[摘 要] 科學(xué)發(fā)展觀提出十年以來，在人文精神的倡導(dǎo)和實踐方面取得了一系列積極的成果，最主要體現(xiàn)在以人為本理念指導(dǎo)下，具體表現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀提出的本質(zhì)原因在于滿足民眾的需要；科學(xué)發(fā)展觀的實踐充分體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重；科學(xué)發(fā)展觀在執(zhí)政理念的價值追求。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 人文精神 探索實踐

科學(xué)發(fā)展觀提出已經(jīng)十年了，十年來，科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的理念早已經(jīng)深入人心，科學(xué)發(fā)展觀理念的貫徹落實也得到了切實地推進，并且取得了豐碩的成果。特別在科學(xué)發(fā)展觀的價值導(dǎo)向上，已經(jīng)在全社會得到了一定程度的確立，這種價值導(dǎo)向著重體現(xiàn)在全社會人文精神和科學(xué)精神的倡導(dǎo)。其中人文精神的倡導(dǎo)與實踐某種程度上可以說取得了改革開放以來的突破。事實上，中國是一個從來都不缺人文精神的國度，之所以說科學(xué)發(fā)展觀在人文精神的倡導(dǎo)與實踐上取得了突破，是因為其在符合新時代要求的人文精神的價值導(dǎo)向和實踐上取得了一系列積極的成果?？茖W(xué)發(fā)展觀的這種人文精神主要體現(xiàn)在以人為本理念的提出，強調(diào)滿足人的需要，尊重人權(quán)，注重人的全面發(fā)展，在執(zhí)政理念的價值追求。

一、科學(xué)發(fā)展觀提出的本質(zhì)原因在于滿足民眾的需要

科學(xué)發(fā)展觀的提出在2003年，當時我國人均GDP已經(jīng)突破1000美元，根據(jù)國際慣例我國已經(jīng)進入人均GDP1000美元到3000美元的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，此時民眾的物質(zhì)層面利益已經(jīng)得到一定程度滿足，而隨之而來的人們在政治、文化和社會層面的利益需要將會呈現(xiàn)，如果國家處理不好民眾這方面的利益需要，那么國家的發(fā)展將會面臨一系列的問題，這就是過去給人深刻教訓(xùn)的“拉美陷阱”。而當年爆發(fā)的非典疫情暴露出的我國在衛(wèi)生領(lǐng)域和社會管理領(lǐng)域發(fā)展的不足，則給我們敲響了警鐘。科學(xué)發(fā)展觀就是在這樣一個背景下得以提出的，其提出的本質(zhì)原因就是要滿足民眾需要。胡錦濤同志指出：“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，這是二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設(shè)小康社會的迫切要求。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?！盵1]

二、科學(xué)發(fā)展觀實踐中充分體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重

科學(xué)發(fā)展觀提出以來，在實現(xiàn)以人為本方面，最重要的體現(xiàn)就是對人權(quán)的尊重越來越引起黨和國家的關(guān)注。2004年3月14日，第十屆全國人大第二次會議通過憲法修正案，在憲法第33條增加了一款，明確規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)”，實現(xiàn)了人權(quán)入憲，使我國的人權(quán)由政治概念上升為法律概念，使尊重和保障人權(quán)成為了國家根本大法的一項原則。而此后通過的《中國人權(quán)行動計劃》則對人權(quán)保障方面進行了具體的規(guī)定和要求。而在實踐中對人權(quán)的尊重與保障則主要體現(xiàn)在對生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身自由權(quán)和受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)等方面。

（一）在倡導(dǎo)和實踐民眾的生命權(quán)方面通過制度安排獲得了民眾的認可。胡錦濤同志指出：“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！盵2]

在科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)以人為本理念以來，黨和國家通過一種制度的安排與實踐，逐漸得到了糾正。首先，這種糾正體現(xiàn)在國家面臨系列重特大災(zāi)難時倡導(dǎo)生命第一的理念，例如在汶川地震、玉樹地震、舟曲特大泥石流災(zāi)害、雅安地震中，國家領(lǐng)導(dǎo)人面對生命大營救說得最多的一句話就是“只要有一線希望，就要付出百倍的努力”。而在汶川地震發(fā)生后，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)在中南海為遇難同胞默哀、天安門降半旗等都充分體現(xiàn)了對民眾生命的一種尊重，真正體現(xiàn)了以人為本、以民為本的理念。而在一些煤礦爆炸、塌方事件中，國家不惜一切人力、物力、財力拯救生命，新聞媒體滾動播出救援狀況，政府部門及時開新聞發(fā)布會向民眾報告救援進展等都充分說明了我國在實踐以人為本方面的進步。另外，值得一提的就是2012年初的利比亞大撤離，我國政府共派出91架次民航包機、12架次軍機，5艘貨輪、1艘護衛(wèi)艦，租用35架次外國包機、11艘次外籍郵輪和100余班次客車，海、陸、空聯(lián)動，最后35860名同胞們?nèi)炕貒?，此舉引得無數(shù)其它國家在利比亞民眾的羨慕，一方面體現(xiàn)了我國的強大，另一方面也充分體現(xiàn)了黨和國家對海外華人生命的高度重視。其次，這種糾正還體現(xiàn)在死刑核準權(quán)全部收歸最高人民法院。過去，為了盡快懲治危害性極大的犯罪，最高人民法院將部分死刑核準權(quán)下放給高級人民法院，但這卻使在程序上保障死刑的正確性大打折扣，而目前出現(xiàn)的一些冤案都充分說明了這一點。死刑核準權(quán)全部收歸最高人民法院最大限度地尊重和保障了死刑犯的人權(quán)，體現(xiàn)了對每一個個體生命的尊重。再次，對生命權(quán)的重視，還體現(xiàn)在我國刑法的修正，例如，對酒駕、醉駕所造成的交通事故，過去我們一般以交通肇事罪論處，刑期一般七年以下、三年以上。2009年，四川成都孫偉銘醉駕造成四死一傷，激起民憤，此案一審叛處孫偉銘死刑，二審最后以危險方法危害公共安全罪叛處孫偉銘無期徒刑，此案充分體現(xiàn)了對受害者生命的尊重，同時也體現(xiàn)了對被告生命的尊重，當時在法律界引起廣泛影響，說明了我國刑法的進步。如今，為了更好維護民眾的生命安全，我國已經(jīng)規(guī)定酒駕必須拘留，醉駕必須拘役。

（二）在倡導(dǎo)和實踐民眾的財產(chǎn)權(quán)方面通過制度和法律的制定調(diào)動了民眾的積極性。西方人權(quán)理論對財產(chǎn)權(quán)非常重視，他們強調(diào)“有恒產(chǎn)才有恒心”，財產(chǎn)權(quán)是人權(quán)的重要組成部分。而我國受無產(chǎn)階級意識形態(tài)影響，從建立社會主義制度以來，受“左”的干擾，向來強調(diào)“越窮越光榮”，所以長期以來，一直到整個20世紀80年代甚至到90年代，我國民眾對財產(chǎn)諱莫如深。在黨、國家、政府官員的觀念里，尊重民眾的財產(chǎn)權(quán)相當薄弱，以致于強拆、擅自剝奪民眾的財產(chǎn)相當普遍。而這種觀念則直接反映在我國的所有制制度方面，“文化大革命”中強調(diào)“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，對民眾的個人所有一概否定。

改革開放以后，隨著農(nóng)村包產(chǎn)到戶和城市經(jīng)濟體制改革的推進，逐步形成了公有制為主體，多種所有制為補充的所有制制度，但是多種所有制為補充的地位顯然是不鞏固的，實踐中也引起了社會發(fā)展的不穩(wěn)定，例如20世紀80年代對溫州“八大王”的打擊，人們對安徽經(jīng)營“傻子瓜子”的個體戶年廣久的質(zhì)疑，90年代初面對東歐劇變、蘇聯(lián)解體，私營企業(yè)主體現(xiàn)出來的恐慌等都反映了由于非公有制地位的不鞏固而導(dǎo)致的擁有私有財產(chǎn)的不鞏固。

1997年的十五大對我國的所有制制度進行了新的規(guī)定，確立了“公有制為主體，多種所有制并存”的所有制制度，這就使私營企業(yè)主、個體戶等吃了定心丸。但這種定心丸只是在制度層面，真正私有財產(chǎn)的法律保障則發(fā)生在2004年，同樣是在2004年通過的憲法修正案里首次提出“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”的內(nèi)容，實現(xiàn)了保護私有財產(chǎn)的突破。而2007年通過的《物權(quán)法》則對公民的財產(chǎn)進一步進行了保障。

（三）在倡導(dǎo)和實踐民眾的人身自由權(quán)方面已經(jīng)取得了顯著的進展。人身自由權(quán)是指公民有權(quán)支配其身體和行動，不受非法限制和侵害。[3]2003年發(fā)生的震驚全國的廣州孫志剛事件、西安32名農(nóng)民工非法滯留案件引起了黨和國家的高度關(guān)注，特別是孫志剛事件使我們深刻思考我國的收容遣送辦法的合理性，當年我國就取消了收容遣送這一部被人們稱為“惡法”的行政法規(guī)，而代之以社會救助。

而另一個對社會教養(yǎng)制度的質(zhì)疑則進一步說明民眾對實現(xiàn)人身自由權(quán)的渴望，從2004年1月，朱征夫發(fā)起了要求廢除勞動教養(yǎng)制度的提案，到2011年發(fā)生的“任建宇案”給本就處于消亡邊緣的勞動教養(yǎng)制度向前推進了一步。據(jù)央視新聞微博報道，中共中央政治局委員、國務(wù)委員、中央政法委書記孟建柱2013年1月7日在全國政法工作會議上表示，中央已研究，報請全國人大常委會批準后，今年停止使用勞教制度。雖然具體的廢除日期還沒有確定，但勞教制度的即將廢止，已經(jīng)迎來一致贊揚，讓人們產(chǎn)生了更多對人身自由權(quán)保護的憧憬與希望。

（四）在倡導(dǎo)和實踐民眾的受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)方面取得了令人較為滿意的成果。教育是民族振興的基石，是實現(xiàn)中國夢的根本。受教育權(quán)的平等，是一個人發(fā)展平等的基本要求，也是實現(xiàn)人全面發(fā)展的必要條件。所以我們必須重視公民的平等受教育權(quán)，這不僅是一個法律問題也是社會問題，更是關(guān)系國家發(fā)展的重大政治問題。長期以來，我國受教育主體之間、教育資源的分配、還有入學(xué)、升學(xué)機會等存在嚴重的不平等，這些主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、沿海和內(nèi)地之間、城市居民與外來農(nóng)民工之間等。為了解決這些問題，2006年，農(nóng)村義務(wù)教育實現(xiàn)全免費，2008年秋，城市義務(wù)教育實現(xiàn)全免費，從而使實行了22年的義務(wù)教育政策“實至名歸”；并且規(guī)定農(nóng)民工子女在城市接受同等教育的權(quán)利；今年開始，高考招生擴大了農(nóng)村考生的比例。這些政策的陸續(xù)實行為民眾的受教育權(quán)平等提供了很好的保障。

三、科學(xué)發(fā)展觀在執(zhí)政理念的價值追求

科學(xué)發(fā)展觀在執(zhí)政理念的價值追求，首要表現(xiàn)于求真務(wù)實，強調(diào)的就是要科學(xué)發(fā)展，這就是一個不斷求真務(wù)實的過程，從廣義的人文來說，求真也是人文的范疇。而在執(zhí)政的價值追求上，則強調(diào)求真務(wù)實，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng)，……以求真務(wù)實作風(fēng)保證落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀”[4]。

其次表現(xiàn)于公平正義，就是科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的公平正義的理念，“維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求”[5]。黨的十八大提出的社會主義核心價值觀在社會層面強調(diào)倡導(dǎo)自由平等公正法治正是體現(xiàn)了求真務(wù)實的要求。

再次表現(xiàn)于和諧，就是強調(diào)發(fā)展的愉悅和給人美的享受。畢達哥拉斯說“美是和諧”。我國提出構(gòu)建社會主義和諧社會就是追求社會之美的體現(xiàn)，而科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)人與自然和諧發(fā)展，黨的十七大提出生態(tài)文明的理念，黨的十八大把中國特色社會主義總體布局由原來的“經(jīng)濟、政治、文化、社會”四位一體上升為“經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明五位一體”，充分說明了科學(xué)發(fā)展觀追求人類生存環(huán)境之美。黨的十八大提出的美麗中國的概念，各地實行的最美中國人的系列活動也充分反映了人們對美的一種追求?！?/p>

參考資料：

[1]胡錦濤.樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀[N].人民日報，2003—10—14.

[2]胡錦濤.在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的講話[N].人民日報，2006—03—29.

[3]雷鵬飛.論我國公民人身自由權(quán)的保障及其完善[J].法制與社會，2011（5）.

[4]胡錦濤.全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展[J]，求是，2006（1）.

[5]胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N].人民日報，2005—02—19.

責(zé)任編輯 冷 波