江志娟　劉豐果

摘要：自2008年欽州港口吞吐量呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，截止2012年底欽州港口吞吐量達到5622萬噸，欽州港口的快速發(fā)展，離不開港口集疏運系統(tǒng)的支撐。借鑒國內(nèi)外港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合欽州港口集疏運系統(tǒng)的特點，提出欽州港口集疏運系統(tǒng)優(yōu)化的措施。

關(guān)鍵詞：欽州港口；集疏運系統(tǒng)；優(yōu)化措施

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）02007902

1引言

根據(jù)《廣西北部灣港總體規(guī)劃》，欽州港規(guī)劃碼頭岸線長74公里，其中深水岸線長45公里，可建1～30萬噸級深水泊位200個以上，可形成4億噸以上的吞吐能力。至2011年底，欽州港建成投產(chǎn)件雜貨、散貨、油氣、滾裝、集裝箱功能等公用、工業(yè)泊位67個，其中1～10萬噸級泊位23個、1000—5000噸級泊位44個，港口形成年吞吐能力7086萬噸（含集裝箱165萬標箱）。在建碼頭生產(chǎn)性泊位35個（萬噸級以上泊位19個），設(shè)計年吞吐能力5260萬噸；30萬噸級和5萬噸級航道各1條。以上泊位全部竣工后，全港吞吐能力將達1.5億噸。另有一批10萬噸級以上工業(yè)和貿(mào)易碼頭及配套航道正在籌建。1999-2012年欽州港口吞吐量如表1所示，截止2012年欽州港口吞吐量達到5622萬噸。

從圖1可以看出從2008年開始，欽州港口吞吐量呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，截止2012年底欽州港口吞吐量達到5622萬噸，2011年7月在《欽州區(qū)域性國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》中，將欽州定位為面向中國-東盟合作的區(qū)域性國際航運中心，欽州港口吞吐量的增長以及區(qū)域性國際航運中心的建設(shè)，對欽州港集疏運系統(tǒng)的優(yōu)化提出了更高的要求。港口集疏運系統(tǒng)是港口經(jīng)濟能量傳輸?shù)膭用}，是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道，是港口賴以存在與發(fā)展的主要外部條件。在港口集疏運系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)中，“集”指根據(jù)發(fā)貨人所指定的地點把將要出口（輸送）的貨物運到港口，并把貨物集中堆放在碼頭前沿或附近的堆場中；“疏”指把進口貨物由船上卸下堆放到碼頭后方堆場或附近的堆場、倉庫，或直接從船上卸到車輛上，再通過某種集疏運方式運送到收貨人的目的地。從港口集疏運系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)上分析，港口集疏運系統(tǒng)主要由運輸節(jié)點、運輸通道及運輸工具、運輸網(wǎng)絡(luò)和組織運營管理系統(tǒng)構(gòu)成。

2國內(nèi)外港口集疏運系統(tǒng)現(xiàn)狀

以鹿特丹、新加坡為代表的國際航運中心不僅擁有一套完善的海運系統(tǒng)和廣闊的航運市場，而且還具有高度發(fā)達的集疏運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括鐵路、公路、沿海、內(nèi)河及航空等，形成水陸空立體運輸通道，各種貨物源源不斷匯集到航運中心及其服務(wù)區(qū)域進行銷售、加工、儲存和轉(zhuǎn)運等。新加坡港和荷蘭鹿特丹港作為世界一流大港，重視海事航運業(yè)的發(fā)展，其港口集疏運體系完善，港航服務(wù)健全。新加坡港是亞洲最大的修船基地之一。同時，新加坡港還提供國際船舶換裝與修造一體化的服務(wù)。

天津港是我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，其集疏運系統(tǒng)的特點為：（1）腹地范圍廣闊；（2）口岸系統(tǒng)完善；（3）擁有便捷的立體交通網(wǎng)。大連港是東北亞重要的國際航運中心，已初步建成輻射內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)，成為國內(nèi)最大的海鐵聯(lián)運港口，陸海空多種運輸方式組成的主體運輸網(wǎng)為大連港的發(fā)展提供了優(yōu)越的集疏運條件。上海港是具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，上海港具有較完善的集疏運系統(tǒng)，主要取決于其腹地經(jīng)濟發(fā)達、航運服務(wù)功能完善、集疏運比例合理三個方面，2011年其公路、鐵路、水路集疏運比例為62.5∶37.1∶0.4。

3欽州港集疏運系統(tǒng)現(xiàn)狀

3.1運輸節(jié)點

欽州港口集疏運系統(tǒng)的運輸節(jié)點主要包括：港口和碼頭、庫場、物流園區(qū)、廣西欽州保稅港區(qū)和欽州港口經(jīng)濟腹地。

（1）港口和碼頭。

欽州港規(guī)劃碼頭岸線長74公里，其中深水岸線長45公里，可建1～30萬噸級深水泊位200個以上，可形成4億噸以上的吞吐能力。

（2）庫場。

欽州港現(xiàn)已建成投入使用原油、成品油、液化氣、化工儲罐550萬立方，糧油儲罐60萬立方，各種庫場120萬平方。港口倉儲業(yè)經(jīng)營范圍涉及糧食加工配送、瀝青加工配送、油氣配送運輸、食品油配送、食糖儲備配送等。

（3）物流園區(qū)。

欽州市目前已建成欽州港大欖坪物流中心、欽州市皇馬綜合物流中心、欽州市黎合江綜合物流基地、欽州港宏達物流商貿(mào)中心等八個物流園區(qū)和貨運站。欽州港大欖坪物流中心，主要進行貨物處理、簡易加工、報關(guān)、貨物集成、貨物分揀、貨物包裝等增值性作業(yè)，貨運車輛的夜間停放、待作業(yè)。欽州市皇馬綜合物流中心，位于欽北區(qū)皇馬工業(yè)區(qū)鐵路編組站旁，為鐵路、公路樞紐轉(zhuǎn)換型的物流中心，具備貨物交易和貨運車輛作業(yè)的“車港”功能。欽州市黎合江綜合物流基地，位于黎合江欽陸一級公路與325國道交匯處，為主城區(qū)及其相鄰市、縣提供停車、維修、貨運信息等貨運流轉(zhuǎn)服務(wù)，同時建設(shè)商貿(mào)物流中心區(qū)、倉儲物流中心區(qū)，為臨海工業(yè)提供流轉(zhuǎn)加工服務(wù)。

（4）廣西欽州保稅港區(qū)。

廣西保稅港區(qū)于2008年5月29日獲國務(wù)院批準設(shè)立，規(guī)劃面積10平方公里，由碼頭作業(yè)、保稅物流、出口加工和綜合服務(wù)四大功能區(qū)組成，可以開展貨物儲存、國際貿(mào)易、國際采購與分銷配送、國際中轉(zhuǎn)、商品展示、加工研發(fā)、港口作業(yè)、檢測維修服務(wù)以及海關(guān)允許的其他業(yè)務(wù)。

（5）經(jīng)濟腹地。

欽州港直接腹地為廣西南部沿海地區(qū)，間接腹地包括廣西、云南、貴州、四川、重慶和湖南等四省一區(qū)一市的部分地區(qū)，其腹地經(jīng)濟相對薄弱。

3.2運輸通道及網(wǎng)絡(luò)

欽州港公路運輸干線主要是貴陽、重慶、成都、昆明和長沙等至欽州港的高速公路、高等級干線公路。疏港公路只有進港大道，欽州市區(qū)至欽州港的北部灣大道正在建設(shè)中。鐵路運輸干線主要是港內(nèi)勒溝專用線、鷹嶺專用線經(jīng)欽港線可通過南防線、欽北線、黎欽線等鐵路與南昆、黔桂等全國鐵路聯(lián)網(wǎng)。集疏港航線主要開通了欽州港至北方沿海、東南沿海、南方沿海、海南、臺灣、香港等國內(nèi)航線，至東南亞、非洲、中東、澳大利亞、非洲、美洲、越南、印尼等外貿(mào)航線。其中，集裝箱內(nèi)貿(mào)班輪航線開通了至大連、天津、上海、廣州、福建、深圳、海南、香港等國內(nèi)航線；集裝箱外貿(mào)航線開通至越南海防的國際航班。船舶進出欽州港主要利用欽州港東、西兩水道。東航道為3萬噸級航道和10萬噸級航道。3萬噸級航道設(shè)計水深12.3m，底標高為-8.9m；10萬噸級航道設(shè)計水深16.65米，設(shè)計底標高-13米。西航道為萬噸級航道，設(shè)計水深9.6m，底標高為-6.6m。正在建設(shè)30萬噸級航道，該航道設(shè)計水深25米，設(shè)計底標高-21米。endprint

3.3組織運營與管理

欽州港是廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司的下屬港區(qū)，廣西北部灣國際港務(wù)集團傾全力建設(shè)完善港口公共服務(wù)體系和整合物流系統(tǒng)，籌集巨資投入港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級改造，新建、續(xù)建了一批公共碼頭泊位和物流設(shè)施，不斷增強港口物流的承載力。集團以資源配置為核心，增強港口物流輻射力，實現(xiàn)港口延伸服務(wù)的增值。

4欽州港口集疏運系統(tǒng)存在的問題分析

根據(jù)國內(nèi)外港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，以及對欽州港口集疏運系統(tǒng)現(xiàn)狀的分析，可以發(fā)現(xiàn)欽州港口集疏運系統(tǒng)的運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠完善，疏港公路和集疏港鐵路基礎(chǔ)設(shè)施不完善，2011年欽州港進出港貨物統(tǒng)計中，其中只有10%左右的貨物來源于省外，主要在于鐵路運輸?shù)钠款i問題；由于臨港工業(yè)還處于起步階段，工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，難以帶動港口的發(fā)展；欽州港口信息化程度較低，導(dǎo)致港口作業(yè)效率低下，港口運營成本較高；欽州港口腹地范圍主要是西南地區(qū)，腹地經(jīng)濟較落后，亟待拓展其腹地范圍，進一步向內(nèi)陸延伸其腹地范圍。

5欽州港口集疏運系統(tǒng)優(yōu)化措施

5.1加快疏港公路建設(shè)

拓寬疏港公路，加速北部灣大道和揚帆大道兩條連接港口的公路建設(shè)。目前，欽州港疏港公路只有進港大道連接港口，且客貨運輸同時使用這一條公路，使得交通事故頻繁，隨著欽州港口貨流量的增加，將增加疏港公路的交通壓力。

5.2進一步提高鐵路運力

目前，欽州港貨物量只有12%—18%是通過鐵路運輸方式完成的，運輸方式比例失調(diào)。同時，存在廣西鐵路與國軌銜接的問題，嚴重制約了現(xiàn)有鐵路運能的發(fā)揮。繼續(xù)推進東港區(qū)、中港區(qū)和西港區(qū)三個港區(qū)間的鐵路建設(shè)，完善連接經(jīng)濟腹地的鐵路網(wǎng)絡(luò)，建立以鐵路為骨干的港口集疏運通道系統(tǒng)，是充分發(fā)揮港口城市優(yōu)勢，實現(xiàn)港口與城市經(jīng)濟的互動，推動港口與中心城市和經(jīng)濟腹地協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。

5.3大力發(fā)展臨港工業(yè)

隨著港口開發(fā)建設(shè)的不斷加快，一大批工業(yè)項目落戶欽州港，大型臨港工業(yè)初顯規(guī)模，其中包括中石油廣西石化1000萬噸/年煉化項目已投產(chǎn)，中石油煉廠二期1000萬噸正在籌建；中石油2000萬噸原油儲備項目一期420萬噸已投產(chǎn)，二期正在建設(shè)；林漿紙一體化年產(chǎn)30萬噸漿、60萬噸高檔紙項目一期工程已投產(chǎn)；欽州燃煤電廠320萬KW項目一期工程120萬KW機組已投產(chǎn)發(fā)電等工業(yè)項目。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進臨港工業(yè)的發(fā)展，促進信息行業(yè)、保險、金融的快速發(fā)展，同時促進欽州市的發(fā)展與繁榮。

5.4加快發(fā)展港航服務(wù)業(yè)

根據(jù)欽州市港口管理局對航運服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置的主要功能有：涉港部門行政管理、口岸服務(wù)、港口商務(wù)、港口物流、貨物交易、船務(wù)經(jīng)紀、船舶登記、船舶租賃、船舶供應(yīng)、貨物代理、航運信息等傳統(tǒng)航運服務(wù)，以及海事融資、海上保險、船舶交易、金融服務(wù)、航運咨詢、海事仲裁、港口與海事培訓(xùn)等服務(wù)，通過發(fā)展全方位的航運服務(wù)功能，實現(xiàn)港口航運物流一體化高端綜合服務(wù)。在此基礎(chǔ)上進一步推進港航服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以通過委派技術(shù)人員到上海港進行修船技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，或與上海港口港航服務(wù)公司合作建設(shè)欽州港航服務(wù)公司，加快建設(shè)修船基地，提升欽州港口船舶服務(wù)，進一步帶動欽州港口的發(fā)展。

5.5加強信息平臺建設(shè)

近年來，在市政府“建大港”政策的大力支持下，港口的信息化建設(shè)已逐步展開，目前，在信息化建設(shè)方面，需加快電子通關(guān)的建設(shè)速度，實現(xiàn)無紙化辦公，引進先進物流信息技術(shù)及其設(shè)施設(shè)備，特別是在集裝箱吞吐量不斷攀升的情況下，引入RFID技術(shù)進行集裝箱管理。

5.6加快物流園區(qū)和保稅港區(qū)建設(shè)

加速建設(shè)大欖坪南大型物流園區(qū)、大欖坪綜合物流加工區(qū)、5000萬噸大型煤炭配送中轉(zhuǎn)中心以及金谷石化物流園區(qū)，充分利用保稅港區(qū)的保稅功能，設(shè)立保稅倉庫，吸引更多的企業(yè)投資欽州港、立足北部灣。

5.7推進大學(xué)科技園建設(shè)

城市的振興靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠科教，隨著欽州港口的快速發(fā)展，高新技術(shù)人才的缺失將成為港口發(fā)展的瓶頸，因此，在籌建北部灣大學(xué)的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)劃大學(xué)科技園的建設(shè)，培養(yǎng)港口建設(shè)所需的技術(shù)和高級管理人員，為建設(shè)現(xiàn)代化國際樞紐港口提供人才保障。

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