完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的戰(zhàn)略意義與哲學(xué)思考

【摘 要】腐敗作為一種長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象，必須通過(guò)不斷完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)最大限度地遏制。這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的需要，也是永保黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，具有鮮明的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制也必須走科學(xué)化道路，堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)方法論引領(lǐng)統(tǒng)攝，做到合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一；繼承借鑒與批判創(chuàng)新相統(tǒng)一；階段漸進(jìn)與持續(xù)飛躍相統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】反腐倡廉；長(zhǎng)效機(jī)制；戰(zhàn)略意義；哲學(xué)思考

腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，存在于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，不會(huì)輕易退出歷史舞臺(tái)。世界各國(guó)盡管有著社會(huì)制度和文化背景的差異，但都不同程度地遭遇腐敗問(wèn)題的困擾。因此如何遏制腐敗，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣，是世界各國(guó)政黨都致力解決的一大政治課題。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上一貫是旗幟鮮明的。黨在不同歷史時(shí)期采取了各種措施，反腐倡廉取得了不少成效。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻而艱巨。因此，進(jìn)一步探索反腐倡廉斗爭(zhēng)戰(zhàn)略和對(duì)策，完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。

一、完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的戰(zhàn)略意義

（一）應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念得的調(diào)整和變革，導(dǎo)致滋生腐敗的土壤長(zhǎng)期存在。一些領(lǐng)域和部門(mén)的消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。具體表現(xiàn)為權(quán)力領(lǐng)域一些腐敗現(xiàn)象的滋生，如政府官員奢侈浪費(fèi)、貪污受賄、任人唯親；司法人員執(zhí)法不公、徇私舞弊，濫用職權(quán)等。行業(yè)部門(mén)一些腐敗現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。我國(guó)近年來(lái)對(duì)腐敗的打擊力度不斷加大，但腐敗的速度仍成上升趨勢(shì)，以福建為例，2010年1月至2011年5月“平均每月我省檢察機(jī)關(guān)立案查辦的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件是82.8件，查處人數(shù)是112.8人。其中，平均每月有4.3名處級(jí)以上干部落馬，幾乎每?jī)蓚€(gè)月就有1名廳級(jí)干部落馬。”[1]不僅如此，腐敗行為還呈現(xiàn)出智能化、集團(tuán)化、年輕化的新特點(diǎn)。因此當(dāng)前我國(guó)的反腐敗形式依然嚴(yán)峻，任重而道遠(yuǎn)。只有構(gòu)建完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制才能打好這一持久戰(zhàn)。

（二）社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的客觀需要

民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。腐敗現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在必然降低政府的威信和法律的尊嚴(yán)，破壞社會(huì)公正，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，引發(fā)民眾不滿，甚至造成政局動(dòng)蕩，社會(huì)和諧就成了一句空話。懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制一旦完善就能長(zhǎng)期有效地消除腐敗行為所依賴的一個(gè)或多個(gè)條件，最大限度地減少腐敗機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（三）永保黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求

一個(gè)黨能否永保先進(jìn)和純潔關(guān)系到黨的生死存亡。世界上一些國(guó)家和政黨都是因?yàn)楦瘮?wèn)題喪失了執(zhí)政地位。中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年來(lái)，黨情發(fā)生了深刻的變化，已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而艱苦奮斗的黨，成為一個(gè)在和平建設(shè)年代長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。黨員隊(duì)伍也不斷地壯大，黨員成份越來(lái)越多樣化，這些新情況和新變化使得教育和管理黨員的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。改革開(kāi)放與和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下某些黨員干部經(jīng)受不住物質(zhì)誘惑以身試法，背離了黨的性質(zhì)和宗旨，黨的先進(jìn)性和純潔性遭受了重大挑戰(zhàn)，完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制才能不斷敲響警鐘，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，永保黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二、完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的哲學(xué)思考

（一）堅(jiān)持合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一

馬克思曾說(shuō)：“人類自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造?！盵2]也就是說(shuō)，社會(huì)歷史主體在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富時(shí)，是有意識(shí)、有目的的，從而使人類歷史發(fā)展表現(xiàn)出某種合目的性，但這種創(chuàng)造并非隨心所欲，必須遵循社會(huì)歷史發(fā)展的一般規(guī)律，即合規(guī)律性。完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制必須堅(jiān)持合規(guī)律性與合目的性的辯證統(tǒng)一。一方面要立足世情、國(guó)情、黨情的新變化，立足當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的具體形勢(shì)，總結(jié)規(guī)律和教訓(xùn)，推動(dòng)反腐倡廉效機(jī)制的科學(xué)完善。另一方面，完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制也是社會(huì)主體有目的有意識(shí)的推進(jìn)制度建設(shè)的具體行為，需要人為的促進(jìn)和建設(shè)。因此既要充分發(fā)揮人民群眾反腐倡廉的積極性，加強(qiáng)對(duì)行使公共權(quán)力的監(jiān)督。通過(guò)深化政務(wù)公開(kāi)、健全政府信息發(fā)布制度，推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢等制度，使權(quán)力置于黨內(nèi)外和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)又要做到反腐倡廉為人民，成果由人民共享。不斷完善群眾的訴求機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持繼承借鑒與批判創(chuàng)新的統(tǒng)一

唯物辯證法眼中的否定觀是辨證的否定觀，即新事物否定舊事物是歷史的必然，但否定并非對(duì)舊事物的全盤(pán)否定，而是一個(gè)合理的揚(yáng)棄的過(guò)程，讓舊事物中的合理因素成為新事物生存和發(fā)展的要素，推動(dòng)新事物的繼續(xù)發(fā)展。運(yùn)用到具體實(shí)踐中，完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制必須堅(jiān)持繼承借鑒與批判創(chuàng)新的統(tǒng)一。

首先，必須堅(jiān)持繼承借鑒。我們黨在過(guò)去幾十年開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中積累了許多歷史經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)體會(huì)，世界上一些廉潔指數(shù)走在前列的國(guó)家如新加坡的精英治國(guó)和高薪養(yǎng)廉政策也頗有特色，完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制離不開(kāi)對(duì)這些寶貴資源的繼承和借鑒。另外要堅(jiān)持反腐倡廉的國(guó)際交流合作。“在國(guó)際化的大背景下，世界各國(guó)的命運(yùn)已緊緊聯(lián)系在一起，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以在腐敗的滋生蔓延中獨(dú)善其余身，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠以一已之力戰(zhàn)勝腐敗問(wèn)題。”[3]同時(shí)隨著我國(guó)對(duì)外交往迅速增多，一些腐敗分子利用其中存在的漏洞，或向外轉(zhuǎn)移贓款，或直接逃往國(guó)外，腐敗問(wèn)題日趨跨國(guó)化、國(guó)際化。因此必須積極推動(dòng)建立全球反腐敗合作機(jī)制，拓展反腐敗國(guó)際交流合作領(lǐng)域。

其次，必須堅(jiān)持批判創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制才能夠適應(yīng)腐敗形勢(shì)的新變化和新特點(diǎn)，才能深入持久地遏止腐敗?？梢约哟罂萍挤锤牧Χ龋罨娮诱?wù)工作和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。此外“人肉搜索”這種新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)機(jī)制開(kāi)始出現(xiàn)并得到廣大網(wǎng)民追捧。不妨正確引導(dǎo)網(wǎng)民行為和網(wǎng)絡(luò)輿論，使互聯(lián)網(wǎng)日益成為揭露腐敗、強(qiáng)化監(jiān)督的重要力量。還可以將廉政文化納入校本課程開(kāi)發(fā)體系，通過(guò)早期教育強(qiáng)化青年一代的廉潔意識(shí)。

（三）堅(jiān)持階段漸進(jìn)與持續(xù)飛躍的統(tǒng)一

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都是通過(guò)量變與質(zhì)變的不斷交替而向前發(fā)展。一方面，量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。另一方面，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，它鞏固著量變的成果，同時(shí)又為新的量變開(kāi)辟道路，如此循環(huán)往復(fù)，以至無(wú)窮，體現(xiàn)著事物的永恒的變化和發(fā)展。質(zhì)量互變規(guī)律告訴我們完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制必須堅(jiān)持階段漸進(jìn)與持續(xù)飛躍的辯證統(tǒng)一。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，貫穿于改革開(kāi)放全過(guò)程，不可能脫離現(xiàn)階段的實(shí)際情況一蹴而就。但安于現(xiàn)狀，拖泥帶水也是同樣不可取的。因此既要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想，又要增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)緊迫感。針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈、基本具備治理?xiàng)l件、經(jīng)過(guò)努力在短時(shí)期內(nèi)能夠取得成果的突出問(wèn)題，提出明確具體的階段性要求和工作目標(biāo)，作為全國(guó)全黨共同任務(wù)，集中力量進(jìn)行整治，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，使反腐倡廉建設(shè)不斷地積小勝為大勝，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

綜上所述，我國(guó)正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展期，反腐斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)。完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的多方需要，具有鮮明的戰(zhàn)略意義。始終堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)方法論提高反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的科學(xué)化水平，腐敗滋生蔓延的空間將逐步縮小。

參考文獻(xiàn)：

[1]http：//fj.qq.com/a/20110621/000087.htm.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：585.

[3]反腐敗研究.第九集[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2010：308.

作者簡(jiǎn)介：

洪凌艷（1979.12-），女，福建廈門(mén)人，中共黨員，碩士研究生，福建船政交通職業(yè)學(xué)院思想政治理論課教研部專任教師，助教。主要研究方向：馬克思主義思想方法研究。