劉璇

摘 要：本文通過分析高校突發(fā)事件的主要誘因，從而指出高?？梢酝ㄟ^學(xué)校方面，主要是依靠加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高效的基層應(yīng)急管理隊(duì)伍，以及設(shè)立職責(zé)明確的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，從學(xué)校的層面來做好預(yù)防突發(fā)事件的工作，另外從學(xué)生自身和發(fā)揮家庭的教育來強(qiáng)化大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展的校園打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；誘因；有效途徑

隨著改革開放的深入發(fā)展，社會變遷的不斷加劇，我國高校的內(nèi)部環(huán)境也逐漸變得復(fù)雜和多變，尤其是高校各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，較大程度影響了校園的和諧秩序。因此，加強(qiáng)高校應(yīng)對突發(fā)事件能力，是高校面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是值得我們深入思考和研究的重大問題。

1 高校突發(fā)事件的主要誘因

高校突發(fā)事件是指高校中由于偶發(fā)性因素引起突然爆發(fā)的緊急事件，并嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)、科研秩序，威脅到師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校必須采取特殊措施加以應(yīng)對的事件。高校歷來是突發(fā)事件引發(fā)的重要場所之一，且在推進(jìn)高等教育改革時(shí)期顯得尤為突出。從當(dāng)前我國高校的實(shí)際情況看，問題突出、影響大且發(fā)生頻率高的突發(fā)事件主要集中在招生與就業(yè)、群體性行動、心理疾患、校園安全與事故等方面。

1.1 高校招生制度透明度不高

高校招生一直是廣受關(guān)注的敏感問題。由于學(xué)校與考生之間的信息不對稱、招考制度不夠公開透明以及高校內(nèi)部管理混亂等原因，招生問題在各類高校、各學(xué)歷層次中都存在。同時(shí)這些問題容易引起學(xué)生和家長對學(xué)校的不滿，進(jìn)而為高校突發(fā)事件的發(fā)生埋下了伏筆。

1.2 高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大

近些年來由于高校實(shí)施擴(kuò)招政策，每年畢業(yè)生數(shù)量都很大，而且學(xué)校的部分專業(yè)已非常飽和，形成了高校畢業(yè)生多而社會型人才卻很匱乏，最終導(dǎo)致了學(xué)生就業(yè)難。大學(xué)畢業(yè)生求職中出現(xiàn)的種種危機(jī)，引發(fā)了部分學(xué)生的不良情緒，可能會影響學(xué)校的正常秩序，需要引起高度重視。

1.3 電子信息化的迅速發(fā)展

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校已成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用最為密集的地方。網(wǎng)絡(luò)因其具有相當(dāng)?shù)难哉撟杂啥群湍涿?，成為了社會或?qū)W校焦點(diǎn)問題的信息傳播中樞。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見就可能成為引發(fā)高校群體行動性事件的導(dǎo)火索。

1.4 大學(xué)生心理問題日益顯著

近年來，我國大學(xué)生中存在的心理障礙問題日趨嚴(yán)重。有關(guān)調(diào)查顯示，全國大學(xué)生中因精神疾病而退學(xué)的人數(shù)占退學(xué)總?cè)藬?shù)的一半以上，有四分之一以上的大學(xué)生具有不同程度的心理問題。大學(xué)生心理健康問題已相當(dāng)嚴(yán)重。

1.5 學(xué)校存在的安全隱患

隨著學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境的日趨復(fù)雜，發(fā)生于高校校園及周邊或以高校學(xué)生為案發(fā)主體的治安或刑事犯罪案件接連不斷。與此同時(shí)，發(fā)生于高校及高校學(xué)生身上的實(shí)驗(yàn)室安全、建筑物安全、火電氣災(zāi)、戶外安全、公共衛(wèi)生安全等事故類事件也日趨頻繁。

2 高校應(yīng)對突發(fā)事件的有效途徑

引發(fā)高校突發(fā)事件的原因是多方面的，所以對于突發(fā)事件的處理也應(yīng)根據(jù)不同的原因采取不同的應(yīng)對措施?？偟膩碚f，高校需要建立和完善突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)急管理能力亟待加強(qiáng)。高校可以從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2.1 學(xué)校方面

隨著我國高等教育的大眾化進(jìn)程，各高校的在校生人數(shù)呈快速增長趨勢。學(xué)生增加了，但學(xué)生管理人員卻未相應(yīng)增加，致使學(xué)生教育管理工作人員與學(xué)生的比例嚴(yán)重不平衡，在學(xué)校管理中存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防突發(fā)事件的機(jī)制不夠完善。

（1）建立高效及時(shí)的基層應(yīng)急管理隊(duì)伍

高校輔導(dǎo)員和學(xué)生的接觸最直接，對學(xué)生的了解也最多，他們既是學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的管理者和指導(dǎo)者，也是學(xué)生遇到困難、困惑時(shí)的求助對象和傾訴對象。高校輔導(dǎo)員通過思想教育、品行引導(dǎo)、紀(jì)律約束、人格影響等手段方式，在大學(xué)生成長過程中負(fù)有特殊的責(zé)任，因而，對于大學(xué)生突發(fā)事件，他們的應(yīng)急管理能力非常重要。

首先，高校輔導(dǎo)員要隨時(shí)掌握大學(xué)生的動態(tài)信息，深入到大學(xué)生中去，做學(xué)生的知心朋友，可以及時(shí)、真實(shí)地了解大學(xué)生的所思所言所想，從他們的思想行為軌跡中了解他們的專業(yè)學(xué)習(xí)的動向，理解他們感情體驗(yàn)的定向，判斷他們?nèi)松鷥r(jià)值的取向。

其次，平時(shí)做好防范工作，盡量防止和減少突發(fā)事件的發(fā)生。這就需要輔導(dǎo)員深入細(xì)致地做大學(xué)生的思想政治教育工作，開導(dǎo)他們正確處理個(gè)人與社會的關(guān)系，樹立法制觀念，提高他們的自我控制能力，引導(dǎo)他們緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，教導(dǎo)他們努力實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值，使大學(xué)生樹立起強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，勇于承擔(dān)歷史責(zé)任，從而減少盲動，減少突發(fā)事件的發(fā)生。

最后，由于突發(fā)事件防不勝防，不可避免。這就需要輔導(dǎo)員在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)。要及時(shí)掌握情況，了解信息，爭取主動。同時(shí)不能自行其事，自行處理，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，就可以爭取到處理突發(fā)事件的主動權(quán)。

（2）設(shè)立職責(zé)明確的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

目前，我國高校的應(yīng)急管理組織體系不健全，綜合協(xié)調(diào)能力弱。因此高校應(yīng)成立一個(gè)專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，形成一套成熟的應(yīng)急處理操作方案并付諸實(shí)施。機(jī)構(gòu)內(nèi)的成員應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)和教育課程。同時(shí)還要加強(qiáng)工作的專業(yè)性和法律性，其合法性地位將影響危機(jī)處理措施的有效性。有常設(shè)性的突發(fā)公共事件綜合協(xié)調(diào)與決策機(jī)構(gòu)及專門的職能機(jī)構(gòu)，使高校在突發(fā)公共事件狀態(tài)下的整合能力與應(yīng)對能力大大提升。

2.2 學(xué)生方面

當(dāng)代大學(xué)生面對的是飛速發(fā)展的社會和高科技、多信息、現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，社會的發(fā)展要求大學(xué)生必須具備應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。因此，為了大學(xué)生更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要，為了大學(xué)生的健康成長，重視和加強(qiáng)大學(xué)生應(yīng)對教育工作，全面提高其身心健康素質(zhì)和應(yīng)急應(yīng)對能力，是時(shí)代賦予我們高校的新任務(wù)。

首先，應(yīng)加強(qiáng)對大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的思想心理教育。目前，大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的思想心理教育取得了一定成效，但總體情況不容樂觀。大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的思想心理教育需要加強(qiáng)。

再次，積極開展旨在提高大學(xué)生應(yīng)對能力的專題訓(xùn)練活動。高校一方面要組織大學(xué)生進(jìn)行安全教育和心理健康教育，另一方面要有意識地組織一些針對性較強(qiáng)的訓(xùn)練項(xiàng)目和模擬演練活動。

2.3 家庭方面

在基礎(chǔ)教育階段，許多家長往往將孩子的培養(yǎng)目標(biāo)定位高，從中小學(xué)階段開始，家長就對其子女采取高壓式管理，很多家長在其子女考入大學(xué)后，往往就認(rèn)為自己的孩子已經(jīng)成才了，自己的任務(wù)完成了，對子女可以撒手不管了。忽視了與學(xué)校溝通，淡化了與子女的繼續(xù)交流。

因此家長應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校的溝通，不能認(rèn)為孩子上大學(xué)了就不需要家庭的教育。完全交給大學(xué)，在大學(xué)生的成長中家庭的教育和溝通是起著非常重要的作用，這方面不容忽視。

總而言之，高校作為高等教育的重要陣地，高校的穩(wěn)定直接關(guān)系到國家和社會的穩(wěn)定，隨著中國社會高速發(fā)展，我們要深入研究這一問題，加強(qiáng)高校應(yīng)對突發(fā)事件的能力，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定和諧的校園，保證師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序。

參考文獻(xiàn)

[1]陳麗：維護(hù)高校穩(wěn)定工作的思考[J]，高教研究，2006（3）

[2]周燕 鐵錚：高等學(xué)校需要提高應(yīng)對危機(jī)和突發(fā)事件的能力[J]，學(xué)校管理與改革，2006（5）

[3]余宏明 陳小春：高校預(yù)防和處理突發(fā)公共事件研究[J]，中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2005（5）

[4]陳至立：加強(qiáng)思想政治工作，確保高校穩(wěn)定[J]，中國高等教育，1999（7）