文/黃國雄

構(gòu)建小康社會(huì)商品供給體系的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題

文/黃國雄

一、中國不能沒有商品市場，商品市場不能沒有中國

研究中國經(jīng)濟(jì)問題首先必須了解和掌握中國商品市場狀況。商品市場是金融市場的基礎(chǔ)，實(shí)體市場是虛擬市場的基礎(chǔ)，國內(nèi)市場是國際市場的基礎(chǔ)，零售終端是城市人民生活的基礎(chǔ)。研究中國問題不能不研究中國商品市場，離開對(duì)中國商品市場結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)和走向的研究，就無法掌握中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏，就成為無源之水、無本之木。中國商品市場是世界上最大、最有活力、最有潛力的市場，具有其他國家無法比擬的特點(diǎn)和優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為：

第一，起步晚、發(fā)展快，改革開放賦予它無限的活力和生機(jī)。中國零售市場真正形成，并具有活力，也就近三十年的歷史。封建遺留的輕商思想，半殖民地條件下的戰(zhàn)亂起伏、民不聊生，新中國成立后又推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場化的商品市場，改革開放之后才逐步形成，并以前所未有的速度發(fā)展，前三十年社會(huì)消費(fèi)品零售總額以平均14.2%的速度發(fā)展，平均高出GDP速度4-5個(gè)百分點(diǎn)，而2010年更高達(dá)18.1%，2011年達(dá)到17.3%。這個(gè)長時(shí)間的高速度是任何國家所沒有的。第二，基礎(chǔ)差、吸納能力強(qiáng)，后勁足，市場廣闊?；A(chǔ)差反映先天不足，但為后天的發(fā)展提供良好的機(jī)會(huì)，從業(yè)態(tài)的引進(jìn)、商品的創(chuàng)新，住宅的發(fā)展、電器的銷售，汽車的普及，都創(chuàng)造極大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，成倍、成百倍的發(fā)展。尤其是中西部地區(qū)將成為中國商品市場發(fā)展新的增長點(diǎn)。第三，消費(fèi)水平低，但消費(fèi)觀念超前。中國人均消費(fèi)水平不足美國的十分之一，而現(xiàn)代科技產(chǎn)品和奢侈品銷售的總量和速度都居世界首位，對(duì)現(xiàn)代新興產(chǎn)品的偏好，手機(jī)和汽車普及的速度和占比，是其他國家無法達(dá)到的。成為世界汽車、奢侈品主要銷售市場。第四，層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜?？梢詾椴煌再|(zhì)的、不同規(guī)模的企業(yè)提供廣闊的市場空間，既成為世界500強(qiáng)產(chǎn)品主要的終端市場，也為不同類型企業(yè)提供復(fù)雜空間，特別是為細(xì)微企業(yè)創(chuàng)造無限發(fā)展的天地。中國人口多、收入差距大，怎么劃分都是世界龐大的市場，都能為不同企業(yè)、不同產(chǎn)品的銷售提供巨大的市場。第五，世界市場需要中國商品，中國市場需要世界商品。中國商品已成為世界商品市場重要組成部分，不僅價(jià)廉物美、品種多、花樣新，已成為許多國家不可或缺的生活用品。義烏作為國際小商品采購中心，小商品傾銷世界各地，受到世界各國的歡迎，成為生活不可或缺的部分。不少省份，許多地方性、全國性或?qū)I(yè)交易市場也逐步加入國際貿(mào)易的行列。

二、不是產(chǎn)品沒有市場，而是市場沒有產(chǎn)品

中國商品市場從不同角度可以得出不同的結(jié)論，不少人認(rèn)為中國產(chǎn)能過剩，市場有限，只能降價(jià)銷售，加上受國際金融危機(jī)的影響，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷比例擴(kuò)大，加重市場的壓力，到處降價(jià)甩貨成為中國商品市場繼續(xù)增長的唯一出路。實(shí)際上在中國兩種情況是同時(shí)存在的，但主流是市場缺乏商品，而不是產(chǎn)品沒有市場。低檔次、同質(zhì)化、雷同式商品，確實(shí)沒有市場，只能求降價(jià)尋找出路。但應(yīng)該看到隨著生活水平的提高，許多市場沒有商品，待開發(fā)、待創(chuàng)新、待整合。

全國性市場已形成，沒有全國性商品。中國是一個(gè)龐大的商品市場，沒有一個(gè)商品能夠覆蓋全國，即使風(fēng)靡世界的可口可樂，也只占全國軟飲市場的三分之一。我國現(xiàn)有的商品除個(gè)別特殊用途外，多數(shù)商品市場占有率非常低，沒有一種商品可以覆蓋全國市場，始終存在著許多空白、空檔和空隙，具有開拓的無限潛力，可供我們?nèi)ラ_發(fā)。區(qū)域性市場滿足了，全國性市場沒有開發(fā)，近期市場滿足了，遠(yuǎn)期市場沒有開發(fā)，顯在市場滿足了，潛在市場沒有開發(fā)。

科技進(jìn)步，科技產(chǎn)品開發(fā)滯后。一種科技的進(jìn)步、一件科技產(chǎn)品的產(chǎn)生，會(huì)創(chuàng)造一片市場，不僅帶來無限的商機(jī)，也在改變?nèi)藗兊纳罘绞健Ｎ覈茖W(xué)技術(shù)在日新月異的進(jìn)步，但市場缺乏可供人們消費(fèi)的科技產(chǎn)品。從科技成果——轉(zhuǎn)化產(chǎn)品——市場商品，這種轉(zhuǎn)變，是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們?nèi)狈τ袡C(jī)的協(xié)作、密切的配合和政策的支持，是客觀存在的市場，沒有及時(shí)得到相應(yīng)的產(chǎn)品。

奢侈品市場已形成，缺乏奢侈品產(chǎn)品。中國已成為世界奢侈品市場，無論是規(guī)?；蛘急?，都居世界首位，但都沒有自己的奢侈品產(chǎn)品。我國奢侈品消費(fèi)，57%直接在國外購買，23%委托相關(guān)機(jī)構(gòu)去國外購買，只有20%在國內(nèi)消費(fèi)。奢侈品的生產(chǎn)在國內(nèi)仍處于空白，亟待開發(fā)，創(chuàng)建屬于中國的世界品牌。

老年時(shí)代已經(jīng)來臨，缺乏老年產(chǎn)品。我國已進(jìn)入老年化時(shí)代，近2億的老年群體，但缺乏為老年人生產(chǎn)的專業(yè)產(chǎn)品。據(jù)有關(guān)部門按國際慣例統(tǒng)計(jì)，我國老年需要的產(chǎn)品和服務(wù)，自給率不到20%，80%以上仍處于待開發(fā)階段。重視銀發(fā)市場的開拓，進(jìn)行專業(yè)開發(fā)，設(shè)立專門商店或?qū)９?，促進(jìn)老有所吃、老有所用、老有所穿，是一個(gè)具有巨大潛力的未來市場。

兒童市場，缺乏細(xì)分的兒童商品。我國有三億左右的兒童，已成為消費(fèi)的主體，不僅本身需要量大、品種多，要求嚴(yán)格，需要專業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)兒童市場的開發(fā)，也在不同程度制約和帶動(dòng)家庭的支出。兒童需要的產(chǎn)品種類繁多，包括兒童服裝、兒童食品、兒童圖書、兒童藥品、兒童玩具、兒童文具。需要安全、健康、營養(yǎng)的專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營。

存在著龐大的服務(wù)市場，缺乏系統(tǒng)而完善的服務(wù)產(chǎn)品。隨著人們生活水平的提高，由商品實(shí)體消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向?qū)Ψ?wù)和精神消費(fèi)的要求，產(chǎn)生龐大的服務(wù)市場和文化市場。但我們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)剛剛起步，如何開拓服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，開拓現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大文化產(chǎn)品消費(fèi)，以增進(jìn)人們?nèi)找嬖鲩L的服務(wù)和精神需要。

三、不是缺乏統(tǒng)一市場，而是缺乏市場的統(tǒng)一

建國初期，我們就宣告全國統(tǒng)一市場的形成，推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，保證在短缺經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施憑證憑票定量供應(yīng)。改革以來，我們逐步建立和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。但是我們必須看到盡管統(tǒng)一市場的形成，并沒有實(shí)現(xiàn)市場的統(tǒng)一，存在不同程度的地方主義、部門分割、區(qū)域封鎖、政出多門、分工不協(xié)作等現(xiàn)象的產(chǎn)生。市場不統(tǒng)一，必然加大管理成本，增加尋租成本、擴(kuò)大摩擦成本。這不僅直接增大成本，影響效率，也是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)高速度、低效益運(yùn)行的根本原因。統(tǒng)一市場屬于行政的隸屬，通過政府的行政措施就可以解決的，而市場統(tǒng)一，是要通過效益觀念的轉(zhuǎn)變、立法的保證、體制的改革等一系列工作才能完成的，它應(yīng)該成為深化改革重點(diǎn)。

第一，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場與全國市場統(tǒng)一。打破地方保護(hù)主義和區(qū)域封鎖，克服重大輕小，重洋排內(nèi)的思維方式。對(duì)外開放必須是大小都?xì)g迎，“洋”、“土”一起來，既要重視外國資本的引進(jìn)，也要?dú)g迎外地資本參與。促進(jìn)資本、商品、服務(wù)的大交流、大交換、大流通，真正實(shí)現(xiàn)全國市場的統(tǒng)一。第二，市場規(guī)范與自由流通的統(tǒng)一。沒有市場的規(guī)范就沒有規(guī)范的市場。市場規(guī)范是一系列體制和制度性的建設(shè)，建立準(zhǔn)入與退出制度，作為市場統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范與統(tǒng)一，在這一前提下，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由。怎么經(jīng)營、選擇什么業(yè)態(tài)，在那里經(jīng)營，只要遵守統(tǒng)一的管理，就可以讓經(jīng)營者自由選擇，以確定市場的定位。只有規(guī)范，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，而只有自由，才能保證市場機(jī)動(dòng)性、靈活性和自主性。第三，社會(huì)化分工和專業(yè)化經(jīng)營的統(tǒng)一。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)化分工是提高市場合作才能實(shí)現(xiàn)的。社會(huì)化是由專業(yè)化構(gòu)成的，沒有專業(yè)化也就無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，不參與社會(huì)化的分工，任何專業(yè)化的生產(chǎn)都無法進(jìn)行。市場的統(tǒng)一，表現(xiàn)為任何一種專業(yè)化的生產(chǎn)都必須服從社會(huì)化的需要。而任何社會(huì)化都是由不同分工的專業(yè)化構(gòu)成的。要促進(jìn)按社會(huì)化分工進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)市場的統(tǒng)一，又要考慮國家和社會(huì)需要，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的協(xié)調(diào)和合作。第四，商品與服務(wù)的統(tǒng)一。任何一種商品市場都必須體現(xiàn)商品與服務(wù)的統(tǒng)一，服務(wù)是為商品交換而存在而發(fā)展的，是商品實(shí)現(xiàn)交換的有效保證。沒有服務(wù)，商品不能獨(dú)立存在，沒有服務(wù)，商品就無法流通；而沒有商品服務(wù)業(yè)就失去獨(dú)立存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，市場的統(tǒng)一，必須做到商品與服務(wù)的統(tǒng)一，促進(jìn)兩者有機(jī)的結(jié)合、共同發(fā)展。第五，同質(zhì)性商品與異質(zhì)性商品的統(tǒng)一。同質(zhì)性的商品是指滿足社會(huì)共同需要和基本需要的必需品，它是同質(zhì)、它是共性的，但可以不同產(chǎn)地、不同品牌、不同質(zhì)量的構(gòu)成，但不是千篇一律，也不是千店一面，應(yīng)該允許差異、允許特性、允許不同品種和品牌的存在。同時(shí)，由于每一個(gè)人的愛好不同，生活習(xí)慣不同、年齡差異、經(jīng)濟(jì)收入不同，所以差異化消費(fèi)是普遍、大量存在的。由自由貿(mào)易而形成的同質(zhì)化和差異性的結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)市場的統(tǒng)一和多彩。第六，管理的嚴(yán)肅性與經(jīng)營的靈活性的統(tǒng)一。市場的統(tǒng)一，統(tǒng)一在管理的嚴(yán)肅，不論企業(yè)大小、采取什么業(yè)態(tài)、經(jīng)營什么商品都必須遵守市場規(guī)律，嚴(yán)格管理制度，執(zhí)行政府政策。但在經(jīng)營上允許靈活、允許多樣、允許差異，按照各自的特點(diǎn)來組織經(jīng)營活動(dòng)，體現(xiàn)統(tǒng)一中的靈活、共性中的差異，發(fā)展中的特色。

任何一種封閉式經(jīng)營，實(shí)行區(qū)域性封鎖，搞地方保護(hù)主義，都會(huì)增加交易成本，提高價(jià)格，給黃牛黨、投機(jī)取巧行為、底下走私等制造借口。損害公平、公正和公開的交易原則，違背市場規(guī)律，都要付出代價(jià)的。正門不開走后門，公開不準(zhǔn)搞地下，都是違背市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原則，都要付出代價(jià)的。國家只能在特定條件下，對(duì)特定商品進(jìn)行必要的干預(yù)和管理。

四、構(gòu)建商業(yè)集群，促進(jìn)大市場的形成

市場的統(tǒng)一，必須通過大平臺(tái)、發(fā)展大流通、完善大市場才能實(shí)現(xiàn)的。商品流通是一個(gè)龐大而復(fù)雜的過程，商品離開生產(chǎn)領(lǐng)域之后，到進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域之前，存在著巨大的流轉(zhuǎn)空間。復(fù)雜的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，存在著巨大信息不對(duì)稱而造成的產(chǎn)銷脫離，存在著巨大的利潤潛力，存在著業(yè)態(tài)、業(yè)種經(jīng)營的互補(bǔ)性，需要通過構(gòu)建大平臺(tái)，讓買賣雙方溝通、見面、互通信息，達(dá)到拉近距離、平衡供求，讓產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者和經(jīng)營者及消費(fèi)者在同一空間進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。這種大平臺(tái)是建立在商業(yè)集群的基礎(chǔ)上，以充分發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以信息為引導(dǎo)、以批發(fā)為主要形式，構(gòu)建區(qū)域性、甚至全國性的商品交易大平臺(tái)，形成大小不一、各有特色的，由多層次構(gòu)成的交易大平臺(tái)，促進(jìn)全國商品大交流。這種商業(yè)集群是一種多品種、多業(yè)態(tài)、多功能的商品集合體，以集中反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)集合體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為內(nèi)外交往的大平臺(tái)、商品交易的大平臺(tái)、信息發(fā)布的大平臺(tái)，也是地方產(chǎn)品展示的大平臺(tái)，促進(jìn)全國商品的大流通，建立和完善全國的大市場，成為對(duì)內(nèi)交往的中心，對(duì)外發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)商品大流通的樞紐。

首先，要成為國家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)或經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的窗口，突出經(jīng)濟(jì)區(qū)或經(jīng)濟(jì)綜合體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，以現(xiàn)有的大型批發(fā)市場為基礎(chǔ)，完善功能，構(gòu)建商業(yè)集群，形成內(nèi)外交流的平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體走向全國、走向世界。其次，地方性的商業(yè)集群，必須依附現(xiàn)有的具有影響力的交易市場或批發(fā)市場為基礎(chǔ)，促進(jìn)功能完善，商品集聚。構(gòu)建區(qū)域性交易中心，建立以橫向流通的節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)，促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)作和交流。再次，重視每一個(gè)城市商業(yè)集群的建設(shè)，奠定城市對(duì)外交流的基礎(chǔ)。它可能是以大型的交易市場或批發(fā)市場為中心，進(jìn)行擴(kuò)充和完善，或者是以新建的商業(yè)綜合體為載體，集聚業(yè)態(tài)，完善功能，成為地方性的商品交易的大平臺(tái)。最后，任何一種商業(yè)集群大平臺(tái)的建設(shè)，不在規(guī)模的大小，不在新建或改建，不是越大越好，不是越集中越好，重在科學(xué)，重在適度，重在配套，重在層次的合理分工和有機(jī)結(jié)合。突出自身的優(yōu)勢，都要發(fā)揮中小企業(yè)的作用，成為全國大平臺(tái)的一個(gè)支點(diǎn)、大流通的一個(gè)節(jié)點(diǎn)、大市場的一個(gè)亮點(diǎn)。

五、商務(wù)部門的任務(wù)在于完善供給、創(chuàng)造供給

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)國家的發(fā)展，都必須依靠需求和供給的雙輪驅(qū)動(dòng)，才能獲得協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。我國要擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同樣需要雙向啟動(dòng)。擴(kuò)大需求，一方面要靠生產(chǎn)發(fā)展、收入的增加、消費(fèi)環(huán)境的改善，同時(shí)也要重視供給、完善供給、創(chuàng)造供給，只有這樣才能促進(jìn)供求協(xié)調(diào)和均衡的發(fā)展。

在滿足基本生活需要的前提下，要擴(kuò)大內(nèi)需必須采取雙管齊下、雙輪啟動(dòng)的方針。在增強(qiáng)需求的前提下，做好供給，達(dá)到在新的條件下的供求平衡，這是商務(wù)部門的中心任務(wù)。特別是黨的十八大提出的要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，我們應(yīng)該建立怎樣的供給體制、商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容，才能為建設(shè)美麗社會(huì)、美好生活發(fā)揮應(yīng)有的作用。要轉(zhuǎn)變流通企業(yè)的發(fā)展方式，就要從單一追求擴(kuò)大需求，轉(zhuǎn)向完善供給體系，從求速度轉(zhuǎn)向求效益，從求品種轉(zhuǎn)向求品牌。商務(wù)部門的工作，也應(yīng)該從抓當(dāng)年的增幅轉(zhuǎn)向抓建立長效的供給體制；從立足于目前促銷轉(zhuǎn)向建立長效的運(yùn)行機(jī)制；從側(cè)重抓出口轉(zhuǎn)向重點(diǎn)抓內(nèi)銷；從領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)分工、教育重點(diǎn)、人才培訓(xùn)上向內(nèi)貿(mào)傾斜。

第一，要深化改革，轉(zhuǎn)變重點(diǎn)，重在管理，穩(wěn)中求進(jìn)。管理生效益、營銷出流水，商貿(mào)企業(yè)工作的重點(diǎn)在于營銷，而商務(wù)管理部門的重點(diǎn)在于管理，在于服務(wù)、在于協(xié)調(diào)，在于人才培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。企圖用財(cái)政支持取得發(fā)展，一不會(huì)長久，二缺乏內(nèi)力，三違背市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。要重視商業(yè)文化教育、人才的培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從內(nèi)在增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)的綜合競爭力，不搞運(yùn)動(dòng)式的，少搞工程，突出服務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、穩(wěn)中求進(jìn)，促進(jìn)商務(wù)工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、有效的發(fā)展。第二，要以建立小康型社會(huì)體制為目標(biāo)的供給體制。要以完善和創(chuàng)新小康型社會(huì)商品結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目為主體，兼顧溫飽階層的基本需要，積極開拓豐裕型商品市場，有重點(diǎn)地發(fā)展和引進(jìn)奢侈品銷售，構(gòu)建多層次、多業(yè)態(tài)、多結(jié)構(gòu)的商品和服務(wù)體系。營造舒適、寬松的生活環(huán)境和構(gòu)建多姿多彩的消費(fèi)場所。第三， 積極開拓服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。在完善優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極開拓現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。隨著生活水平的提高，商品消費(fèi)基本滿足，人們將逐步擴(kuò)大消費(fèi)范圍，增加提高生活質(zhì)量、有利增強(qiáng)文化素質(zhì)和健康水平的消費(fèi)領(lǐng)域，像野外生活、休閑度假、游艇、賽馬，以及各種形式的再培訓(xùn)、再教育，將得到充分發(fā)展。第四，穩(wěn)中求進(jìn)，不在數(shù)量、規(guī)模和速度，而在科學(xué)定位、有序發(fā)展、培育素質(zhì)、增強(qiáng)競爭力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有序、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。必須看到目前流通領(lǐng)域存在著大量惡性競爭、盲目快上，虛假增長、安全隱患，要認(rèn)真對(duì)待。

（作者系中國人民大學(xué)教授，摘自中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第6期《學(xué)會(huì)通訊》）