小議私有物流園區(qū)

文/王之泰

物流園區(qū)是最近二十年來我國物流快速發(fā)展的一個大的領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)創(chuàng)造出以物流地產(chǎn)為主體的物流園區(qū)相關(guān)的一個大的市場，物流園區(qū)的發(fā)展前景也就這樣被社會和投資者普遍看好。我國給予私人經(jīng)濟(jì)立足和發(fā)展一定空間，為時并不長，所以，包含物流園區(qū)和私有資本兩個要素的私有物流園區(qū)，對于社會和經(jīng)濟(jì)界來講，可以說是一個新的事態(tài)發(fā)展，一類新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，被看成是未來一個非常重要的投資機(jī)會，在我國這是一項物流領(lǐng)域的體制創(chuàng)新。有人認(rèn)為，私有經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代物流領(lǐng)域的發(fā)展最先突破口是快遞，物流園區(qū)則是被看好的后續(xù)領(lǐng)域。2003年，外國著名的物流企業(yè)“普洛斯”攜物流地產(chǎn)新概念進(jìn)入中國，帶動和助推了中國的物流地產(chǎn)，私有物流園區(qū)開始形成氣候。但是，對于私有物流園區(qū)這個新的領(lǐng)域，我們是不熟悉、了解不透徹的，所以，需要我們探索和研究。

何謂私有物流園區(qū)？現(xiàn)在沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，一般的看法是由私人資本投資的或者雖然有其他類型的資本介入，但是由私人資本主導(dǎo)和控制的物流園區(qū)。

我國的私有物流園區(qū)是在這樣的環(huán)境條件下出現(xiàn)的：

首先是物流園區(qū)在我國經(jīng)過一定時間的摸索和運(yùn)行實踐，對于我國現(xiàn)代物流的發(fā)展起了重大的作用，經(jīng)濟(jì)界看好物流園區(qū)；另一方面是物流園區(qū)的成功影響波及到不同所有制的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，私有物流園區(qū)就這樣派生出來。

兩大因素使人們重視我國私有物流園區(qū)的發(fā)展前景：

第一個大的因素是政治和經(jīng)濟(jì)體制的因素，是我國選擇的發(fā)展道路和中國經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新。選擇社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路以來，中國經(jīng)濟(jì)體制改革著力于調(diào)動各方面的積極性，而不單單是國有經(jīng)濟(jì)的積極性，私有經(jīng)濟(jì)就是在這種條件下發(fā)展起來的。這是一個戰(zhàn)略性的大問題，是不可能輕易改變的一個方向，國家和社會不僅僅已經(jīng)允許私人資本進(jìn)入到這個領(lǐng)域，許多地區(qū)甚至是歡迎進(jìn)入到這個領(lǐng)域，長期被限制的私有經(jīng)濟(jì)，在這種政治環(huán)境下尋找機(jī)會，應(yīng)該說，物流園區(qū)是一個重要的選擇。

第二個大的因素是經(jīng)濟(jì)因素，突出的是資本的因素，對于物流園區(qū)的大規(guī)模投資，國有資本已經(jīng)出現(xiàn)積極性匱乏。國有資本的物流園區(qū)在運(yùn)行若干年之后，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了國有產(chǎn)業(yè)的一些通病，在物流園區(qū)方面表現(xiàn)比較突出的是效率低下和過高空置率的問題，這當(dāng)然影響了積極性。然而物流園區(qū)又確實有社會需求，需求就是動力，誰能取代國有資本？答案是外資或者中國的私有資本。外資的逐利性很強(qiáng)，中國對于外資進(jìn)入物流地產(chǎn)領(lǐng)域有諸多的限制，在這種條件下，中國的私有資本自然就成為取代者。我國的私有資本在“改革開放”政策實施之后，有了迅速發(fā)展，最近一些年，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中不可小視的力量，私人資本已經(jīng)發(fā)展壯大，有了錢，當(dāng)然就有條件和能力進(jìn)一步在投資回報率較低、回收期較長的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目中尋找機(jī)會，私有物流園區(qū)就是他們看中的一個機(jī)會。在“短，平、快”的投資機(jī)會經(jīng)過幾輪挖掘之后，出現(xiàn)衰微的趨勢，私人資本要尋找新的投資機(jī)會，就看中了這個領(lǐng)域。

前景不等于現(xiàn)實，私有物流園區(qū)必然有許多困難和問題，需要解決。

最大的問題是政策和規(guī)范方面的問題?，F(xiàn)在我國的私有物流園區(qū)存在，但是底數(shù)不清，缺乏大規(guī)模的調(diào)研和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支持，也沒有建立起有效的管理體制。如何全面掌握和了解私有物流園區(qū)，給私有物流園區(qū)在物流系統(tǒng)中的地位作出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，如何提出并且實施相關(guān)的規(guī)范性的要求，這些重大問題都不是短時間能夠解決的問題，需要待以時日；缺乏可行性研究是另外一個大問題。已有的一些私有物流園區(qū)是逐漸形成和運(yùn)行起來的，有的只是原來的一些倉儲、站場之類的設(shè)施改一個名、換一塊招牌，所以，許多基礎(chǔ)工作沒有能夠按照程序進(jìn)行，非常重要的是規(guī)劃和可行性研究這兩項非常重要的前期工作沒有能夠科學(xué)地進(jìn)行，這是必須給以重視的；如何保證私有物流園區(qū)面向社會、面向市場的廣泛服務(wù)性和公共性的平臺作用是第三個大的問題。從國外的情況來看，有一些國家依靠政府作為投資者的參與取得一定的運(yùn)營和管理的權(quán)利，從而不是從外部而是從園區(qū)內(nèi)部來解決這些問題，我們又如何解決這個難題？這還需要我們在今后的實際運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中逐步尋找答案。