提升黨建科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民的承諾

錢翠玉　錢正武

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，把“人民對(duì)美好生活的向往”視為黨的奮斗目標(biāo)，致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好中國(guó)最廣大人民的根本利益。新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化，保證實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民的承諾。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；科學(xué)化；實(shí)現(xiàn)；執(zhí)政承諾

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）32-0167-02

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生在內(nèi)無(wú)民主、外無(wú)民族獨(dú)立的半殖民地半封建舊中國(guó)，特殊的國(guó)情決定了中國(guó)共產(chǎn)黨的命運(yùn)從一開始就與中華民族和中國(guó)人民的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗都與中華民族和中國(guó)人民的根本利益息息相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的最高宗旨，為中華民族的獨(dú)立與復(fù)興、中國(guó)人民的解放與幸福而奮斗。黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鄭重承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨將“不負(fù)重托，不辱使命。”

中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年的歷史就是一部為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人崇高理想而奮斗的歷史，是一部為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史，更是一部為實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”而奮斗的歷史。

在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨制定新民主主義革命總路線和新民主主義革命基本綱領(lǐng)，建立最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn)，推翻了“三座大山”，建立起新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中華民族獨(dú)立和人民解放，由此拉開了“人民對(duì)美好生活的向往”的序幕。

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在一窮二白的基礎(chǔ)上，獨(dú)立自主、自力更生，迅速恢復(fù)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義基本制度。在極其困難的環(huán)境下，開始了“第一個(gè)五年計(jì)劃”建設(shè)，集中有限的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)，用較短時(shí)間建成了比較獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”這一奮斗目標(biāo)奠定了根本政治前提、基本制度基礎(chǔ)和必要物質(zhì)基礎(chǔ)。

“文革”結(jié)束以后，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，從中華民族的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從人民的實(shí)際需要出發(fā)，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，制定“三步走”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持走自己的路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人民生活總體小康，綜合國(guó)力迅速提高，國(guó)際地位和影響力不斷提升，香港和澳門的主權(quán)成功收回，洗刷了中華民族的百年恥辱，古老的中國(guó)煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，舊貌換新顏，“人民對(duì)美好生活的向往”正在逐漸地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

進(jìn)入新世紀(jì)，世情、國(guó)情和黨情深刻變化，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊抓住機(jī)遇，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，繼續(xù)解放思想、深化改革開放，勵(lì)精圖治，繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，取得了一系列新的歷史性成就?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化?！盵1]

面向未來(lái)，黨的十八大提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的目標(biāo)而奮斗。這是中國(guó)人民更高層次的“美好生活向往”，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)方向，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

在新的歷史條件下，國(guó)際形勢(shì)變化詭譎，國(guó)內(nèi)社會(huì)利益日益多元化，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜化，深化改革、推動(dòng)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大，人民對(duì)美好生活的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)黨和政府的要求越來(lái)越高。黨也將長(zhǎng)期面臨“執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)”，黨內(nèi)的許多問(wèn)題諸如權(quán)力腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義、主觀主義、基層組織渙散、與民爭(zhēng)利等，若不下決心根治，必然會(huì)損害黨與人民的利益，難以兌現(xiàn)對(duì)人民的鄭重承諾。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，防止重蹈蘇共的覆轍，保證實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”這一奮斗目標(biāo)。

第一，加強(qiáng)黨的思想理論教育和理論武裝工作，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展全黨范圍的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，提高全黨馬克思主義理論水平，增強(qiáng)“理論自信”、“制度自信”和“道路自信”，增強(qiáng)“憂患意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“使命意識(shí)”和“宗旨意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，牢記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”這一莊嚴(yán)歷史使命。

第二，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，打造執(zhí)政黨新形象。切實(shí)落實(shí)黨的十八大精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、純潔性建設(shè)為主線，以改革的精神和勇氣全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，克服“精神懈怠的危險(xiǎn)”、“能力不足的危險(xiǎn)”、“脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗”的危險(xiǎn)，增強(qiáng)“自我凈化”、“自我完善”、“自我更新”、“自我提高”能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，重振黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，打造“立黨為公、執(zhí)政為民”的政黨形象，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”而努力奮斗。

第三，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的理念，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系?！皥?jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾的主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想而奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性?！盵2]堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持人民利益至上的原則，自覺(jué)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確處理好黨員個(gè)人利益、黨的組織利益與黨的整體利益、人民群眾利益之間的關(guān)系，切實(shí)做到把人民放在心中最高的位置，“把人民群眾當(dāng)作親人”，把人民利益放在首位。進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)本兼治、懲防兼顧的防腐體制和制度建設(shè)，把人民群眾監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督納入到防腐敗體系建設(shè)中，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，法律制度監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相結(jié)合的反腐防腐體系，遏制黨員個(gè)人或黨的各級(jí)組織將自身利益凌駕于全黨利益和人民利益之上，遏制黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或地方黨組織與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象繼續(xù)存在和蔓延，防止形成黨內(nèi)利益集團(tuán)和黨的利益特殊化，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中，置于法律和規(guī)范的監(jiān)督下，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”提供組織保證。

第四，堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。落實(shí)黨的十八大精神，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“五湖四海”、“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹?、“以德為先”的人才?biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)并選拔高素質(zhì)的執(zhí)政人才充實(shí)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，優(yōu)化執(zhí)政骨干隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)等。完善干部考評(píng)機(jī)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔和退出機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)執(zhí)政隊(duì)伍的考核，及時(shí)清理不合格者和不合適者，暢通出口，保持執(zhí)政骨干隊(duì)伍的純潔性、戰(zhàn)斗力，營(yíng)造敢于創(chuàng)新、踏實(shí)干事，清白做人，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓賵?chǎng)價(jià)值導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政骨干的馬克思主義理論教育和黨性教育，堅(jiān)定馬克思主義信仰，增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高政治鑒別能力和判斷能力，提升理論思維和戰(zhàn)略思維水平。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政骨干的業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，提升其駕馭復(fù)雜環(huán)境解決實(shí)際難題的能力、整合國(guó)內(nèi)國(guó)際資源謀劃發(fā)展的能力、準(zhǔn)確把握民意需求和科學(xué)決策的能力，增強(qiáng)執(zhí)政骨干的學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、創(chuàng)造力，打造一支“政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，保證黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)其“對(duì)美好生活的向往”。

第五，著力改革黨的執(zhí)政方式，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。嚴(yán)格按照黨章關(guān)于“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)、禁止任何形式的個(gè)人崇拜”的規(guī)定，以憲法和法律為依據(jù)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好黨同政府、人大的關(guān)系。教育并要求黨員特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尊重憲法和法律，依法行事，用法律和制度來(lái)規(guī)范黨員個(gè)人和黨的各級(jí)組織的行為，任何組織和個(gè)人都不得僭越法律，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。以黨務(wù)公開、政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開為突破口，推動(dòng)廉潔政黨和廉潔政府建設(shè)，建設(shè)清廉政治；以領(lǐng)導(dǎo)體制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)黨內(nèi)民主建設(shè)，建立科學(xué)的決策機(jī)制，建立民主的黨內(nèi)利益表達(dá)機(jī)制和整合機(jī)制，克服權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，尊重黨員的主體地位，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)力，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚全黨的智慧和力量，建設(shè)民主政治；以文風(fēng)、會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑瑘?jiān)持群眾路線，相信群眾，依靠群眾，服務(wù)群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服主觀主義、官僚主義和形式主義，切實(shí)做到“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”；以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)深入實(shí)際、科學(xué)有效的調(diào)查研究，察民情、知民意、恤民困，謀善策、辦實(shí)事、施良政，以優(yōu)良的執(zhí)政行為和執(zhí)政業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

參考文獻(xiàn)：

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