張燕，郭修金

（1.上海財經(jīng)大學(xué) 體育教學(xué)部，上海 200433；2.上海體育學(xué)院 體育休閑與藝術(shù)學(xué)院，上海 200438）

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，體教結(jié)合內(nèi)涵也在不斷豐富和拓展，體教結(jié)合工作也被賦予更多更重的歷史責(zé)任。在特定的歷史時期，體教結(jié)合的目標(biāo)和任務(wù)也不盡相同。時至今日，如果再把體教結(jié)合僅限于提高運(yùn)動員文化教育，解決競技體育發(fā)展中的問題則是一隅之見。其實(shí)，促進(jìn)包括運(yùn)動員在內(nèi)的廣大青少年學(xué)生的全面發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)體育教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展才是體教結(jié)合的價值訴求。

1 體教結(jié)合是中國體育體制下的特殊產(chǎn)物

1985年底，當(dāng)時的國家教委和國家體委聯(lián)合提出體育要與教育結(jié)合的運(yùn)動員培養(yǎng)思路。但體教結(jié)合在當(dāng)時還只是一個虛擬的概念，這樁“聯(lián)姻”當(dāng)時也是有名無實(shí)。所謂的“體教結(jié)合”就是爭取把運(yùn)動隊(duì)辦在學(xué)校，讓運(yùn)動員們一邊訓(xùn)練一邊上學(xué)，當(dāng)時設(shè)計的“一條龍”培養(yǎng)體系在今天看來仍然帶有強(qiáng)烈的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。

“三級訓(xùn)練網(wǎng)”是通過國家的強(qiáng)制性制度安排實(shí)現(xiàn)的，是在教育系統(tǒng)以外形成了另一條進(jìn)行體育運(yùn)動訓(xùn)練和文化教育的路徑。這一路徑，運(yùn)動訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)安排上明顯偏重于運(yùn)動訓(xùn)練，甚至運(yùn)動訓(xùn)練與文化教育嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致運(yùn)動員文化水平無法提高。隨著改革開放后我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，特別是近年來高等教育的發(fā)展，青少年的成才之路日益呈現(xiàn)多元化格局，體育系統(tǒng)原有的政策安排失去了制度優(yōu)勢。人力資本的安排上逐漸實(shí)行市場化配置，受教育程度正成為個人獲得工作機(jī)會的主要資源，而運(yùn)動員文化水平較低嚴(yán)重影響了他們的升學(xué)、就業(yè)，運(yùn)動員退役安置遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。在這樣形勢下產(chǎn)生的旨在提高運(yùn)動員文化素質(zhì)的“體教結(jié)合”無疑是對傳統(tǒng)“三級訓(xùn)練”體制的有效補(bǔ)充。

美國依靠學(xué)校的業(yè)余訓(xùn)練培養(yǎng)競技體育后備人才，有1/3的學(xué)生成為培養(yǎng)對象，中學(xué)是培養(yǎng)青少年運(yùn)動員的搖籃，大學(xué)是培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動員的高級階段，大學(xué)生運(yùn)動員成為美國競技體育隊(duì)伍的主要力量。為保障運(yùn)動員接受教育的權(quán)利義務(wù)，還以法律形式對運(yùn)動員的行為、學(xué)習(xí)水平、學(xué)習(xí)總量進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，以確保他們具備良好的文化知識素養(yǎng)。美國依托教育體系來培養(yǎng)競技體育人才，形成了從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)緊密銜接的競技體育人才培養(yǎng)模式。

在英國，業(yè)余體育被視為教育的重要組成部分，學(xué)生以業(yè)余身份參與學(xué)校的體育運(yùn)動。英國學(xué)生參與體育運(yùn)動的態(tài)度十分認(rèn)真，將體育與其它方面的生活置于同等重要的地位，在體育運(yùn)動中獲得的諸如“冷靜、忍耐和團(tuán)隊(duì)精神”等性格特征被認(rèn)為是日后取得成功的要素[1]。前國際奧委會主席薩馬蘭奇曾指出：21世紀(jì)世界各大洲競技體育走學(xué)院化之路將成為今后發(fā)展的總趨勢。像美國、英國等國家的“學(xué)院化”道路，使競技體育人才通過學(xué)校培養(yǎng)成為一個自然的過程，沒有人為地造成體育與教育的分離，因此，也就沒有所謂的“體教結(jié)合”這一說法與做法。

2 體教結(jié)合20余年實(shí)踐的審視

2.1 體教結(jié)合取得一定成績

通過20余年的實(shí)踐，體教結(jié)合在體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)以及全社會已經(jīng)形成共識。首先，體育教育系統(tǒng)認(rèn)識不斷提高。運(yùn)動員競技水平的提高需要文化基礎(chǔ)做后盾，運(yùn)動員的第二次就業(yè)、第二次發(fā)展更離不開相應(yīng)的文化知識水平。為了運(yùn)動員的全面、可持續(xù)發(fā)展，體教結(jié)合是必然選擇。其次，校長的辦學(xué)理念有所突破，越來越多的高校、中小學(xué)校長對體育的認(rèn)識越來越深刻，把體育作為促進(jìn)辦學(xué)的一個很好的手段，通過體教結(jié)合促進(jìn)了學(xué)校體育的發(fā)展，同時學(xué)校競技體育、教育自身也得到了發(fā)展；再者，制度建設(shè)不斷完善，保障了體教結(jié)合工作的推進(jìn)，體教雙贏局面初步形成。很多地方在教育與體育主管部門的層面形成了體教結(jié)合聯(lián)席會議制度，在體教結(jié)合工作中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

2.2 體教結(jié)合功利色彩凸顯

有一段時間對體教結(jié)合的做法，就是安排優(yōu)秀運(yùn)動員退役后進(jìn)高校讀書。一時間，國際頂級賽事的金牌選手成為高校爭搶的對象。一些教育專家不無憂慮：國家完全可以用金錢、地位等種種方式獎勵運(yùn)動員為國家獲得的榮譽(yù)，但不能把大學(xué)的入學(xué)資格當(dāng)作獎品。在第八屆全國大學(xué)生運(yùn)動會上，一些省市通過“共建”，引進(jìn)人才吸引了國內(nèi)最高水平的運(yùn)動員，并為本省代表團(tuán)贏得了榮譽(yù)。但在這些看似優(yōu)異的競技體育成績背后，卻反映出體教結(jié)合的急功近利的浮躁心理。因?yàn)檫@些高水平運(yùn)動隊(duì)不是建立在中小學(xué)堅實(shí)基礎(chǔ)培養(yǎng)上，成為空中樓閣，造成了“一條龍”體制的斷鏈，嚴(yán)重傷害了以輸送人才為己任的中小學(xué)課余訓(xùn)練者的積極性[2]。其實(shí)，在參加全國、世界大學(xué)生運(yùn)動會的運(yùn)動員中，很多是以“掛名”的形式為所代表的大學(xué)效力，真正高水平的運(yùn)動員大多是由體育系統(tǒng)培養(yǎng)，隸屬于體育總局體系，他們扮演著奪金主力的角色，還不能算作真正意義的大學(xué)生運(yùn)動員。一些高校招收退役體育明星擴(kuò)大學(xué)校影響，樹立學(xué)校品牌，其結(jié)果是這種招生方式擾亂體教結(jié)合模式的正常發(fā)展，等于是掐斷了“一條龍”培養(yǎng)體系的“龍頭”，這嚴(yán)重打擊了中小學(xué)培養(yǎng)體育人才的積極性。

2.3 體教結(jié)合深受體制之困

體教結(jié)合形式主要有高校直接招收退役運(yùn)動員、高校和體工隊(duì)聯(lián)合辦運(yùn)動隊(duì)、高校直接招收運(yùn)動水平比較高的體工隊(duì)青年隊(duì)員、體校隊(duì)員以及普通中小學(xué)試辦二、三線運(yùn)動隊(duì)等，但都存在一定的缺憾，體教結(jié)合要么流于形式，要么成績不佳令人失望。我國目前仍然是體育部門和教育部門兩套系統(tǒng)并行，行業(yè)界限分明。1997年成立的清華大學(xué)跳水隊(duì)曾被視為中國“體教結(jié)合”的探路者和先行者，但因?yàn)?001年國家體育總局取消了專門為其設(shè)立的“雙注冊制”(所屬隊(duì)員既可以代表學(xué)校、又可以代表地方參加體育系統(tǒng)的比賽)，人才紛紛出走。即使兩個部門有心合作，一旦涉及部門利益和權(quán)利沖突，很多目標(biāo)往往難以實(shí)現(xiàn)，這主要在于缺乏頂層制度設(shè)計和保障。況且，體育系統(tǒng)各級專業(yè)隊(duì)由政府撥款“包辦”，而高校辦運(yùn)動隊(duì)則要“自力更生”。在當(dāng)前現(xiàn)行體制下，國內(nèi)運(yùn)動競賽的舉辦權(quán)、國際賽事的參與權(quán)、優(yōu)秀選手的選拔權(quán)等資源都被各級體育部門所壟斷，而由教育系統(tǒng)各級學(xué)校培養(yǎng)的高水平運(yùn)動人才很難進(jìn)入國家的競賽體系。

2.4 體教結(jié)合內(nèi)涵亟待豐富

從培養(yǎng)競技體育人才的角度看，體教結(jié)合追求的目標(biāo)是行政上分工合作，資源上優(yōu)勢互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)上相互依存，形式上靈活多樣，實(shí)現(xiàn)以體、教兩家為主體，社會、企業(yè)、市場多方打造的縱貫小學(xué)→中學(xué)→大學(xué)，橫跨學(xué)校→社區(qū)俱樂部的高水平競技體育人才培養(yǎng)的和諧體系[3]。從培養(yǎng)全面發(fā)展的青少年的角度看，體教結(jié)合應(yīng)是日常工作，人才培養(yǎng)則是自然結(jié)果。體教結(jié)合的根本要義就是以人為本、統(tǒng)籌兼顧，把青少年的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。綜合來看，體教結(jié)合是體育教育領(lǐng)域在深化改革的基礎(chǔ)上，圍繞培養(yǎng)競技體育后備人才、促進(jìn)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，結(jié)合實(shí)際，整合體育教育資源，由體育與教育部門聯(lián)合探索培養(yǎng)人才的創(chuàng)新機(jī)制[4]。體教結(jié)合本質(zhì)要求體育與教育部門精誠合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，是促進(jìn)包括運(yùn)動員在內(nèi)的廣大青少年全面、協(xié)調(diào)、健康成長的重要手段。當(dāng)前，中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，最值得重視的是“社會價值”和“人本價值”，因此，在體教結(jié)合這個命題上尚有巨大的思考空間。

3 新時期體教結(jié)合的價值訴求

3.1 運(yùn)動員全面發(fā)展的需要

培養(yǎng)和輸送全面發(fā)展的競技體育后備人才既是體育部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是教育部門和學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。在當(dāng)前的社會背景下，運(yùn)動員自主學(xué)習(xí)的愿望和競爭意識比以往任何一個時期都強(qiáng)烈，而國家對運(yùn)動員的要求和其個人需求也并不矛盾。運(yùn)動員的運(yùn)動壽命相對較短，如果沒有在學(xué)校獲得足夠的知識，在結(jié)束運(yùn)動生涯后，他們往往很難融入社會。體教結(jié)合是整合體育、教育等資源而實(shí)施的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要措施，既有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，又能使體育后備人才得到全面發(fā)展。正如奧林匹克的宗旨“使體育運(yùn)動為人的和諧發(fā)展服務(wù)”，體育的真正價值所在是通過運(yùn)動促進(jìn)人全面發(fā)展，其核心是為了“人”，而不是“物”化的體能、技能、成績或獎勵。

3.2 青少年健康成長的需要

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》中指出：增強(qiáng)青少年體質(zhì)、促進(jìn)青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。體育是青少年全面發(fā)展過程中不可或缺的組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和內(nèi)容。體教結(jié)合將豐富學(xué)校體育的內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校體育廣泛而深入地開展，形成生機(jī)勃勃的校園體育文化，推動素質(zhì)教育的全面實(shí)施，促進(jìn)青少年的健康成長。其實(shí)，千千萬萬青少年的體育搞上去了，競技體育人才的培養(yǎng)則是必然的結(jié)果。作為挑戰(zhàn)人類極限的競技體育，吸引著大量懷有夢想的青少年?；@球明星姚明在上海市體教結(jié)合工作會議現(xiàn)場現(xiàn)身說法，為體教結(jié)合振臂高呼： “假如我從普通學(xué)校中走出，就能有更多普通學(xué)生，一路見證我的艱辛付出，與我分享每一次賽場內(nèi)外的挫折與喜悅，我也能帶領(lǐng)更多同學(xué)走近籃球、了解籃球、熱愛籃球，形成特有的校園體育文化?！盵5]

3.3 體育、教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要

在學(xué)校教育中，體育在一定意義上甚至要超過智育教育，情商、意志、品格、創(chuàng)新思維的培養(yǎng)都需要在體育中養(yǎng)成，而現(xiàn)在學(xué)校仍沒有把體育工作放在重要的位置上。健康源于體育，而學(xué)校體育在當(dāng)前形勢下似乎成了教育的“掣肘之痛”。在體育系統(tǒng)三級模式培養(yǎng)的運(yùn)動員，文化水平與運(yùn)動水平發(fā)展不能同步，許多從小走上體育專業(yè)道路的孩子，一旦被淘汰，未來的發(fā)展都成了問題。三級培養(yǎng)模式的一大弊病就是間接導(dǎo)致我國體育人口的基數(shù)太小。每個地級市只有一所業(yè)余體校，每個省只有幾個項(xiàng)目的專業(yè)運(yùn)動隊(duì)，能被選入國家隊(duì)的運(yùn)動員更是鳳毛麟角。體教結(jié)合應(yīng)該有自己的內(nèi)在動力和內(nèi)需力。無論是體育部門，還是教育部門，培養(yǎng)全面發(fā)展的人是其根本內(nèi)在驅(qū)動力。體育和教育部門要樹立“大體育觀”、“大教育觀”觀念，分工合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，以培養(yǎng)全面發(fā)展的運(yùn)動員、青少年學(xué)生為根本目標(biāo)，積極推進(jìn)“體教結(jié)合”工作向縱深發(fā)展，這也是體育、教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

4 體教結(jié)合培養(yǎng)模式的重構(gòu)

4.1 把握發(fā)展規(guī)律，理順運(yùn)行機(jī)制

體教結(jié)合工作要遵循教育和體育發(fā)展規(guī)律，要以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)競技體育后備人才、加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育等為主要內(nèi)容。體教結(jié)合事關(guān)我國競技體育發(fā)展模式問題，有人主張體育回歸教育，競技體育完全可以由學(xué)校承擔(dān)，并舉出美國大學(xué)、中學(xué)的例子，這也是只看到了表象，而實(shí)際上沒有任何國家可以由學(xué)校承擔(dān)最高端精英體育的使命，學(xué)校教育與競技體育本身的價值取向和功能就不同。美國有高度發(fā)達(dá)的學(xué)校體育文化，而我們恰恰相反，學(xué)校體育是全社會體育中最薄弱的環(huán)節(jié)之一，在學(xué)生體質(zhì)令人憂慮的情況下，在校園體育文化相當(dāng)貧乏的情況下，簡單委以競技體育的尖端任務(wù)，不但是功能定位的倒置，在規(guī)律層面上也似是而非[6]。體育部門有優(yōu)秀的教練員，優(yōu)越的訓(xùn)練、科研條件，在現(xiàn)階段，高水平運(yùn)動員的培養(yǎng)還主要通過體育系統(tǒng)來完成。在遵循體育教育發(fā)展規(guī)律的前提下，體教結(jié)合實(shí)行資源共享、人才共育，教育部門要利用各項(xiàng)體育資源，推動學(xué)校體育發(fā)展和競技體育后備人才的培養(yǎng)；體育部門要借助教育的力量，進(jìn)一步適應(yīng)社會、學(xué)校、家庭和學(xué)生的需要，提高競技體育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

4.2 明確部門責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措

體教結(jié)合追求的是“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建”，作為體教結(jié)合的主體之一，教育系統(tǒng)一直處于從屬地位，缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作積極性。上海市體教結(jié)合工作整體水平處在全國前列，在新形勢下又提出進(jìn)一步深化體教結(jié)合工作的要求，力爭形成學(xué)校、家庭、體育、社會“四位一體”的工作格局。在上海市委、市政府《關(guān)于深化上海市體教結(jié)合工作的意見》[7]進(jìn)一步明確了體育、教育部門的職責(zé)任務(wù)(簡稱“雙八條”)。上海市體教結(jié)合工作的“雙八條”值得全國其他地方借鑒，各地也應(yīng)該根據(jù)地方實(shí)際情況，進(jìn)一步明確教育、體育部門的責(zé)任，分工協(xié)作，創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)體教結(jié)合工作。中國奧委會名譽(yù)主席何振梁認(rèn)為，中國要想從“金牌大國”走向“體育強(qiáng)國”，必須堅持探索體教結(jié)合之路。何振梁[8]曾說：“我去過很多國家，哪一個民族體育發(fā)達(dá)，整個民族就處于積極向上的狀態(tài)，體育對增強(qiáng)民族自尊心、自信心的作用非常大。我們國家的教育發(fā)展，切勿忽視體育，失去體育的教育是不完整的教育，失去教育的體育必將是走向歧途的體育?！?/p>

4.3 著眼長效機(jī)制，構(gòu)建保障體系

體教結(jié)合工作是一個系統(tǒng)工程，需要眾多方面的長期合力推進(jìn)，強(qiáng)有力的保障體系是確保體教結(jié)合持續(xù)取得實(shí)效的基礎(chǔ)和前提。首先，完善綜合協(xié)調(diào)有序推進(jìn)的工作機(jī)制。在政府層面加強(qiáng)體教結(jié)合的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方思路舉措，確保按計劃、分階段、有步驟推進(jìn)實(shí)施，尤其是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和執(zhí)行，以此促進(jìn)體育和教育有機(jī)融合，形成強(qiáng)大合力。其次，建立中小學(xué)與高校貫通、專業(yè)訓(xùn)練與學(xué)習(xí)升學(xué)并舉的“雙軌制”。中小學(xué)與高校銜接不順，生源困境凸顯。布局“任務(wù)學(xué)?！敝陵P(guān)重要。根據(jù)運(yùn)動項(xiàng)目特點(diǎn)，在全國有條件的大、中、小學(xué)校部署各體育項(xiàng)目的“任務(wù)學(xué)校”，形成各項(xiàng)目在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的“一條龍”銜接，通過大學(xué)高水平運(yùn)動隊(duì)來輻射中學(xué)體育，再由中學(xué)體育輻射小學(xué)體育，進(jìn)而形成一個網(wǎng)狀的體教結(jié)合系統(tǒng)。如上海曹燕華乒乓學(xué)校招生時，不少家長持懷疑態(tài)度，但當(dāng)?shù)弥⒆涌梢砸贿叴蚯?，一邊在楊泰學(xué)校小學(xué)部、初中部、上海大學(xué)附中高中部和上海交大讀書時，很多家長解除了后顧之憂。再者，構(gòu)建運(yùn)動員全面發(fā)展的保障體系。專業(yè)選手培養(yǎng)體制在文化教育方面的缺失，導(dǎo)致運(yùn)動員在文化知識、謀生技能等方面與接受正規(guī)教育的同齡人相比有很大差距，退役以后就業(yè)難。越來越多的家長不愿讓有體育天賦的孩子從小從事競技體育訓(xùn)練，而是尋求其他的成才之路，這導(dǎo)致優(yōu)秀體育后備人才隊(duì)伍嚴(yán)重萎縮，尖子運(yùn)動員十分匱乏。

[1] 蔣玉躍，楊東亞，齊偉. 美國競技體育人才培養(yǎng)模式的文化基因[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2003(5)：59-61.

[2] 李小偉. 從大運(yùn)會看“教體結(jié)合”[J]. 中國學(xué)校體育，2007(8)：7.

[3] 鄭婕. “體教結(jié)合”培養(yǎng)高水平競技體育人才的研究[D]. 北京：北京體育大學(xué)，2006：26.

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[5] 王彥. 支持體教結(jié)合，姚明現(xiàn)身說法[N]. 文匯報，2012-02-14(08).

[6] 張劍. 談體育文化建設(shè)[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n16/n1077/n1467/n2790039/291 5350.html，2012-05-20.

[7] 李毓毅. 創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展，為推進(jìn)體教結(jié)合、建設(shè)體育強(qiáng)市而奮斗[J]. 體育科研，2012(2)：88.

[8] 劉丹，肖春飛. 何振梁呼吁“體教結(jié)合”[N]. 人民日報，2006-03-22(12).