文/黎作貴 鄧善能

【導(dǎo)讀】 當(dāng)許多人共同使用某種稀缺資源時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)資源的嚴(yán)重配置不當(dāng)或?yàn)E用，即“公地悲劇”。廣西靈山縣的“靈山荔枝”是著名的地域品牌，由于品牌濫用和缺乏必要的保護(hù)，品牌價(jià)值和信譽(yù)受到了嚴(yán)重沖擊。如何擺脫“公地悲劇”的困擾，相信不只是“靈山荔枝”一家所面臨的問題。

靈山縣是廣西荔枝生產(chǎn)第一大縣，也是著名的 “荔枝之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有荔枝栽培面積4萬hm2,年產(chǎn)量約10萬t。靈山縣荔枝種植歷史悠久，品種多、品質(zhì)優(yōu)，距今已有1 500多年歷史的靈山香荔母樹，被認(rèn)為是廣東和廣西香荔的始祖，至今仍枝繁葉茂、結(jié)果滿樹。靈山縣所產(chǎn)的香荔、桂味等荔枝曾獲第一、第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，以及廣西名牌產(chǎn)品等獎(jiǎng)項(xiàng)。歷史文化的積淀和歷代果農(nóng)的辛勤耕耘，成就了“靈山荔枝”品牌。然而，近年來一些從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)利益，濫用品牌，加之品牌保護(hù)措施缺失，導(dǎo)致“靈山荔枝”品牌價(jià)值受到了明顯沖擊，如同許多區(qū)域公共品牌一樣，“靈山荔枝”也不可避免地面臨著“公地悲劇”的困擾。

一、關(guān)于“公地悲劇”

“公地悲劇”（Tragedy of the commons）是一種涉及個(gè)人利益與公共利益對(duì)資源分配有所沖突的社會(huì)陷阱。這個(gè)詞起源于英國學(xué)者威廉·佛司特·洛伊（William Forster Lloyd）在1833年討論人口的著作中所使用的比喻，1968年英國學(xué)者加勒特·哈?。℅arret Hardin）在《科學(xué)》雜志將其發(fā)表、延伸，稱為“公地悲劇”?！肮乇瘎　笔侵浮肮亍弊鳛橐豁?xiàng)資源或財(cái)產(chǎn)，有許多的擁有者，他們中的每一個(gè)人都有使用權(quán)，而且沒有人有權(quán)阻止其他人使用，從而導(dǎo)致資源的過度使用和枯竭。如過度放牧的草地，過度捕撈的海洋，污染的空氣等等，都是現(xiàn)實(shí)生活中常見的“公地悲劇”的典型例子。個(gè)人都是理性的，而“公地”作為一種公共資源，每個(gè)人都有使用的權(quán)利，每個(gè)人都想在公共資源中獲取自己最大的利益。盡管人們都知道資源將由于過度使用而枯竭，但每個(gè)人都沒有權(quán)利阻止他人使用，而且都抱著“及時(shí)撈一把”的心態(tài)行事，加劇了事態(tài)的惡化。于是，“公地悲劇”就不可避免地發(fā)生了。

“公地悲劇”的產(chǎn)生是由“公地”的產(chǎn)權(quán)決定的，解決“公地悲劇”最根本的方法就是明晰產(chǎn)權(quán)，盡可能地將資源的所有權(quán)明晰，并制訂相應(yīng)的政策、法律和法規(guī)，明確各方相對(duì)應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以確保產(chǎn)權(quán)明晰并保持相對(duì)穩(wěn)定。如何明晰產(chǎn)權(quán)？根據(jù)科斯定理[Coase theorem，描敘一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部的資源配置與產(chǎn)出，在外部性存在的情形下，其經(jīng)濟(jì)效率所可能受到的影響。這個(gè)理論由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·哈利·科斯（Ronald Harry Coase）在20世紀(jì)60年代的論文中提出，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·約瑟夫·斯蒂格勒（George Joseph Stigler）在1966年出版的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中，首次將他的見解進(jìn)行歸納，并稱為 “科斯定理”。——維基百科]，在交易成本和談判成本不存在的條件下，受外部效應(yīng)影響的各方能夠就資源配置達(dá)成一致意見，使資源配置既達(dá)到帕累托分布[帕累托分布是以意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維弗雷多·帕雷托（Vilfredo Federico Damaso Pareto）命名的，是從大量真實(shí)世界的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)的冪定律分布，是指對(duì)收入分布不均衡的程度的度量?！S基百科]最優(yōu)，又獨(dú)立于任何事先的產(chǎn)權(quán)安排。一旦產(chǎn)權(quán)明確規(guī)定，而各利益相關(guān)者之間的聯(lián)絡(luò)、談判和簽約等成本足夠低，則無論將產(chǎn)權(quán)劃歸給誰，最終總能達(dá)到該資源的最優(yōu)配置和使用；當(dāng)交易成本較高的時(shí)候，則需要政府的介入，通過建立地方法規(guī)、自治措施、加大處罰等，解決“公地悲劇”問題。

二、“靈山荔枝”品牌的困擾

經(jīng)過上千年的歷史積淀和一代又一代人的努力，“靈山荔枝”成為一個(gè)地域公共品牌，揚(yáng)名海內(nèi)外，是靈山人民寶貴的無形資產(chǎn)。首先，“靈山荔枝”不是一個(gè)具體的企業(yè)品牌或商標(biāo)，而是一個(gè)地域品牌，只要產(chǎn)地在靈山縣的荔枝，在市場(chǎng)上都可以使用 “靈山荔枝”這個(gè)地域品牌銷售。其次，由于種植分散，靈山縣荔枝產(chǎn)品品質(zhì)衡量標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致質(zhì)量參差不齊。再其次，隨著全縣荔枝產(chǎn)量和面積的不斷增加，荔枝“賣難”問題時(shí)有發(fā)生。而“靈山荔枝”是“金”字招牌，銷路看好，這種形勢(shì)下，無論荔枝質(zhì)量高低，大家都打著“靈山荔枝”的招牌銷售，以次充好，甚至以外地荔枝冒充本地荔枝銷售的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。最后，消費(fèi)者由于信息不對(duì)稱，購買到以次充好、質(zhì)量欠佳的“靈山荔枝”，對(duì)“靈山荔枝”這個(gè)地域品牌的認(rèn)同感也越來越低。因此，“靈山荔枝”也就難免成了某種形式的“公地”，“靈山荔枝”這個(gè)地域品牌的 “公地悲劇”就發(fā)生了。隨著時(shí)間的推移，“靈山荔枝”品牌價(jià)值受到的沖擊也越來越明顯，品牌價(jià)值不斷下滑，如不加以保護(hù)，終將遺失殆盡，最終受損失的還是全縣的荔枝種植者。

三、解決方法的探討

一是申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。從法律上尋求地域保護(hù)，管理外部沖突。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條規(guī)定，各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。對(duì)于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的；或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處。“靈山荔枝”屬于特定區(qū)域的產(chǎn)品，其品質(zhì)和口感等因特殊的地理環(huán)境而形成自身特色，可以通過申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品獲得保護(hù)。

二是明晰產(chǎn)權(quán)?？扑苟ɡ肀砻?，在溝通成本很低的條件下，受外部效應(yīng)影響的各方能夠就資源配置達(dá)成一致意見，使資源配置達(dá)到帕累托分布最優(yōu)，而一旦產(chǎn)權(quán)明確規(guī)定，而各利益相關(guān)者之間的聯(lián)絡(luò)、談判、簽約等等的成本足夠低，則無論將產(chǎn)權(quán)劃歸給誰，最終總能達(dá)到該資源的最優(yōu)配置和使用。因此，可以通過在全縣成立“靈山縣荔枝協(xié)會(huì)”，根據(jù)區(qū)域劃分，將全縣荔枝產(chǎn)區(qū)劃分為若干個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)靈山縣荔枝協(xié)會(huì)片區(qū)分會(huì)，將“靈山荔枝”的品牌產(chǎn)權(quán)明確給“靈山縣荔枝協(xié)會(huì)”，由其統(tǒng)籌安排，自治管理，并由各個(gè)片區(qū)分會(huì)來負(fù)責(zé)具體管理工作。各分會(huì)要充分吸納所在地的荔枝種植者加入?yún)f(xié)會(huì)，公開信息，并鼓勵(lì)參與者積極參與協(xié)會(huì)的管理、決策工作，強(qiáng)化自我管理，民主決策，形成共識(shí)，把不符合條件的“靈山荔枝”品牌的使用者堅(jiān)決排除在外。

三是制訂標(biāo)準(zhǔn)。政府或協(xié)會(huì)強(qiáng)制推行種植標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力打造“靈山荔枝”品牌新形象。推廣、普及實(shí)用栽培技術(shù)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，才可以使用“靈山荔枝”的品牌對(duì)外銷售；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，則嚴(yán)禁使用“靈山荔枝”的品牌對(duì)外銷售。

四是加強(qiáng)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)違法使用“靈山荔枝”地理產(chǎn)品標(biāo)志的，要加大處罰力度。協(xié)會(huì)及政府有關(guān)部門也要加強(qiáng)市場(chǎng)檢查，對(duì)違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，用“靈山荔枝”品牌標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷售的行為加大處罰力度。還可以通過政府強(qiáng)制的手段，控制標(biāo)有“靈山荔枝”品牌標(biāo)識(shí)的包裝箱的使用，只有達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的靈山地產(chǎn)荔枝才可以使用標(biāo)有 “靈山荔枝”字樣的包裝箱，否則就不能使用。

五是建立通暢的信息網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)公開信息，引導(dǎo)消費(fèi)，比如發(fā)布種植信息、產(chǎn)量信息和銷售信息等。特別是外運(yùn)的靈山荔枝信息要及時(shí)發(fā)布，防止外地荔枝以假亂真，蒙騙消費(fèi)者。