改進(jìn)工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾

袁正民

摘 要：作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家前途命運(yùn)。當(dāng)前，干部作風(fēng)存在嚴(yán)重的“四風(fēng)”問題，令群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈?！八娘L(fēng)”不僅違背黨的性質(zhì)與宗旨，而且成為損害黨群干群關(guān)系的重要根源。不根治“四風(fēng)”，我們就難以凝聚人心和力量去實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。密切聯(lián)系群眾是作風(fēng)建設(shè)的核心，開展群眾路線教育實(shí)踐活動、改進(jìn)干部工作作風(fēng)，必須采取有力措施根除“四風(fēng)”之害、不斷強(qiáng)化與人民群眾的密切聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)；作風(fēng)建設(shè)；密切聯(lián)系群眾

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0175-02

作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家前途命運(yùn)。人民認(rèn)識評判一個(gè)政黨，最直接、最有力的依據(jù)就是其作風(fēng)。好作風(fēng)帶來信任和支持，壞作風(fēng)引發(fā)質(zhì)疑和不滿。這種民心向背，是決定政權(quán)安危乃至國家興衰的重要力量。以習(xí)近平為總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視作風(fēng)建設(shè)，上任伊始，就出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。眼下一場劍指作風(fēng)積弊的群眾路線教育實(shí)踐活動正在全黨深入開展。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨的要求和決心。

一、重視作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨歷來都非常重視作風(fēng)建設(shè)?？梢哉f，黨的歷史既是一部波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革史，也是一部深入持久的作風(fēng)建設(shè)史。在九十多年的奮斗歷程中，我們黨始終都把作風(fēng)建設(shè)作為黨的生命線，圍繞不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，針對實(shí)際存在的突出問題，相繼開展了延安整風(fēng)、“三反”、“三講”、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動。通過延安整風(fēng)，培育形成了黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。通過“三反”，對黨執(zhí)政之后在一些黨員干部身上開始出現(xiàn)的官僚主義、享樂主義傾向起到了教育和整肅作用。這對筑牢我們黨的執(zhí)政根基、鞏固剛剛誕生的新政權(quán)可以說意義非凡?！叭v”和先進(jìn)性教育活動，主要是針對改革開放以后黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的政治信仰動搖、宗旨意識淡化、紀(jì)律觀念松弛、不求上進(jìn)、思想庸俗、追求低級趣味的生活等不良傾向而展開的教育實(shí)踐活動。這些活動的開展，端正了黨風(fēng)、純潔了黨性，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要是針對一些地方和領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視群眾生活和社會建設(shè)，從而引發(fā)眾多社會問題和群眾不滿而開展的一項(xiàng)活動。這項(xiàng)活動的開展，糾正了發(fā)展過程中出現(xiàn)的只求發(fā)展、不講科學(xué)的問題，對于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展起到了重要作用。

正是由于這些活動的開展，才使得我們黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時(shí)的糾正和改進(jìn)，從而保持了黨的肌體的健康，并使黨的生機(jī)與活力不斷得到增強(qiáng)。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的主要問題

目前，干部作風(fēng)當(dāng)中存在的突出問題就是“四風(fēng)”，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這次群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)就是要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問題。通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除。因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。不根治“四風(fēng)”，我們就難以凝聚人心和力量去實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。那么，“四風(fēng)”在當(dāng)前主要有哪些表現(xiàn)和危害呢？

1.形式主義及其危害。當(dāng)前形式主義的主要表現(xiàn)有：知行不一、言行相悖，文山會海、照本宣科，嘩眾取寵、不求實(shí)效，弄虛作假、陽奉陰違?，F(xiàn)在一些黨員干部說一套、做一套，只說空話，不干實(shí)事；有些黨員干部習(xí)慣于以文件貫徹文件，以會議落實(shí)會議。結(jié)果會議越開越濫，文件越發(fā)越多。表面上看著很忙活，實(shí)際問題一個(gè)也解決不了；有些領(lǐng)導(dǎo)考慮問題、安排工作不顧客觀條件，不管群眾需要，不講實(shí)際效果，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，好大喜功，急功近利。要么總是制定一些不切實(shí)際的高指標(biāo)；要么總干一些勞民傷財(cái)?shù)氖虑?；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞政績工程、形象工程，玩數(shù)字游戲。有的甚至欺上瞞下，糊弄上級，欺騙群眾，搞上有政策，下有對策。

形式主義圖虛名，招實(shí)禍，勞民傷財(cái)，誤國誤民。它不僅影響政令暢通，導(dǎo)致決策失誤，浪費(fèi)大量的人力物力；而且腐蝕干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。因此必須予以清除。

2.官僚主義及其危害。當(dāng)前官僚主義的主要表現(xiàn)有：脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部整天浮在上面，耀武揚(yáng)威、發(fā)號施令，很少深入實(shí)際、深入群眾。即使下去，也是前呼后擁、警車開道，走馬觀花、浮光掠影；他們喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人，被群眾戲稱為“三拍”干部；他們對實(shí)際情況不了解、不關(guān)注，不愿深入困難和艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的雷人雷語、官氣十足、獨(dú)斷專行、橫行霸道，老子天下第一。

官僚主義的最大危害就是脫離群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨的最大危險(xiǎn)。任憑官僚主義盛行，就會丟掉我們的最大優(yōu)勢，動搖我們的執(zhí)政根基。

3.享樂主義及其危害。當(dāng)前享樂主義的主要表現(xiàn)為精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時(shí)行樂的人生哲學(xué)。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，整天沉湎于花天酒地、燈紅酒綠。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有的一切，陶醉于暫時(shí)取得的成績，“清茶報(bào)紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。

享樂主義是一種強(qiáng)力腐蝕劑，它不僅會消磨人的斗志、泯滅人的良知，而且還會敗壞社會風(fēng)氣。一個(gè)人一旦染上享樂主義的惡習(xí)，就會意志消沉、醉生夢死，甚至腐敗墮落、禍國殃民。

4.奢靡之風(fēng)及其危害。奢靡之風(fēng)在當(dāng)前的主要表現(xiàn)有：鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地幾百畝、耗資幾個(gè)億、人均辦公面積一二百平方米；有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國舉辦桃花節(jié)的城市就達(dá)50余個(gè)，舉辦螃蟹節(jié)的城市也達(dá)10余個(gè)。很多地方一年四季都在“過節(jié)”。不僅耗資巨大，而且勞民傷財(cái)；有的熱衷于個(gè)人享受，住大別墅，開豪華車，穿戴講名牌，吃喝講高檔；有的在高檔會館里樂不思蜀、在高級運(yùn)動場所流連忘返、在名山秀水間朝歌夜弦、在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土。

奢靡之風(fēng)不僅會造成社會資源的極大浪費(fèi)，而且會腐蝕人們的靈魂，污染社會風(fēng)氣，更重要的是會影響黨的形象，降低黨的威信，危害黨同人民群眾的密切聯(lián)系。“奢靡之始，危亡之漸”。對奢靡之風(fēng)千萬不可小而視之，任其蔓延發(fā)展，后果不堪設(shè)想。

三、作風(fēng)建設(shè)的核心在于密切聯(lián)系群眾

黨與群眾的關(guān)系之所以是作風(fēng)建設(shè)的核心，首先，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是全國各族人民利益的忠實(shí)代表，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的這一性質(zhì)與宗旨必然要求黨把為人民謀利益作為自己全部活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要求黨的各項(xiàng)工作包括作風(fēng)建設(shè)都要考慮是否對人民群眾有利，要求全黨必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，否則就背離了黨的性質(zhì)與宗旨。其次，人民群眾是我們黨的生命之根、力量之源。我們的黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。有了廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，我們的黨就有生機(jī)、有活力，就會戰(zhàn)無不勝、攻無不取；失去了廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，不僅革命和建設(shè)事業(yè)不能成功，而且黨本身也將無法生存。第三，黨與人民群眾的關(guān)系是貫穿黨的優(yōu)良作風(fēng)的主線。在九十多年的風(fēng)雨歷程當(dāng)中，我們黨形成了許多優(yōu)良作風(fēng)，但是這些優(yōu)良作風(fēng)的每一個(gè)方面都直接關(guān)系著黨與人民群眾的聯(lián)系問題。如堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，最重要的就是要與人民群眾的實(shí)踐活動相結(jié)合，脫離了人民群眾，也就脫離了實(shí)踐；開展批評與自我批評，就要虛心接受人民群眾的監(jiān)督和批評，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議；要謙虛謹(jǐn)慎，就要老老實(shí)實(shí)地向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的學(xué)生；我們講艱苦奮斗，就要與人民群眾同甘共苦、風(fēng)雨同舟。要堅(jiān)持民主集中制，就必須尊重群眾意志、集中群眾智慧等。黨與人民群眾的關(guān)系把黨的各項(xiàng)作風(fēng)連結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體。第四，黨與人民群眾的關(guān)系是衡量我們黨的作風(fēng)狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。無產(chǎn)階級政黨的黨風(fēng)狀況可以從不同的角度、用不同的尺度去評判、去檢驗(yàn)，但最直接、最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是黨與人民群眾的關(guān)系。

那么，如何才能始終保持黨與人民群眾的密切聯(lián)系呢？從目前情況來講，必須緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，著重抓好以下三個(gè)方面的工作。

1.認(rèn)識問題。當(dāng)前之所以在一些黨員干部身上存在嚴(yán)重的“四風(fēng)”問題，根源就在于這些黨員干部在思想上對群眾路線的重要性認(rèn)識不清，對人民群眾的偉大力量認(rèn)識不足。因此，在這次群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們必須高度重視和扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線基礎(chǔ)理論教育，對黨員干部加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。第一，要向廣大黨員干部講清群眾路線的由來和發(fā)展，讓他們充分認(rèn)識群眾路線的重要性和緊迫性；第二，要向廣大黨員干部講清人民群眾在國家和社會發(fā)展過程中的重要作用和卓越貢獻(xiàn)，讓他們充分認(rèn)識群眾的偉大。只有讓我們的黨員干部充分認(rèn)識到群眾路線的重要和人民群眾的偉大，他們才會發(fā)自內(nèi)心地尊重人民群眾、自覺自愿地密切聯(lián)系群眾、主動熱情地服務(wù)人民群眾。

2.管理問題。就目前來講，必須強(qiáng)化三個(gè)管理：一是強(qiáng)化自我管理。每個(gè)黨員干部都應(yīng)自覺按照習(xí)近平總書記的要求，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，主動對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照先進(jìn)典型、對照這次群眾路線教育實(shí)踐活動的要求，認(rèn)真查找自己思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的不足。二是強(qiáng)化組織管理。一方面要把那些作風(fēng)優(yōu)秀、群眾叫好的干部選上來、用起來。以此樹立正確的用人導(dǎo)向；另一方面對那些群眾反映強(qiáng)烈、作風(fēng)問題突出的干部，一定要嚴(yán)加懲治。只有這樣，對其他黨員干部才能起到警醒和教育作用。三是強(qiáng)化社會監(jiān)管。要注意發(fā)揮媒體和人民群眾的力量，只有讓我們的媒體敢于及時(shí)曝光那些作風(fēng)不正、不實(shí)、不好的行為和問題，讓我們的人民群眾在和不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象斗爭的過程中充分發(fā)揮他們的作用，我們的黨員干部才不敢懈怠、不敢造次。

3.機(jī)制問題。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，健全制度是保障。我們必須根據(jù)形勢的變化與要求，認(rèn)真探索并建立健全更具活力、更有實(shí)效的群眾路線和群眾工作機(jī)制，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的常態(tài)化、長效化。目前需要建立健全的群眾路線和群眾工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括干部下訪制度、群眾上訪制度、調(diào)查研究制度、黨員干部定期聯(lián)系群眾制度、人大代表聯(lián)系選民制度、開門決策和責(zé)任追究制度等。

聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。我們只有切實(shí)有效地深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，徹底根除“四風(fēng)”之害，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系才能不斷鞏固，我們黨的事業(yè)才能萬古長青。

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