對員工的業(yè)務培訓，以增強企業(yè)的后勁，對現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，充分發(fā)揮和調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免人力資源的浪費。

（五）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

多經(jīng)企業(yè)必須制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高，促進結(jié)構(gòu)平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握好“十二五”時期的發(fā)展主線，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化升級。以此作為自己的立身之本，集聚創(chuàng)新資源，形成發(fā)展合力。把增強自主創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，加大在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源及新材料的投入，加快推動產(chǎn)業(yè)化，形成新的競爭優(yōu)勢。把握全球信息化與先進的信息技術(shù)，推動信息化全面滲透，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級中的主體作用，把握好政策出臺的時機、力度，防止政策疊加效應。鼓勵企業(yè)抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提高產(chǎn)品的附加值和科技含量。選擇自己拿手的、要有針對性地調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)市場需要、盈利能力強的產(chǎn)品，有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和項目，淘汰那些靠消耗能源資源、經(jīng)濟效益差、沒有競爭力的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代。而對自己做不到、做不好的項目應堅決放棄。

（六）積極尋求政策支持

在鼓勵多經(jīng)企業(yè)走向市場的同時，應充分發(fā)揮背靠主業(yè)的優(yōu)勢，爭取主業(yè)及上級主管部門給與多經(jīng)企業(yè)的政策支持，如人、財、物等各方面的支持。根據(jù)自身的條件，要做大做強、真正實現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展是很難實現(xiàn)的，他們的優(yōu)良資產(chǎn)少、沒有拳頭產(chǎn)品和核心業(yè)務，發(fā)展后勁不足，因此，多經(jīng)企業(yè)仍要積極尋求政策支持并要充分利用好這些政策。

三、結(jié)論

通過以上分析，要想實現(xiàn)多經(jīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，仍是艱巨而持久的，作為多經(jīng)企業(yè)，只有正確地把握大局，客觀實際的認識、掌握未來方向，揚長避短，調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓住機遇，不斷克服困難，方能實現(xiàn)自己的目標。