馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，必須把推進(jìn)馬克思主義大眾化作為根本任務(wù)之一，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，從而將黨的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的物質(zhì)力量。馬克思主義理論是隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展的，黨的理論武裝工作只有緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，才能牢牢掌握黨的意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。因此，黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，黨的理論武裝就要跟進(jìn)一步。但是，從現(xiàn)實(shí)看，我們?cè)诼鋵?shí)這一任務(wù)上還有較大差距。尤其是基層缺陣地、缺資源、缺合力、缺乏大眾廣泛參與的現(xiàn)象比較普遍，基層“理論武裝最后一公里”的難題亟須解決。

2009年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)針對(duì)基層理論武裝工作中存在的上述問題，著力推動(dòng)理論宣傳工作重心下移，持續(xù)實(shí)施基層大講堂建設(shè)工程，在破解理論大眾化“最后一公里”難題上積極探索，推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是強(qiáng)化基層講堂陣地，推動(dòng)理論宣傳由“臨時(shí)下基層”向“常駐基層”轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)已建立各級(jí)各類講堂20000多所，形成了自治區(qū)、盟（市）、旗縣（區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、嘎查（社區(qū)、村）五級(jí)多關(guān)聯(lián)、相配套、廣覆蓋的講堂體系，使黨的理論政策宣傳陣地直接延伸到農(nóng)村、牧區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，乃至家庭，實(shí)現(xiàn)了黨的理論宣講陣地廣覆蓋。

二是壯大基層宣講隊(duì)伍，推動(dòng)理論宣傳由“單兵作戰(zhàn)”向“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。在充分發(fā)揮黨校、講師團(tuán)專職理論骨干作用的同時(shí)，通過統(tǒng)一選聘、分級(jí)組建，大力發(fā)展兼職宣講員、宣講志愿者和業(yè)余聯(lián)合宣講團(tuán)，層層建立講師庫。全區(qū)構(gòu)建了以優(yōu)秀宣講員為核心，吸收各類專家、領(lǐng)導(dǎo)、“五老人員”、大學(xué)生、致富能手、道德模范、文藝人才參加宣講，建立了一支穩(wěn)定而龐大的常下基層和常駐基層的宣講團(tuán)隊(duì)。

三是豐富基層講堂內(nèi)容，推動(dòng)理論宣傳由“單純講授”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)與按需擇學(xué)相結(jié)合，將黨的理論政策和黨委政府重大決策宣傳普及貫徹始終。突出主題性，編寫了《內(nèi)蒙古熱點(diǎn)問題透視》、《內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路解讀》、《基層大講堂建設(shè)叢書》等通俗讀物。在全區(qū)廣泛開展優(yōu)秀教材、優(yōu)秀講稿征集評(píng)選工作，著力改善基層缺少學(xué)習(xí)資源的狀況。根據(jù)群眾需求拓展宣講內(nèi)容，把理論武裝與解決基層群眾在生活和生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題相結(jié)合，使基層大講堂成為武裝群眾、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作的有效途徑。

四是創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)理論宣講由“單一灌輸”向“互動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變。針對(duì)不同受眾實(shí)際，搭建了綜合講堂、特色講堂、網(wǎng)絡(luò)講堂等多種載體，通過分眾化、具象化、互動(dòng)化的宣講，吸引群眾廣泛參與。全區(qū)普遍推廣了“雙休日干部講堂”、 “黨員中心戶講堂”、“流動(dòng)講堂”、“田間講堂”、“集市講堂”、“五點(diǎn)半課堂”、“務(wù)工人員講堂”等特色講堂，搭建空中講堂、金喇叭講堂、網(wǎng)絡(luò)講堂、電視講堂，并將各種宣講方式綜合運(yùn)用在不同主題宣講中，通過群眾喜聞樂見的形式，不斷增強(qiáng)宣講的吸引力，增強(qiáng)覆蓋面和群眾參與度。

五是創(chuàng)新組織機(jī)制，推動(dòng)理論宣講工作由“部門為陣”向“合力共建”轉(zhuǎn)變。圍繞“廣覆蓋、促規(guī)范、增實(shí)效”的目標(biāo)，層層建立基層講堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門主抓、各部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與的合力共建機(jī)制。大力實(shí)施示范講堂建設(shè)工程，建立落實(shí)了包括宣講員聘任、集體備課、互動(dòng)宣講、檔案記錄等14項(xiàng)管理制度和考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩指導(dǎo)、表彰激勵(lì)，形成了常態(tài)化推動(dòng)宣講工作的組織機(jī)制。

基層大講堂受到干部群眾的普遍青睞，被中宣部評(píng)為全國基層理論宣講先進(jìn)集體，被譽(yù)為繼烏蘭牧騎之后內(nèi)蒙古創(chuàng)造的又一個(gè)理論宣傳品牌?；鶎哟笾v堂創(chuàng)新實(shí)踐啟示我們：

掌控意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)必須夯實(shí)基礎(chǔ)陣地?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。沒有穩(wěn)定堅(jiān)強(qiáng)的宣傳陣地，掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)就會(huì)失去支撐。因而必須從加強(qiáng)基礎(chǔ)陣地入手，大力推進(jìn)理論宣傳工作重心下移。

掌控意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)必須堅(jiān)持走群眾路線。大眾參與是理論大眾化的前提，大眾認(rèn)可是理論大眾化的目的。在新的歷史條件下，要使黨的主流意識(shí)形態(tài)實(shí)現(xiàn)大眾化，必須改變傳統(tǒng)的灌輸方式，更加突出大眾參與，實(shí)現(xiàn)灌輸與參與的有機(jī)結(jié)合，把大眾參與和大眾認(rèn)可作為檢驗(yàn)意識(shí)形態(tài)工作成效的基本標(biāo)尺。

掌控意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)必須提高理論宣傳隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。在專家隊(duì)伍層面要著力解決不了解實(shí)際、不會(huì)說大眾話的問題；在基層理論隊(duì)伍層面要著力解決理論素養(yǎng)不高、總結(jié)提升能力不足的問題，構(gòu)建起有利于專家學(xué)者經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、有利于基層理論宣傳人員不斷提高理論素質(zhì)，并相互取長補(bǔ)短的提升機(jī)制。

掌控意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)必須樹立大宣傳的理念。只有改變部門為陣、各自為戰(zhàn)的“單打一”的狀況，將各方面的宣傳教育資源有效整合起來，才能形成符合基層實(shí)際的強(qiáng)大合力，筑牢主流意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)陣地。

（作者：中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委宣傳部理論處處長）