王曉躍，沈 燕，江立宇

（江蘇理工學(xué)院 教務(wù)處，江蘇常州 213001）

自2006年起，我校根據(jù)國家教育部考試中心和江蘇省教育考試院的統(tǒng)籌安排，對大學(xué)英語四六級監(jiān)考和考務(wù)工作重新布局，借鑒兄弟院校的寶貴經(jīng)驗，取得了一些成效。但由于我校學(xué)生眾多而且整體學(xué)分向上，通過四級的學(xué)生也都積極報考六級，導(dǎo)致一些沒有通過四級的后進學(xué)生心理壓力巨大，試圖通過舞弊手段取得好的成績，同時四六級考試方式和考務(wù)工作近年來也不斷變化，舞弊的隱蔽性和高科技性屢屢出新，考試違規(guī)舞弊現(xiàn)象屢禁不止。每次考試過后我們對照《國家教育部關(guān)于考生違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》和《江蘇理工學(xué)院學(xué)生守則》，對舞弊考生的合理處理和心理輔導(dǎo)也是非常棘手的問題。筆者接下來就以對我校大學(xué)英語四六級考試過程的梳理，從教學(xué)質(zhì)量管理的角度來淺析如何保證我校對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況的考核做到公平公正［1］。

一、教學(xué)質(zhì)量管理的架構(gòu)

目前國內(nèi)高校的教學(xué)質(zhì)量管理，能單獨設(shè)立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處這個處室的不多，能形成一整套教育教學(xué)質(zhì)量管理體系的就更寥寥無幾，所以很多高校對教學(xué)質(zhì)量的管理能力不強。我校歷任校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚，在21世紀(jì)初期就設(shè)置了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控科，在2008年我校迎接國家教育部本科教學(xué)水平評估工作中，又設(shè)立了評估辦公室。我校2008年在本科教學(xué)水平評估工作中被評為優(yōu)秀，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控科和評估辦公室起了至關(guān)重要的作用。在“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”這個方針指引下，我校整合了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控科和評估辦公室，成立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估處，把教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況考核的工作繼續(xù)做好。

筆者認(rèn)為，這一套完整的教學(xué)質(zhì)量管理模式如果能再借鑒全國大學(xué)英語四六級考試模式的優(yōu)勢，將能發(fā)揮更大的功效。

在全國大學(xué)英語四六級考試中，巡視人員、考務(wù)人員和監(jiān)考人員是各項具體工作的執(zhí)行者，各項規(guī)程的制定也是為了遏制一定范圍內(nèi)的違規(guī)舞弊行為，同時也是各條戰(zhàn)線順利開展工作的指導(dǎo)性文件。全國大學(xué)英語四六級考試中所蘊含的教學(xué)質(zhì)量管理和相關(guān)要素的關(guān)系，詳見下圖。

二、教學(xué)質(zhì)量管理模式構(gòu)成要素的逐個分析

（一）監(jiān)控環(huán)境

目前，我校的大學(xué)英語四六級考試采取多級管理模式，這種模式組織結(jié)構(gòu)為:學(xué)校教務(wù)處組織報名和操作具體事務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)、各院系教學(xué)院長、學(xué)工書記和其他學(xué)校選派來的巡視員進行考場巡視，考務(wù)組人員分區(qū)場外督查，監(jiān)考人員場內(nèi)監(jiān)考?？梢?，在教學(xué)質(zhì)量管理模式中，我校應(yīng)將整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換成各自的分目標(biāo)，讓各條戰(zhàn)線各司其職，從而保證教學(xué)質(zhì)量管理的有效進行。

在具體的事務(wù)性操作上，教務(wù)處考試中心負(fù)責(zé)考試的報名收費、考場編排、準(zhǔn)考證發(fā)放、考務(wù)組和監(jiān)考安排，以及對違規(guī)考生的上報和突發(fā)性情況的處理;校領(lǐng)導(dǎo)、各院系教學(xué)院長、學(xué)工書記和其他學(xué)校選派來的巡視員主要負(fù)責(zé)在考試過程中對考生及監(jiān)考人員進行巡視;考務(wù)組人員主要負(fù)責(zé)指定考場的場外督查，與監(jiān)考保持實時聯(lián)絡(luò);監(jiān)考主要負(fù)責(zé)考場內(nèi)考試的順利實施，及時制止考場內(nèi)考生的違規(guī)舞弊行為。

在考生考試和監(jiān)考履行職責(zé)前，大學(xué)英語四六級考試規(guī)程要求在考試前一天，安排相關(guān)人員在各考場樓宇一樓入口處張貼大學(xué)英語四六級考場分布圖和考生守則，以強化考生的道德約束，喚起考生誠信考試的潛意識，增強考生自律能力;考試當(dāng)天，在正式監(jiān)考工作還未開始前，組織所有監(jiān)考集中培訓(xùn)，發(fā)放《考務(wù)工作手冊》，監(jiān)考必須按時到場認(rèn)真學(xué)習(xí)，以保證監(jiān)考規(guī)程的準(zhǔn)確落實。

從教學(xué)質(zhì)量管理模式分析，我校在平時應(yīng)加強學(xué)生的誠信教育和道德教育，營造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，使教師樹立正確的道德觀和職業(yè)觀，學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，形成師生互動、蒸蒸日上的良好校風(fēng)，從內(nèi)在消除考生舞弊動機，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)。

（二）風(fēng)險評估

表1 四六級考試中存在的作弊風(fēng)險評估

當(dāng)前的大學(xué)英語四六級考試中存在的舞弊風(fēng)險見表1。監(jiān)考人員的職責(zé)主要是能夠識別和應(yīng)對考試過程中考生可能做出的違規(guī)舞弊行為，因此，事先了解可能出現(xiàn)的新的舞弊手段是必須的，知己知彼方能利用新的反舞弊手段來應(yīng)對可能影響考試公平的風(fēng)險因素。

從教學(xué)質(zhì)量管理模式分析，近年來層出不窮的大學(xué)英語四六級考試舞弊，相當(dāng)大的一部分原因是源自相關(guān)規(guī)章制度的空白，對違規(guī)舞弊行為的處理只是記錄在誠信檔案，這種受處罰的成本遠遠低于違規(guī)舞弊所帶來的收益，是導(dǎo)致違規(guī)舞弊行為屢禁不止的原因。這就要求我校必須制定并逐步完善相關(guān)的規(guī)章制度，加大對違反這些規(guī)章制度者的處罰力度，使我校在違反教學(xué)質(zhì)量管理的處理上有據(jù)可依，讓被處罰對象心服口服，并讓其在今后的工作和學(xué)習(xí)生活中逐步改進。

（三）監(jiān)控活動

監(jiān)控活動的目的是為了合理保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)。大學(xué)英語四六級各項規(guī)程制定的監(jiān)控活動大體上可分為預(yù)防性、發(fā)現(xiàn)性、糾正性（見表2、表3、表4）。

表2 預(yù)防性監(jiān)控活動

表3 發(fā)現(xiàn)性監(jiān)控活動

表4 糾正性監(jiān)控活動

從教學(xué)質(zhì)量管理模式分析，有些教師玩忽職守，把課程試題泄露給了學(xué)生，有些教師為了使學(xué)生答卷質(zhì)量高，以體現(xiàn)自己教學(xué)質(zhì)量高，甚至故意泄題給學(xué)生，使得我校對教師教學(xué)質(zhì)量的考核不夠準(zhǔn)確，影響了其他安守本分教師的公平公正，也影響了我校對新一屆人才培養(yǎng)方案的修訂，因此，明確教師職責(zé)，嚴(yán)厲監(jiān)控教師違規(guī)是提高我校整體教學(xué)質(zhì)量管理的重要途徑。

（四）信息溝通

信息溝通使監(jiān)考人員能取得他們在監(jiān)考過程中所需的信息。在大學(xué)英語四六級監(jiān)考規(guī)程中，信息溝通貫穿于監(jiān)考工作全過程，詳見表5。

表5 監(jiān)考全過程的信息溝通

從教學(xué)質(zhì)量管理模式分析，高校的管理活動離不開溝通，溝通的關(guān)鍵在于信息傳遞，科學(xué)有效的信息傳遞既是高校管理的基礎(chǔ)，又是信息決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合國外對高校在管理上有效信息溝通的最新研究成果，筆者認(rèn)為，要進一步構(gòu)建我國高等院?？茖W(xué)有效的溝通機制，必須從基本策略與具體措施兩方面實施:

在基本策略上:（1）盡量減少溝通管理的層次，優(yōu)化高校管理溝通結(jié)構(gòu)，重塑校園文化，構(gòu)建人性化溝通;（2）設(shè)立專門的管理溝通機構(gòu)，將管理溝通融入高校教育和管理的發(fā)展戰(zhàn)略之中，強化管理溝通意識。

在具體措施上:（1）建立和拓寬高校管理溝通渠道，拓展高校外部溝通渠道以消除高校在管理溝通中的障礙;（2）提高高校管理人員的素質(zhì)，構(gòu)建良好的溝通環(huán)境，營造和諧的人際關(guān)系;（3）規(guī)范和完善高校管理溝通的各項制度，健全高校上通下暢的溝通機制，提高高校教育管理水平，強化溝通反饋機制。

（五）巡視和督查

首先，我校按照監(jiān)考工作手冊的要求，為每個考場配備兩名專業(yè)的場內(nèi)監(jiān)考，他們相互監(jiān)督避免舞弊，并做好明確分工:一人在發(fā)卷、收卷、發(fā)答題卡、收答題卡的同時另一人負(fù)責(zé)維持考場紀(jì)律。如此分工安排，既能保證考試工作順利進行，又能較好地維護考場紀(jì)律，保證考試公平公正。

其次，場外考務(wù)人員對整個監(jiān)考工作都會起到再監(jiān)控作用:（1）對考場內(nèi)監(jiān)考人員監(jiān)控，可以有效預(yù)防和處理監(jiān)考人員可能發(fā)生的玩忽職守或營私舞弊行為;（2）對考場內(nèi)監(jiān)考人員進行監(jiān)考工作考核，記錄進個人信息庫，因為監(jiān)考工作也是教師參與學(xué)校教學(xué)工作的一部分;（3）場外考務(wù)組人員也可協(xié)助我校特邀外聘的江蘇省無線電管理局工作人員，利用無線電巡邏車一起監(jiān)聽外來的可疑信號，形成考場內(nèi)外雙重防線，阻斷高科技舞弊行為［2］。

最后，我們在每個考場內(nèi)都配備金屬探測器，安裝手機信號屏蔽儀，對考場內(nèi)考生有預(yù)謀的舞弊能起到一定的威懾和遏制作用［3］。

從教學(xué)質(zhì)量管理模式分析可以得出兩點:（1）平時應(yīng)建立和完善教師信息庫，教學(xué)質(zhì)量科每個月從信息庫中按課程性質(zhì)和課程所在學(xué)院隨機抽選若干門課程進行考核，考核結(jié)束后及時分析情況。對考核優(yōu)秀的人員予以表彰，對不合格的人員做出相應(yīng)處理，并記錄進信息庫，以便對其再一次進行考核。（2）加強教師之間的相互監(jiān)督，減少和杜絕人為因素。大學(xué)英語四、六級考試過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過的犯罪案例，反映出的是學(xué)校對教師在管理上存在的漏洞。對我們的借鑒意義在于，必須在加強對學(xué)生管理的同時，不忽視對教師的督查。我?？梢酝晟篇剳蜋C制，增強教師的危機意識，讓他們真正肩負(fù)起“人類靈魂師”的神圣使命。

三、教學(xué)質(zhì)量管理模式的總結(jié)與啟示

1.從考務(wù)規(guī)程的執(zhí)行方面來看，目前考試院制定的大學(xué)英語四六級考試規(guī)程可以說是相對比較科學(xué)完整了，體現(xiàn)出了較先進的管理思想，為提升我省整個考務(wù)工作水平，防范考試舞弊行為提供了有效保證，但是再好的制度也必須有效執(zhí)行才能充分發(fā)揮作用。這就帶給我們一個啟示:我校的相關(guān)部門應(yīng)盡快完善教學(xué)質(zhì)量管理的問責(zé)制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究，獎勵用心辦好事的執(zhí)行者，懲罰做事不上心的執(zhí)行者，以保證教學(xué)管理工作持續(xù)有效的進行［4］。

2.從考務(wù)規(guī)程的制定和發(fā)展來看，是在“擬定、制定、實施、檢驗、修正、再制定、實施”的過程中不斷建立和完善起來的，是對以往監(jiān)考工作過程中暴露出來的缺陷和漏洞加以修正的結(jié)果。隨著時代的不斷發(fā)展，該規(guī)程也需要不斷改變來適應(yīng)新形勢下的考務(wù)管理需求［4］。這就帶給我們另一個啟示:教學(xué)質(zhì)量管理模式的形成不是一蹴而就的事情，制定過程是個循環(huán)往復(fù)的能動性過程，直至定稿后也不是說至此往后一成不變地去執(zhí)行，而是必須在實踐中不斷繼續(xù)修訂，與時俱進地體現(xiàn)時代的要求。

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［1］余志衛(wèi).大學(xué)英語四六級考試存在的問題及改革路徑［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2008，（1）:93 －96.

［2］夏歡.多級監(jiān)考體系 提高監(jiān)考質(zhì)量［J］.中國校外教育，2008，（8）:23 －25.

［3］郝玉貴，周群，張云平.我國內(nèi)部控制研究主題與趨勢［J］.杭州電子科技大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版，2010，（2）:1－6.

［4］董明偉.大學(xué)英語四六級考試考務(wù)管理現(xiàn)狀與改革設(shè)想［J］.教學(xué)研究，2009，（11）:44 －47.