東南亞華文教育與我國文化軟實(shí)力建設(shè)略論

詹雙暉

東南亞華文教育與我國文化軟實(shí)力建設(shè)略論

詹雙暉

東南亞地區(qū)是華僑華人的主要聚集地，也是嶺南華僑華人的主要聚集地。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國的快速崛起，東南亞華文教育已全面復(fù)蘇并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，但同時(shí)，東南亞華文教育亦面臨著嚴(yán)重的教育資源短缺難題。協(xié)助發(fā)展海外華文教育已經(jīng)成為中國長期的國家戰(zhàn)略，是中國在國際上構(gòu)建文化軟實(shí)力須倚重的重要方式。

東南亞；華文教育；華文學(xué)校；族群文化認(rèn)同；文化軟實(shí)力

聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為，社會發(fā)展的終極目標(biāo)便是文化的繁榮。源遠(yuǎn)流長的中華文化對世界有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響，在很長的時(shí)間里成為東亞、東南亞地區(qū)的主流文化。東南亞地區(qū)是華僑華人的主要聚集地，在全世界5000來萬華僑華人中，有3000多萬分布在東南亞各國。而在3000多萬東南亞華僑華人中，90%以上祖籍為廣東、廣西、海南、福建、云南，其中一半以上是廣東省的潮汕、客家、廣府籍鄉(xiāng)親。東南亞華文教育已有近二百年的歷史，曾經(jīng)領(lǐng)現(xiàn)代華文學(xué)校教育風(fēng)氣之先，二戰(zhàn)以后又幾經(jīng)坎坷。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國綜合國力的不斷增長，中國在國際舞臺上的地位越來越重要，中國對東盟影響力的進(jìn)一步加大，華文的實(shí)用價(jià)值不斷增強(qiáng)。目前，華文教育不僅是華人社會維系族群文化的需要，亦是當(dāng)?shù)厣鐣òㄈA人與非華人）提升競爭力的重要手段；東南亞華文教育已全面復(fù)蘇并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。與此同時(shí)，東南亞華文教育亦遭遇嚴(yán)重的教育資源短缺難題，陷入發(fā)展的困境。協(xié)助東南亞華人華僑發(fā)展華文教育，傳承中華文化，既是國家文化傳播戰(zhàn)略的需要，也是扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)、提升文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容與途徑。

一、東南亞華文教育發(fā)展概狀及存在問題

華文教育是指以海外華僑華人為主要教學(xué)對象而開展的中國語言文化教育。與近年來國家主導(dǎo)的漢語國際推廣不同的是，華文教育是海外華僑華人出于維系族群文化認(rèn)同，促進(jìn)族群凝聚力，增進(jìn)與祖籍國（地）的情感紐帶的目的而由民間自行開展的以華裔子弟（近年也包括當(dāng)?shù)仄渌逡嶙拥埽槭軐W(xué)對象、以華語（即漢語）為主要教學(xué)媒介語言、以中小學(xué)華文學(xué)校為主要形式的教育類型；漢語國際推廣則是國家層面的面向國外主流社會的中國語言文化教育，是國家基于文化外交需要的教育，主要教育形式為中國政府主導(dǎo)的孔子學(xué)院、孔子課堂，目前這種類型的教育主要限于作為工具性和實(shí)用性的漢語言本身，中國文化僅僅作為一種“知識系統(tǒng)”嵌入語言教學(xué)中。

早在19世紀(jì)初，新加坡、馬六甲、檳城、吉隆坡、曼谷、雅加達(dá)等地的廣東華人社團(tuán)就已創(chuàng)辦學(xué)校，讓華人子弟接受傳統(tǒng)的中華語言與文化教育。盡管受到殖民當(dāng)局的限制與歧視，20世紀(jì)初至三四十年代，東南亞華文教育還是迎來了發(fā)展高潮，華僑學(xué)校不僅遍布大中城市，而且普及到窮鄉(xiāng)僻壤。正因?yàn)槿A人社會非常重視華文教育，非常重視語言與文化傳統(tǒng)的傳承，一直以來，東南亞華人社會、華人社團(tuán)，特別是鄉(xiāng)團(tuán)組織，有著很強(qiáng)的凝聚力。但是，二戰(zhàn)后在民族主義高漲以及冷戰(zhàn)背景下，剛剛擺脫西方殖民統(tǒng)治的東南亞國家，紛紛以民族歸化與反共為借口，極力限制華僑華人與中國的聯(lián)系。自20世紀(jì)五六十年代至八九十年代，華文教育因受當(dāng)局的禁止、打壓而嚴(yán)重衰落，甚至造成整整一代人的斷層。在印尼、泰國、新加坡等國，大部分五六十歲以下的土生華人已不懂華語（許多人的華語水平只限于簡單的生活用語，完全不能勝任閱讀與工作語言），對中國及中華文化亦知之甚少，祖父輩那種濃烈的家鄉(xiāng)（祖籍地）情結(jié)在他們身上已經(jīng)很難看到?？梢哉f，華文教育的斷層，在一定程度上割裂了華人社會作為一個(gè)文化群體的基礎(chǔ)和紐帶，并導(dǎo)致族群凝聚力的不斷弱化。由于新生代華人普遍閱讀不了華文報(bào)紙，聽不懂華語節(jié)目，致使華文媒體受眾群不斷萎縮，存在很大的生存危機(jī)。而對中華文化的傳承與傳播起著重要作用的華人社團(tuán)組織亦由于普遍老齡化以及新生代華人接不上班或者不愿接班而面臨解體。

20世紀(jì)八九十年代以后，隨著東南亞各國對華僑華人政治歸化運(yùn)動(dòng)的基本完成，冷戰(zhàn)的結(jié)束和中國的快速崛起，東南亞各國政府相繼調(diào)整長期以來對華文教育實(shí)行的禁止、打壓、歧視政策。1980年代新加坡領(lǐng)導(dǎo)人李光耀率先倡導(dǎo)儒學(xué)與華文教育。1992年后泰國放松對華文教育的管制，轉(zhuǎn)而采取積極的政策，不僅支持華人社團(tuán)復(fù)辦華文學(xué)校，還鼓勵(lì)公立學(xué)校開設(shè)華文課程。越南、柬埔寨也改變了之前壓制和排斥華文教育的政策，轉(zhuǎn)而適度鼓勵(lì)和支持。1998年，印尼蘇哈托政權(quán)倒臺，次年新政府頒布法令，允許在校學(xué)生選修華文，允許民間開辦華文學(xué)校。印尼華文教育在中斷30多年后重新復(fù)蘇，從根本上改變了東南亞華文教育的基本格局。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國綜合國力的不斷增長，中國對東盟影響力的進(jìn)一步加大，華文的實(shí)用價(jià)值不斷增強(qiáng)，東南亞各國的華文教育已全面復(fù)蘇并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。

但是，由于東南亞華文教育遭受了長達(dá)幾十年被取締被打壓的厄運(yùn)，除了馬來西亞仍然艱難地支撐著先輩遺留下來的華文學(xué)校以外，其余各國的華文教育基礎(chǔ)基本上被掏空了，以至于在新的發(fā)展機(jī)遇面前普遍存在諸如師資匱乏、適用教材欠缺、缺少語言環(huán)境以及管理層老化、教學(xué)方法陳舊等問題，并面臨當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L的華文教育需求與政府對中國文化輸出的顧慮以及價(jià)值觀等方面的挑戰(zhàn)，陷入發(fā)展中的困境。

師資不足，特別是有資質(zhì)有經(jīng)驗(yàn)的本土華文教師的匱乏，是眼下東南亞華文教育共同面對的最大難題，其中尤以印尼、泰國、緬甸為甚。雖然近年來中國派遣了大量的志愿者到各地華校任教，并派出專家為華校短期培訓(xùn)一大批當(dāng)?shù)亟處?，但相對于各國華文教育的蓬勃發(fā)展，華文教師的供給和需求還存在很大的缺口。據(jù)估計(jì)，東南亞地區(qū)華文教師缺口在4萬人左右，僅印度尼西亞華文教師目前的缺口就達(dá)3萬名。

教材不足，特別是缺乏標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且適合本土國情的華文教材是華文教育的又一大難題。華文學(xué)校使用的教材有臺灣版的，有大陸各地方版的，也有當(dāng)?shù)厝A?；蛉A文教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自編的，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。許多大陸版的華文教材偏重于文化功能，注重中華文化的介紹，而相對弱化了語言功能，忽視了因地制宜、因材施教的教學(xué)原則，造成了一定程度的水土不服。泰國、印尼還存在教學(xué)大綱中大中小學(xué)不能連貫，同一學(xué)段的課程和教學(xué)計(jì)劃也各不相同等問題。

學(xué)生缺少學(xué)習(xí)與使用華語的語言環(huán)境也是困擾當(dāng)?shù)厝A文教育發(fā)展的重要問題?，F(xiàn)在的華人社會已非過去的華人社會，除了馬來西亞華人依然保持講母語的傳統(tǒng)外，華語在新加坡、泰國、印尼等許多東南亞國家已經(jīng)造成嚴(yán)重的斷層，華人之間的溝通已經(jīng)基本上不使用母語，五六十歲以下的華人新生代基本上不懂或者說不習(xí)慣使用華語。由于缺少講華語的家庭與社會語言環(huán)境，僅靠學(xué)校每周區(qū)區(qū)十來小時(shí)的華文課，加上大部分學(xué)校還存在教學(xué)方法陳舊等問題，教育成效普遍不佳，不少學(xué)生還產(chǎn)生畏難、恐懼心理。

此外，如何讓這些國家的政府與人民感受到中國的和平崛起，如何解開多元開放與小國心態(tài)的矛盾是維系華文教育健康發(fā)展的重要前提與保障，也是最大挑戰(zhàn)。華文教育在語言教學(xué)的同時(shí)如何傳播中華文化？傳播什么樣的中華文化價(jià)值觀？如何把握語言與文化教學(xué)的度？這些都是國內(nèi)華文教育工作者必須認(rèn)真面對的挑戰(zhàn)。如何面對國際漢語熱對華文教育帶來的沖擊，如何協(xié)調(diào)國際社會的漢語教學(xué)與海外華裔的中華文化教育的關(guān)系是中國文化國際傳播必須解決的重要矛盾。這些問題與挑戰(zhàn)僅靠華人社團(tuán)與當(dāng)?shù)卣牧α侩y以有效解決，他們迫切希望中國加大扶持力度，并加強(qiáng)與祖籍地相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的合作，盡快使華文教育駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道。

二、當(dāng)前東南亞華文教育的特征

21世紀(jì)初東盟各國掀起的華文教育熱，既是1950年代前業(yè)已成體系的華文教育的全面復(fù)蘇，又有著鮮明的時(shí)代特征。與以往以母語為基本載體的文化歸屬教育不同的是，本輪華文教育熱是在中國崛起的背景下華人融合于當(dāng)?shù)厣鐣^程中關(guān)涉其生存與發(fā)展和身份確認(rèn)的語言文化教育。華文教育不僅是華人社會維系族群文化的需要，亦是當(dāng)?shù)厣鐣òㄈA人與非華人）提升競爭力的重要手段。它是中國崛起過程中文化軟實(shí)力的初步體現(xiàn)。

首先，華人社團(tuán)組織一直是海外華文教育的主要推動(dòng)者與培養(yǎng)者。東南亞華人社團(tuán)，特別是宗鄉(xiāng)社團(tuán)、會館，基于對中華文化優(yōu)越感的自信以及族群凝聚力的需要，對辦好華文教育有一種使命感。在許多社團(tuán)領(lǐng)袖看來，華文教育絕對不僅僅是學(xué)習(xí)一種語言的問題，他們把學(xué)習(xí)華文、振興華文教育與華族今后發(fā)展的命運(yùn)相聯(lián)系。在馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓等國，從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，幾乎所有的民辦華文學(xué)校都是華人社團(tuán)，特別是有實(shí)力的宗鄉(xiāng)會館所辦，過去如此，現(xiàn)在依然如此。而沒有辦學(xué)的社團(tuán)，每年都會以發(fā)放獎(jiǎng)（助、貸）學(xué)金，或舉辦補(bǔ)習(xí)班的形式給會員子女學(xué)習(xí)華語予以鼓勵(lì)與幫助。在新加坡，宗鄉(xiāng)社團(tuán)獨(dú)立辦學(xué)的歷史雖然在1970～1980年代已經(jīng)基本結(jié)束，但華人社團(tuán)并未放棄對華文教育的責(zé)任，每年也都發(fā)放獎(jiǎng)（助、貸）學(xué)金給會員子女，一些財(cái)力雄厚的社團(tuán)則把獎(jiǎng)學(xué)金的頒發(fā)范圍擴(kuò)大到全社會?？梢哉f，對華文教育的關(guān)注是所有宗鄉(xiāng)社團(tuán)運(yùn)作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，沒有華人社團(tuán)，就沒有海外華文教育。

其次，中國的崛起及其對東盟強(qiáng)大的輻射效應(yīng)是各國華文教育全面復(fù)興的內(nèi)在動(dòng)力。隨著中國的快速崛起，綜合國力的不斷增長，以及中國與東盟自貿(mào)區(qū)的實(shí)施，中國在東盟舞臺上的地位越來越重要，東盟各國都期望搭上中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的順風(fēng)車，華文的實(shí)用價(jià)值日益凸顯。駐泰國大使館參贊兼總領(lǐng)事高振廷對筆者說，中國是推動(dòng)泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，懂華文的大學(xué)畢業(yè)生不僅較容易找到好工作，而且工資一般可高出二三千銖。實(shí)際上，其他三國也是如此，可以說，社會上逐漸形成這樣的共識，即掌握華語意味著可以找到更好的工作，更好地搭上中國經(jīng)濟(jì)順風(fēng)車。

其三，海外華文教育熱并不限于華人社會，所在國政府的積極推動(dòng)與面向全社會以及中國的積極支持是其重要特征。以往東南亞各國華文教育主要限于華人社會，所在國政府（或殖民地當(dāng)局）基本上采取或者放任自流或者限制打壓的政策，而彼時(shí)的中國貧窮落后，自顧不暇，遑論對海外華文教育的關(guān)照。與之不同的是，1990年代末以來，復(fù)興華文教育不僅是東盟各國華僑華人的迫切要求，也符合所在國家和地區(qū)主流社會的利益，當(dāng)?shù)卣群蟾淖儗θA文教育的限制、打壓乃至于禁止的態(tài)度，不僅支持華人社團(tuán)復(fù)興并創(chuàng)辦華文學(xué)校，而且還積極推動(dòng)把華文課程納入國民教育體系，形成了華裔學(xué)生與當(dāng)?shù)刂髁髅褡骞餐瑓⑴c的學(xué)習(xí)華語熱潮。與此同時(shí)，中國政府從傳承中華文化與提升中國文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，高度重視東盟各國掀起的華文教育熱，并予以積極的支持，不僅對華人社團(tuán)創(chuàng)辦的華文學(xué)校提供包括教材、師資培訓(xùn)、中國大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金以及派遣志愿教師、合辦青少年學(xué)生夏（冬）令營等方方面面的支持與幫助，而且還對當(dāng)?shù)卣趪窠逃w系中推動(dòng)華語教育在國家層面建立合作關(guān)系。2005～2010年，國家漢辦共計(jì)培訓(xùn)派出漢語教師和志愿者1.7萬人，泰國是我國派出漢語教師志愿者最多的國家，每年赴泰任教的中國漢語教師志愿者都超過1000名。

面對新生代華人由于自小接受本土或西方文化教育而造成的華文水平及華語環(huán)境越來越差，對中華文化的認(rèn)知越來越少，對祖籍國文化情結(jié)越來越淡薄的狀況，發(fā)展華文教育、傳承中華文化成為眼下東南亞各國華人社會的共同訴求。華人社團(tuán)領(lǐng)袖、企業(yè)家、駐外使領(lǐng)館官員在與調(diào)研團(tuán)交流時(shí)，都把發(fā)展華文教育和傳承中華文化作為首要內(nèi)容，迫切希望中國以及廣東省政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠抓住機(jī)遇期，幫助東盟各國發(fā)展華文教育、傳承中華文化。

三、華文教育對增強(qiáng)中國在東盟的軟實(shí)力具有重要意義

被譽(yù)為“華人三寶”的華人社團(tuán)、華文教育與華文媒體是海外華僑華人傳承傳播中華（嶺南）文化的重要載體，不僅關(guān)乎海外華人族群的文化走向與族群命運(yùn)，而且與中華文化在海外的發(fā)展以及提升中國文化軟實(shí)力密切相關(guān)。我們必須以戰(zhàn)略高度重新認(rèn)識海外華僑華人在提升中國軟實(shí)力中的地位和作用，高度重視海外華文教育，尤其是華僑華人傳統(tǒng)聚集地的東南亞華文教育。

華文教育是一項(xiàng)關(guān)乎中華民族整體利益的偉大事業(yè)。江澤民同志曾經(jīng)說過，活躍在世界各地的華僑華人是中國崛起的重要資源和力量。胡錦濤曾指出：“大力發(fā)展海外華文教育，是海外僑胞傳承中華文化、保持民族特性的重要保證，是凝聚僑心、促進(jìn)海外華僑華人社會發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；大力發(fā)展海外華文教育，也是充分利用漢語這一世界性語言工具，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中增強(qiáng)海外僑胞自身競爭力的重要手段；大力發(fā)展海外華文教育，還是將五千年光輝燦爛的中華文化推向世界的重要途徑。”發(fā)展海外華文教育已經(jīng)成為中國長期的國家戰(zhàn)略。

作為一個(gè)具有中華文化情結(jié)的文化群體，華僑華人的存在本身就向世界各國彰顯了中華文化。長期以來，他們?yōu)橹袊母锩c經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，為中國的統(tǒng)一做出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，華僑華人不僅是中國海外利益的承載者，而且是中華文化的重要傳播者，不僅是化解中國威脅論、營造和平崛起國際環(huán)境的重要民間力量，而且是世界先進(jìn)文化、先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理制度的重要傳遞者，他們是連接中國與世界的天然紐帶，是中國走向世界的重要媒介，更是文化強(qiáng)國戰(zhàn)略必須倚重的力量。

大國崛起的根本是文化的崛起。在實(shí)現(xiàn)中華文化與世界文化的對接、融合進(jìn)程中，海外華人華僑無疑具有獨(dú)特優(yōu)勢，他們在傳播并推動(dòng)中華文化走向世界，促進(jìn)中外文化交流與合作，促進(jìn)國際理解、創(chuàng)造中國和平發(fā)展的國際環(huán)境，增強(qiáng)中華民族凝聚力，諍言促進(jìn)中國社會的進(jìn)步發(fā)展等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。他們是構(gòu)建與傳播文化軟實(shí)力的重要力量。東南亞華文教育攸關(guān)中華語言文化在該地區(qū)華人社會的傳承存亡，攸關(guān)華人族群的文化個(gè)性，攸關(guān)中國國家利益，攸關(guān)中國在該地區(qū)的文化軟實(shí)力。

[責(zé)任編輯：楊彧]

G520

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1673-8616（2013）05-0107-04

2013-05-10

詹雙暉，廣東省社會科學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)研究所副所長、副研究員、文學(xué)博士（廣東廣州，510610）。