張 健

(作者系滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授)

教育方針是國家或政黨在一定歷史階段提出的關(guān)于教育工作的總方向和總指針，是教育基本政策的總概括。它是確定教育事業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和行動綱領(lǐng)，內(nèi)容包括教育的性質(zhì)、地位、目的和基本途徑等。我國的教育方針也是動態(tài)發(fā)展的歷史產(chǎn)物。1957年，毛澤東同志就提出了“我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者。”后來，在德、智、體三個目標(biāo)維度上又增加了“美”，構(gòu)成了德、智、體、美四維目標(biāo)方針。時光倏忽，2002年11月，黨的“十六大”提出的方針是:“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?012年11月，黨的“十八大”進(jìn)一步提出:“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

粗略概覽我國教育方針的歷史演變，大體經(jīng)歷了“德、智、體”三育目標(biāo)，“德、智、體、美”四育目標(biāo)和“德、智、體、美、勞”五育目標(biāo)幾個階段，但“五育”目標(biāo)的“勞”，爭議較大，存在時間不長，又回歸“四育”。問題在于，無論何種培養(yǎng)類型的組合，均沒有涵蓋職業(yè)教育的類型，這是有失偏頗的，與職業(yè)教育的作用、地位及受重視程度很不相稱。

1.職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，作用日益突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，職業(yè)教育在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的作用日益突出。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要人才的跟進(jìn)和支撐，沒有職業(yè)教育培養(yǎng)的人才保證，那是不可想象的。再從產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新看，“中國制造”要向“中國智造”乃至“中國創(chuàng)造”升級超越，對職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才的依賴，更是須臾難離。正如國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》指出:“高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化方面具有不可替代的作用。”

2.職業(yè)教育是教育的“半壁江山”，地位日益彰顯。我國的高等職業(yè)教育起步較晚，但發(fā)展很快，目前，無論是學(xué)校數(shù)還是在校生數(shù)，均已與普通本科教育勢均力敵，占據(jù)了“半壁江山”。更別說還有約2000萬在校生的中職的存在。職業(yè)教育已與基礎(chǔ)教育和普通高等教育、成人教育形成了“三足鼎立”之勢，成為我國教育體系的重要組成部分，其地位日益彰顯。

3.國家政策的頂層設(shè)計，對職業(yè)教育日益重視。從1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布實(shí)施;到2002年國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，要求“必須高度重視并加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展”;再到2005年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展有中國特色的職業(yè)教育”。這些頂層設(shè)計和宏觀訴求，均賦予了職業(yè)教育更加突出的戰(zhàn)略地位。國家對職業(yè)教育如此重視，而教育方針中卻沒有位置、無從體現(xiàn)，這是有悖常理的。

所以，我們必須找到一個能夠涵蓋職業(yè)教育育人本質(zhì)和特色的概念，并將其納入現(xiàn)行的教育方針中，使職業(yè)教育在我國的教育方針中占有一席之地。否則，我國的教育方針就是顧此失彼的、有所漏失的方針。這個概念就是“能育”。

能育，即能力教育或技能教育之謂也。職業(yè)教育是“能力本位”教育，它是“致能性”教育，而非“致知性”教育。盡管職業(yè)教育并不排斥文化知識的傳遞和學(xué)習(xí)，但就其主導(dǎo)傾向而言，它是致力于學(xué)生能力培養(yǎng)的教育。能育是職業(yè)教育的靈魂，其它各育都應(yīng)該是圍繞和服務(wù)于“能育”而展開的教育。如德育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)、責(zé)任、誠信、合作的職業(yè)道德為主，智育應(yīng)重在傳授與能力培養(yǎng)有關(guān)的技能性知識、工作化知識，而不是泛泛地傳授那些空疏無用、脫離實(shí)際的純理論知識。這樣的知識是使學(xué)生知道如何行事的知識，是承載有關(guān)社會生活和操作要領(lǐng)的實(shí)踐智慧的知識。它是知識的活化，是知識運(yùn)用的結(jié)果。相比那些被靜態(tài)存儲、密封的“惰性知識”，這種知識更為實(shí)用可貴。

總之，我國的教育方針應(yīng)該是涵蓋職業(yè)教育的“德、智、體、美、能”五育并舉的方針，這樣的方針才是完整全面的，與時俱進(jìn)的。