鄭建仁

就業(yè)是民生之本。對個人而言，就業(yè)是安身立命的根本；對家庭而言，就業(yè)是安居樂業(yè)的保證；對社會而言，就業(yè)是保障公民權利、促進社會和諧的應有之義。在經(jīng)濟學里，將通貨膨脹百分比與失業(yè)率百分比之和稱為痛苦指數(shù)，且有實證研究表明，公眾對于通貨膨脹的忍受力是失業(yè)的1.6倍。因此有人提出痛苦指數(shù)的公式應該為：痛苦指數(shù)=通貨膨脹百分比+失業(yè)率百分比×1.6。

與全球經(jīng)濟萎縮、國內經(jīng)濟增速放緩相伴隨的是，今年大學生畢業(yè)人數(shù)達到了699萬的歷史最高峰，不少媒體以“史上最難就業(yè)季”來形容大學生就業(yè)形勢的嚴峻。[1]習近平總書記在天津考察，李克強總理在國務院電視電話會議上，都強調了大學生就業(yè)問題。國務院辦公廳印發(fā)了《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，強調做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。

一、“就業(yè)難”更多的是一種結構性矛盾

客觀地說，“大學生就業(yè)難”固然有總量方面的失衡，但更多的是結構性失衡，人才培養(yǎng)的質量與社會需求不匹配的矛盾突出，也說明現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式，與“以就業(yè)為導向”的要求尚存在不少差距。典型的例子是，在嚴峻的就業(yè)形勢下，一方面“飯碗”正成為最緊缺的物品，另一方面由于找不到合適人選所造成的職位空缺也相當嚴重。

以國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)為例，麥可思研究院發(fā)布的《2012年中國大學生就業(yè)報告》，將其列為“紅牌警告”專業(yè)之一，意指“失業(yè)量較大，就業(yè)率較低，月收入較低并且就業(yè)滿意度也比較低”。但資料顯示，“我國目前有近60萬家企業(yè)參與國際貿易，由于缺乏相關專業(yè)人才，許多出口企業(yè)對國際貿易標準缺乏了解，在實際貿易過程中，由于不符合國際標準造成的滯關、壓倉、退貨、貨物損毀等事件，對我國出口貿易每年造成的損失高達上千億美元?！绻麊巫C成本能夠達到發(fā)達國家水平，每年能直接節(jié)省費用約1000億美元”。據(jù)預測，未來10年我國急需百萬經(jīng)過職業(yè)資質培訓與考核、熟悉國際貿易程序簡化與標準化、具有國際專業(yè)水準的國際貿易單證師。[2]

與此形成鮮明對照的是，當前我國國際貿易單證標準化教育培訓幾乎是一片空白，全國1000多所設有國際貿易專業(yè)的院校，沒有一本有關國際貿易單證標準化方面的專業(yè)教材，也沒有一所院校設有國際貿易標準化教學科目，由此造成學生畢業(yè)后從事外貿業(yè)務所接觸的單證與標準化距離甚遠。中國標準化研究院院長王忠敏為此指出：“學生即使在學校拿到了很高的學歷和學位，畢業(yè)以后也不熟悉國際貿易程序簡化與標準化，在國際貿易實務中不能發(fā)揮應有作用。”[2]

這種結構性矛盾除了表現(xiàn)為專業(yè)人才短缺外，技能型人才短缺現(xiàn)象也相當突出。《中國青年報》曾在頭版頭條的醒目位置，以《1∶9，廣東高級技能人才供不應求》為題，對上述現(xiàn)象進行了報道。全國最大的工業(yè)基地上海，高級技工的比例也不足7%，與發(fā)達國家高達30%～40%的比例相去甚遠。上述現(xiàn)象，說明現(xiàn)行教育模式并沒有很好的貫徹“以就業(yè)為導向”的辦學方針，不少學校存在閉門造車的現(xiàn)象，導致學生畢業(yè)后“用非所學，學非所用”。

二、現(xiàn)行教學模式對“以就業(yè)為導向”的偏離

如果學校人才培養(yǎng)能真正面向市場，那么應用型本科院校，理應從市場需求出發(fā)，加強職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的真正對接，從而有效緩解“大學生就業(yè)難”問題。而要貫徹落實以就業(yè)為導向的方針，至關重要的一點，是教學評價也必須由此出發(fā)來設計。[3]但據(jù)筆者了解，目前有些學校的教學評價依舊沿襲傳統(tǒng)的閉門造車的思路，不同程度地偏離了就業(yè)這一導向。表1、表2為筆者所了解到的部分學校采用的教師課堂教學評價標準：

結合實際操作過程中暴露出來的問題加以分析，上述方案存在以下幾方面的不足：

（一）封閉式，很難避免“閉門造車”現(xiàn)象的產(chǎn)生

上述教學評價方案，局限在學校內部進行，缺少了“緊跟社會需求制定人才培養(yǎng)標準”這樣的“輸入”環(huán)節(jié)，以及“學生就業(yè)競爭力評價”這樣的“輸出”環(huán)節(jié)。那么在教學過程中，就很難避免脫離社會需求、閉門造車的現(xiàn)象，導致學生學非所用、用非所學，不利于學生就業(yè)競爭力的提高。

表1 教師課堂教學評價標準教學常規(guī)部分（占總分30%）

表2 教師課堂教學評價標準課堂教學部分（占總分70%）

（二）終結性，不利于及時發(fā)現(xiàn)與改正教學中的不足

教學質量的高低，猶如經(jīng)濟學上的“收入”一樣，是“一連串的事情”。如果對作為一個鏈條的教學過程的某一個環(huán)節(jié)不滿意，尤其是對作為結果的教學效果不滿意，就要對整個教學流程進行審視，而不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳。要想真正提高教學質量，也不能單單到了期末的時候才去評價，因為這時候已經(jīng)太晚了，已經(jīng)到了教學過程的最末端了。而上述評價方案，顯然是終結性的，缺少了“及時發(fā)現(xiàn)問題、落實整改、鞏固提高”這樣的問題發(fā)現(xiàn)機制和矯正機制，從而不利于真正提高教學質量。

（三）主觀評價過多，難以保證教學評價的科學與公正

從信息經(jīng)濟學的角度看，由于學校和教師之間存在信息不對稱，學校不可能跟蹤監(jiān)督每一位教師的每一堂課，也不可能完全清楚每一位教師教學水平的高低、教學工作是否全身心投入。這時候，制訂科學與公正的教學評價機制，將不同水平的教師區(qū)別開來，并據(jù)此制訂有效的激勵與約束機制，便成了提高教學質量的重要保障。因此確保教學評價的科學與公正，其重要性是不言而喻的，否則勢必挫傷教師的積極性，進而導致“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象的產(chǎn)生。但上述教學評價方案，首先是評價標準主觀的多，尤其是課堂教學部分，基本上都是主觀的，要杜絕人情分、關系分，幾乎是不可能的。這樣一來，要想真正使教學評價結果科學、公正，從而使每位教師對評價結果真正信服便很困難。

（四）共性多個性少，易犯“一刀切”的毛病

“教有規(guī)律，教無定法”，說的是教學上有共同的規(guī)律可循，但教學方法卻是千差萬別的。同樣是為了實現(xiàn)教學目標，不同的專業(yè)、不同的課程，不同的教師有著不同的教學方法，有時候很難簡單地用“一刀切”的標準去要求，也很難簡單地斷言哪種方法效果更好。但上述評價方案，主要著眼于共性，忽略了各專業(yè)、各課程、各教師的個性，不利于教師主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

（五）手段和目標脫節(jié)，極易導致教學上的形式主義

上述教學評價方案，教學常規(guī)部分的評價標準，盡管客觀指標居多，但很大程度上與教學目標是脫節(jié)的，或者與教學效果的關系體現(xiàn)得不緊密，是為手段而手段，從而極易導致教學上的形式主義，如教案次數(shù)、作業(yè)次數(shù)、教學總結字數(shù)等。量的方面容易衡量與比較，但質方面的比較，評價標準就未能很好地體現(xiàn)。而事實上，質比量要重要得多。

三、以就業(yè)為導向，創(chuàng)新國際貿易人才培養(yǎng)模式

（一）以就業(yè)為導向的教學評價思路

要真正貫徹落實以就業(yè)為導向的要求，就必須創(chuàng)新教學評價標準和思路，其中尤其重要的是，人才培養(yǎng)模式必須是“兩頭在外”：一頭是人才培養(yǎng)標準在外，即由用人單位來提供；二是學生培養(yǎng)的質量檢測在外，即必須接受用人單位的評價，并據(jù)此來評定和不斷改進學校和老師的教學工作。為此，筆者設計了以下的國際貿易人才培養(yǎng)模式：

（二）以就業(yè)為導向的教學評價設計

根據(jù)上述思路，筆者進一步設計出了如表3的教學評價方案。

表3 教學評價方案

四、教學評價創(chuàng)新方案的優(yōu)點

（一）以就業(yè)為導向，增強了人才培養(yǎng)的針對性

從系統(tǒng)論的角度講，一個國家、地區(qū)或單位都是一個或大或小的系統(tǒng)，只有持續(xù)不斷地與外界進行物質、能量與信息交換，系統(tǒng)才能保持活力，充滿生機。所謂“流水不腐，戶樞不蠹”說的就是這個道理。方案的第一項評價內容，使得人才培養(yǎng)標準完全來自于用人單位的需求，這就要求學校加強市場調查研究，密切校企合作，按照“訂單式”培養(yǎng)模式來辦學，從而有效避免了閉門造車的弊端。

（二）教學過程環(huán)環(huán)相扣，使手段充分為目標服務

上述方案根據(jù)社會需求，以就業(yè)為導向，制訂本專業(yè)教學總目標，分解成子目標并明確檢測標準和方式，然后隨教學進度跟蹤檢查，在各子目標完成進而總目標完成后，推薦學生就業(yè)，并收集用人單位對學生就業(yè)競爭力的評價信息，不斷修正與完善教學總目標。這樣的思路，使得教學過程一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，使手段充分為目標服務。

（三）在過程中發(fā)現(xiàn)問題，有利于及時糾正偏差

上述方案的“隨教學進度跟蹤檢測”環(huán)節(jié)，一方面有了“教學子目標和檢測標準與方式”，另一方面是不定期的，因而能及時發(fā)現(xiàn)教學過程中的問題，并根據(jù)實際情況與標準的偏離情況，查找原因，設法改正，有利于在過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，確保教學子目標的實現(xiàn)。

（四）評價體系是開放性的，增強了評估方案的科學性和公正性

上述方案的第一個環(huán)節(jié)“教學總目標與社會需求的吻合度”，要求教學總目標必須以就業(yè)為導向，根據(jù)社會需求來制訂，且二者完全吻合，并動態(tài)跟蹤，及時修正；第6、第7個環(huán)節(jié)“學生就業(yè)競爭力評價”、“信息搜集與反饋”，都來自于用人單位，這樣就充分保證了前面所要求的“兩頭在外”，即培養(yǎng)標準由用人單位來提供，培養(yǎng)質量由用人單位來檢測，從而大大增強了評價方案的科學性和公正性，有效避免了各種關系分、人情分、主觀分，有利于調動老師們的積極性。

五、結 語

以就業(yè)為導向，是應用型本科院校的生命線，因此教學評價標準和人才培養(yǎng)模式，也必須遵循以就 業(yè)為導向的原則，做到“兩頭在外”：人才培養(yǎng)標準 （教學總目標）來自于用人單位，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生 接受用人單位的檢測。這就要求創(chuàng)新傳統(tǒng)封閉式的 人才培養(yǎng)模式。本文在對傳統(tǒng)教學評價方案的缺陷 進行剖析的基礎上，提出了筆者的思路和初步方 案。鑒于“教學總目標與社會需求的吻合度”“、學生 就業(yè)競爭力評價”、“信息搜集與反饋”這三個指標 是教學評價方案的起點和終點，故賦予更大的權重 值，以便收到“抓兩頭、促中間”的效果。

[1]杜玉波.認清形勢，狠抓落實，全力做好2013年高校畢 業(yè)生就業(yè)工作[N].中國教育報，2013-4-12.

[2]楊晨光.國際貿易標準化人才培養(yǎng)水平亟待提高[N].中國教育報，2011-1-26.

[3]鄭建仁.機制設計理論在教師教學評價中的應用[J].創(chuàng) 新，2008，（5）.