淺談勞動(dòng)法

徐俐

【摘 要】為了滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需求，我國(guó)自1994年開始，不斷制定和更新《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和與其相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)和法律，重在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。制定和實(shí)施勞動(dòng)法能夠穩(wěn)定社會(huì)的和諧，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系也不斷復(fù)雜，頻繁出現(xiàn)了侵害勞動(dòng)者權(quán)益的事件。本文就此分析了勞動(dòng)法規(guī)對(duì)公司職工權(quán)益的保障，以此加強(qiáng)職工勞動(dòng)權(quán)益的法律保障。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)法；權(quán)益保障；公司職工

我國(guó)于1995年1月施行勞動(dòng)法，2008年正式施行勞動(dòng)合同法，其修改方案于2013年7月施行。除此之外，我國(guó)還出臺(tái)了工資協(xié)商制度、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛司法程序、工傷賠償金額提高和集體勞動(dòng)合同制度等，以此加強(qiáng)公司職工權(quán)益的保障。但我國(guó)勞動(dòng)法律制度依舊存在缺陷，職工維權(quán)較為困難，職工合法權(quán)益嚴(yán)重受損。我國(guó)應(yīng)從程序法和實(shí)體法方面完善勞動(dòng)法律，為公司職工合法效益提供更全面的制度保障。

1.勞動(dòng)法的用工登記制度

我國(guó)1995年頒布的勞動(dòng)法就已經(jīng)確定了勞動(dòng)合同制。后來(lái)的勞動(dòng)合同法第十條規(guī)定也明確規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同?！辈⒁蠼⒘藙趧?dòng)關(guān)系還沒有簽訂合同的，公司單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成勞動(dòng)合同的簽訂。勞動(dòng)合同是公司職工維權(quán)的法律保障。在勞動(dòng)法未頒布之前，我國(guó)公司職工權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。一些職工從事高危險(xiǎn)、高負(fù)荷工作，患上職業(yè)病卻沒有得到公司的醫(yī)療補(bǔ)償和生活補(bǔ)助。勞動(dòng)法的用工登記制度，要求用人單位在招工的一兩天內(nèi)將新員工信息匯報(bào)給勞動(dòng)行政部門。

據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)道證實(shí)，有38%的青年曾經(jīng)遇到過(guò)用工未登記情況，還有11%的人不清楚勞動(dòng)法的內(nèi)容。社會(huì)中的中老年務(wù)工人員收到企業(yè)不公正待遇的情況比例更大。如果出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，勞動(dòng)合同不完善，未做好登記制度，很難進(jìn)行維權(quán)。我國(guó)中小企業(yè)職工有著很大的流動(dòng)性，開除職工現(xiàn)象很普遍。但勞動(dòng)法第二十七條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員?！蓖瑫r(shí)，勞動(dòng)法用工登記還包括違法處罰。如果非法雇用童工則進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并設(shè)置了隱瞞用工情況的處罰條例和數(shù)額。用工登記制度能夠保障司法公正和勞動(dòng)者權(quán)益，應(yīng)得到廣泛的推行。

2.勞動(dòng)法的崗前培訓(xùn)制度

為了減少我國(guó)勞動(dòng)安全事故的發(fā)生率，需要對(duì)我國(guó)公司職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。除了專業(yè)技術(shù)的崗位培訓(xùn)，還需對(duì)公司職工進(jìn)行普法教育。我國(guó)現(xiàn)有的司法救濟(jì)手段和行政制度不能維護(hù)好公司職工合法權(quán)益。為建立平等的勞動(dòng)關(guān)系，減少權(quán)益損害案件，需將勞動(dòng)法律教育歸入崗前培訓(xùn)內(nèi)容。公司職工應(yīng)了解勞動(dòng)合同的試用、簽訂、解除和終止，了解勞動(dòng)報(bào)酬支付和內(nèi)容等法律知識(shí)。崗前培訓(xùn)由用人單位或勞動(dòng)行政部門完成。但我國(guó)也有一些用人單位收取員工的培訓(xùn)費(fèi)。勞動(dòng)法規(guī)定：“用人單位不得要求勞動(dòng)者支付該項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用?！薄叭绻贤跐M，職工要求終止合同，則用人單位不得要求勞動(dòng)者支付該項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用”。相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)用人單位肆意收取培訓(xùn)費(fèi)，不僅要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，而且要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

3.勞動(dòng)法的勞動(dòng)監(jiān)督制度

我國(guó)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法都規(guī)定了勞動(dòng)行政部門監(jiān)督職責(zé)。但是，我國(guó)的勞動(dòng)行政監(jiān)督總是在事后監(jiān)督狀態(tài)。我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察常常是媒體曝光案件查處。這是由于我國(guó)公司職工舉報(bào)用人單位事件很少。在職員工由于懼怕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者申訴渠道不通，不敢進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。有些職工并不知道勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。用人單位強(qiáng)勢(shì)，職工維權(quán)意識(shí)淡薄，使得我國(guó)勞動(dòng)法中的勞動(dòng)監(jiān)察失去了價(jià)值。我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察最大的弊端是提起訴訟和申請(qǐng)仲裁需要花費(fèi)職工大量的精力、時(shí)間、知識(shí)和經(jīng)費(fèi)。訴訟和仲裁審理結(jié)果又并不滿意。許多權(quán)益受損輕的職工并不愿意提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。同時(shí)，勞動(dòng)法中的集體合同制還未全面普及，提起訴訟的多是單個(gè)職工。更是由于部分職工頻繁更換工作等原因，勞動(dòng)法中的勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)制保障職工權(quán)益作用很有限。

因此，我國(guó)政府應(yīng)再次明確勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁地位權(quán)限，將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序進(jìn)行改革，達(dá)到三方共裁原則，以此提升仲裁結(jié)案比例，讓勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁發(fā)揮出作用。同時(shí)，應(yīng)完善集體爭(zhēng)議的處理機(jī)制，完善《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。將集體爭(zhēng)議和個(gè)別權(quán)利爭(zhēng)議劃分標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建集體爭(zhēng)議的處理程序和個(gè)別權(quán)利的處理程序。

4.勞動(dòng)法的勞動(dòng)糾紛案件司法建議

隨著公司職工法律意識(shí)的強(qiáng)化，我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)的訴訟和仲裁案件不斷增加，職工勝訴率也不斷提高。但是，職工勝訴率并不能改變社會(huì)勞動(dòng)糾紛的狀況。相比較而言，被告企業(yè)不會(huì)因?yàn)閿≡V的情況而對(duì)企業(yè)管理制度進(jìn)行改革?！秳趧?dòng)法》第83條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴，又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！狈ㄔ簩徖戆讣r(shí)，應(yīng)將司法建議書送到用人單位手中，由用人單位進(jìn)行勞動(dòng)行政的檢查和監(jiān)督。但有些違規(guī)用工問題由勞動(dòng)行政部門處罰。這一方面，需要不斷完善。

勞動(dòng)仲裁決定書是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行勞動(dòng)檢查的文獻(xiàn)。可指定安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)等行政部門，以勞動(dòng)仲裁的決定書開展勞動(dòng)檢查。同時(shí)，要加大勞動(dòng)者司法援助范圍，從根本上解決司法執(zhí)行難的情況，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。

5.結(jié)束語(yǔ)

為保障公司職工合法權(quán)益得到真正的實(shí)現(xiàn)，我國(guó)勞動(dòng)法構(gòu)建了完善的法律保障制度，包括法律規(guī)范結(jié)構(gòu)體系、法律規(guī)范內(nèi)容體系和權(quán)益保護(hù)的方法措施。勞動(dòng)法中的用工登記制度、崗前培訓(xùn)制度、勞動(dòng)監(jiān)督制度、勞動(dòng)糾紛案件司法建議，能夠保障公司職工的民主管理權(quán)益、生命安全、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，營(yíng)造一個(gè)和諧、安定的社會(huì)用工環(huán)境。 [科]

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