●楊姜英(張?jiān)獫?jì)圖書館,浙江 海鹽 314300)
海鹽縣深化城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考
●楊姜英(張?jiān)獫?jì)圖書館,浙江 海鹽 314300)
城鄉(xiāng)一體化;公共圖書館;服務(wù)體系;深化建設(shè);實(shí)踐探索
文章以海鹽縣為例,介紹深化城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的政策保障、具體做法和工作進(jìn)展,提出7條推進(jìn)措施和想法。
2012年8月,海鹽縣人民政府辦公室出臺《海鹽縣深化城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》(以下簡稱《實(shí)施意見》),《實(shí)施意見》明確了人均年購書經(jīng)費(fèi)、開放時(shí)間、人均年到館(次)以及人均年外借(冊次)等主要指標(biāo),對推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化公共圖書館可持續(xù)發(fā)展起到了決定性作用,拉開了村(社區(qū))圖書分館建設(shè)的序幕,至年底,海鹽縣公共圖書館縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)初具規(guī)模。
1.1 出臺背景
2008年11月,海鹽縣人民政府辦公室出臺《海鹽縣構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》,①啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書分館建設(shè),截至2010年底,全縣建成7個(gè)鎮(zhèn)(街道)圖書分館,實(shí)現(xiàn)全縣鎮(zhèn)(街道)圖書分館全覆蓋。7個(gè)鎮(zhèn)(街道)分館經(jīng)兩年多時(shí)間的運(yùn)行,已接待讀者65萬余人次,外借圖書32.5萬冊次,許多農(nóng)村孩子已養(yǎng)成節(jié)假日去圖書分館借書、自習(xí)、看展覽以及瀏覽數(shù)字資源的良好習(xí)慣,鎮(zhèn)(街道)圖書分館得到了市民的普通認(rèn)可。
2012年,根據(jù)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(東部地區(qū))《嘉興市城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)建實(shí)施意見》以及海鹽縣委《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神,大力推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),海鹽縣人民政府辦公室出臺了《實(shí)施意見》。
1.2 總體目標(biāo)
努力構(gòu)建以縣圖書館為中心、鎮(zhèn)(街道)分館為骨干、村(社區(qū))分館為基礎(chǔ),以企業(yè)、學(xué)校等圖書館聯(lián)合加盟為補(bǔ)充,覆蓋全縣、城鄉(xiāng)一體、功能完善、資源共享、管理規(guī)范的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步建立起比較完善、具有海鹽特色,在全省具有示范作用、在全國具有一定影響的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系,為廣大城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、免費(fèi)、全覆蓋的圖書館服務(wù),整體提升海鹽公共圖書館事業(yè)的發(fā)展水平,達(dá)到嘉興市創(chuàng)建國家示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 創(chuàng)建任務(wù)
1.3.1 進(jìn)一步完善圖書館總分館體系建設(shè)
(1)加強(qiáng)總館建設(shè)。進(jìn)一步加大對縣級圖書館總館的人員、經(jīng)費(fèi)、資源、設(shè)備投入,建設(shè)高素質(zhì)從業(yè)人員隊(duì)伍,強(qiáng)化圖書館資源保障、工作創(chuàng)新、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)能力。根據(jù)嘉興市國家示范項(xiàng)目創(chuàng)建目標(biāo)和要求,做大做強(qiáng)總館,為深化城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系創(chuàng)造條件。進(jìn)一步完善數(shù)字圖書館、手機(jī)圖書館、掌上閱讀器、圖書館微博等建設(shè),積極探索圖書館移動(dòng)閱讀服務(wù)新載體。
(2)完善鎮(zhèn)(街道)分館建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)分館的規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)、開放服務(wù)、陣地利用等工作,修訂出臺鎮(zhèn)(街道)分館規(guī)范化管理考核辦法,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)二級圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、考核督查。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策,通過推進(jìn)夜間開放、服務(wù)創(chuàng)新、建立高素質(zhì)隊(duì)伍等方式,不斷提高社會效益,充分發(fā)揮其在深化城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系中的紐帶作用和社會效應(yīng)。[1]
(3)推行村(社區(qū))分館建設(shè)。根據(jù)嘉興市創(chuàng)建要求,逐步在全縣推行圖書館村(社區(qū))分館建設(shè)。年內(nèi),各鎮(zhèn)(街道)新建一卡通行、通借通還的村(社區(qū))分館1個(gè)以上,全縣共完成9個(gè)村(社區(qū))分館的建設(shè)任務(wù)。村(社區(qū))分館建設(shè)采取政府主導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,多級投入,分層管理,服務(wù)規(guī)范,技術(shù)外包,通借通還,資源共享。
村(社區(qū))分館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和措施:建筑面積100平方米以上,藏書3000冊以上,報(bào)刊30種左右,電腦達(dá)到或超過文化共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)措施:村(社區(qū))分館重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)在人口數(shù)量較多、條件成熟的行政村(社區(qū))和拆并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;人口數(shù)量較少、條件不具備的村(社區(qū))通過設(shè)置圖書流通站提供服務(wù)。
1.3.2 探索社會資源整合模式
以鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分館為陣地,進(jìn)一步探索整合相關(guān)社會資源,實(shí)現(xiàn)文化共享工程、公共電子閱覽室、數(shù)字圖書館推廣工程、職工書屋、農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等工程的共建共享,切實(shí)解決農(nóng)民讀書難和農(nóng)村數(shù)字信息服務(wù)問題。
2.1 啟動(dòng)村(社區(qū))分館建設(shè)
2012年8月,依據(jù)《實(shí)施意見》,海鹽縣村(社區(qū))圖書分館建設(shè)正式啟動(dòng),由縣文化局和張?jiān)獫?jì)圖書館相關(guān)人員組成的村(社區(qū))圖書分館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入村(社區(qū))調(diào)研,在每個(gè)鎮(zhèn)(街道)確定了一個(gè)條件相對成熟的村(社區(qū)),作為村(社區(qū))圖書分館建設(shè)先行推進(jìn)示范點(diǎn),首批創(chuàng)建9個(gè)村(社區(qū))圖書分館,并明確了村(社區(qū))圖書分館管理機(jī)制、設(shè)備購置、開放經(jīng)費(fèi)及考核機(jī)制。
(1)管理機(jī)制??h總館統(tǒng)一制定村(社區(qū))分館的服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)管理規(guī)范,村(社區(qū))分館的常規(guī)業(yè)務(wù)和讀者服務(wù)等工作由所屬鎮(zhèn)(街道)分館負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),形成總館指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)分館、鎮(zhèn)(街道)分館指導(dǎo)協(xié)調(diào)村(社區(qū))分館的分層管理機(jī)制。村(社區(qū))分館實(shí)行一卡通用,文獻(xiàn)資源通借通還,文獻(xiàn)資源由總館統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目,由鎮(zhèn)(街道)分館統(tǒng)一配送。硬件維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障實(shí)行外包。
(2)設(shè)備(資源)購置及開放維護(hù)經(jīng)費(fèi)。村(社區(qū))分館的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)(街道)二級政府解決。村(社區(qū))分館創(chuàng)建初期,縣財(cái)政安排圖書添置專項(xiàng)資金,圖書由縣總館統(tǒng)一購置;各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)報(bào)刊征訂及設(shè)施設(shè)備配置。分館內(nèi)配備的電腦和書架等設(shè)施,必須征求總館意見,經(jīng)總館同意后由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)購買。創(chuàng)建后鎮(zhèn)(街道)財(cái)政每年保障不少于2萬元的運(yùn)行、人員經(jīng)費(fèi)。場館建設(shè)原則上由村(社區(qū))自行承擔(dān)。村(社區(qū))分館的專(兼)職管理員由鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)招聘,工資福利待遇參照鎮(zhèn)(街道)圖書管理員待遇,總館負(fù)責(zé)培訓(xùn)和考核,實(shí)行基層管理員持證上崗制度。
(3)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。村(社區(qū))分館的考核由縣政府委托縣文化局實(shí)施??h文化局根據(jù)工作要求制定考核辦法,年底進(jìn)行考核。根據(jù)使用、管理等專項(xiàng)考核結(jié)果,由縣政府實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對于考核優(yōu)秀的村(社區(qū))分館給予3萬元工作獎(jiǎng)勵(lì),考核合格的村(社區(qū))分館給予2萬元工作獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的村(社區(qū))分館給予通報(bào)。
(4)建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)《實(shí)施意見》要求,總館負(fù)責(zé)村(社區(qū))分館圖書采購、編目、移送及輔導(dǎo)等工作,村(社區(qū))負(fù)責(zé)場館建設(shè),鎮(zhèn)負(fù)責(zé)設(shè)備購置,三方單位各司其職,配合默契。截至2012年底,全縣7個(gè)村(社區(qū))圖書分館開館,2個(gè)村(社區(qū))圖書分館因裝修或設(shè)備采購因素,年底未能對外開放。村(社區(qū))分館實(shí)施計(jì)算機(jī)管理,與總館、鎮(zhèn)(街道)分館通借通還,擁有紙質(zhì)圖書2600余冊,報(bào)刊約100種,數(shù)字資源數(shù)量同縣總館。
2.2 提升總館服務(wù)功能
(1)開通數(shù)字圖書館。張?jiān)獫?jì)圖書館是嘉興數(shù)字圖書館的聯(lián)盟館,數(shù)字圖書館的開通極大地彌補(bǔ)了張?jiān)獫?jì)圖書館資源不足的弊端。嘉興數(shù)字圖書館擁有方正Apabi數(shù)字圖書、維普中文科技期刊、國研網(wǎng)、CNKⅠ中國知網(wǎng)、中小學(xué)教育專題等近50種國內(nèi)外專業(yè)數(shù)據(jù)庫,共有2.7億條中外文文獻(xiàn)信息、310萬種中文圖書書目信息、110多萬種中文圖書全文閱讀、1萬多種電子期刊及2000余萬篇論文,同時(shí),資源還以每天10萬條內(nèi)容的速度不斷更新。海量資源為讀者學(xué)習(xí)提供方便。
(2)開通手機(jī)圖書館。依托嘉興市圖書館技術(shù)支持,2012年8月,張?jiān)獫?jì)圖書館開通了手機(jī)圖書館。手機(jī)圖書館服務(wù)項(xiàng)目包括手機(jī)借還書服務(wù)、電子資源獲取、接入云服務(wù)共享體系以及個(gè)性化服務(wù)體系等,讀者可隨時(shí)隨地享受圖書館服務(wù)及海量的信息資源。
(3)開通圖書館微博和QQ讀者群。隨著新館開館,2012年初,張?jiān)獫?jì)圖書館微博和QQ讀者群開通,至年底,共發(fā)布信息220余條,內(nèi)容包括講座展覽預(yù)告及報(bào)道、讀書活動(dòng)預(yù)告及報(bào)道、新書推介、外借圖書排行榜、本館信息以及他山之石等。許多讀者通過張圖微博和QQ讀者群參與圖書館活動(dòng),享受圖書館服務(wù)。
2.3 總分館活動(dòng)聯(lián)動(dòng)
以春節(jié)、元宵、“4·23”世界讀書日、圖書館服務(wù)宣傳周、浙江省未成年人讀書節(jié)、“六一”兒童節(jié)、寒暑假及國慶等契機(jī),總館和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))分館聯(lián)合開展各類讀書活動(dòng),活動(dòng)形式有讀書征文、演講比賽、講座、巡展、讀書沙龍、共享工程影片播放等多種形式,通過總分館活動(dòng)聯(lián)動(dòng),參加活動(dòng)的讀者越來越多,市民對分館的知曉度逐步擴(kuò)大,分館人氣不斷提升。
2.4 成效與困難
(1)總館讀者量翻番?!秾?shí)施意見》明確了人均購書費(fèi)每年3.5元,按第六次全國人口普查數(shù)海鹽縣常住人口40.09萬計(jì)算,購書經(jīng)費(fèi)指標(biāo)數(shù)140萬元,另加分館圖書購置費(fèi),縣財(cái)政核定總分館2012年購書費(fèi)160萬元。張?jiān)獫?jì)圖書館借此新增紙質(zhì)館藏6.3萬余冊,數(shù)字資源8萬冊(件),新增資源和舒適環(huán)境吸引了大量讀者,2012年,總分館接待讀者75.6萬余人次,外借圖書53.6萬余冊,同比增長92%和96%,雙休日、節(jié)假日、寒暑假總館各部室爆滿,去圖書館借閱書刊、自習(xí)、看展覽、聽講座以及網(wǎng)上沖浪已成為市民不可或缺的精神享受。
(2)鎮(zhèn)(街道)分館人氣旺。鎮(zhèn)(街道)分館運(yùn)行兩年有余,大部分館從最初門可羅雀到如今雙休日寒暑假門庭若市,特別是在寒暑假,許多忙于工作的父母習(xí)慣于每天上班前將孩子帶到鎮(zhèn)(街道)分館,下班后將孩子接回家,寒暑假時(shí)的分館已成家長“寄存”孩子的最佳場所。婦聯(lián)、共青團(tuán)、黨支部乃至許多職能部門均把鎮(zhèn)(街道)分館作為開展活動(dòng)的集聚地,并把各自的資源集中到分館,實(shí)現(xiàn)了文化共享工程、公共電子閱覽室、職工書屋、農(nóng)家書屋、黨員遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等工程的共建共享。
(3)村(社區(qū))分館舉步維艱。村(社區(qū))分館運(yùn)行近兩個(gè)月,從總館業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢圖書流通狀況,查詢數(shù)據(jù)令人嘆息,數(shù)個(gè)分館2013年春節(jié)期間外借圖書數(shù)量顯示為零,除橫港社區(qū)分館外,外借圖書量最多的分館至今不超200冊,社會效益低下,村(社區(qū))分館內(nèi)的嶄新圖書、新訂報(bào)刊、海量的數(shù)字資源以及舒適的閱讀環(huán)境尤如擺設(shè),分館作用發(fā)揮微小。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是保障
領(lǐng)導(dǎo)重視為推進(jìn)圖書館服務(wù)體系建設(shè)提供重要保障。從2008年嘉興市城鄉(xiāng)一體公共圖書館服務(wù)體系艱難創(chuàng)建推進(jìn)至今,海鹽縣公共圖書館事業(yè)發(fā)展成效顯著,硬件設(shè)施明顯改善,總館經(jīng)擴(kuò)建建筑面積已達(dá)1.1萬平方米,鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級分館服務(wù)陣地達(dá)到基本要求;信息資源量每年成倍增長;讀者到館人次和圖書外借冊次增長均翻番,市民對圖書館知曉率直線上升,總館和鎮(zhèn)(街道)圖書館發(fā)展已步入良性循環(huán)。全縣公共圖書館事業(yè)飛速發(fā)展得益于《海鹽縣構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》和《海鹽縣深化城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》的先后出臺,前者開啟了鎮(zhèn)(街道)圖書分館建設(shè)的序幕,后者開啟了村(社區(qū))圖書分館建設(shè)的序幕,將城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系的觸角延伸到基層末稍,《實(shí)施意見》為深化城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力保障。
3.2 堅(jiān)持開放是關(guān)鍵
總館、鎮(zhèn)(街道)分館較好的社會效益與堅(jiān)持開放時(shí)間直接有關(guān)。總館開放時(shí)間自8∶30~20∶30,每天開放12小時(shí),每周開放時(shí)間81小時(shí)(星期三上午閉館)。鎮(zhèn)(街道)分館開放時(shí)間自上午8時(shí)30分至下午17時(shí),一天連續(xù)開放8.5小時(shí),每周開放51小時(shí)(星期三閉館)。
村(社區(qū))分館社會效益低下與開放時(shí)間不固定直接有關(guān)。一般新館開放后,特別是寒假期間,應(yīng)該有小讀者光顧村(社區(qū))分館,而事實(shí)上系統(tǒng)查詢結(jié)果數(shù)個(gè)分館圖書外借為零。帶著疑問,春節(jié)后筆者和同事走訪了已開放的7個(gè)村(社區(qū))分館,除3個(gè)村(社區(qū))分館一天固定時(shí)間開放外,其他分館開放時(shí)間不定,讀者來了開門,平時(shí)大門緊閉,大部分村(社區(qū))分館每周開放時(shí)間遠(yuǎn)未達(dá)30小時(shí)。
3.3 專職管理是前提
分館是否配備專職管理員是分館成敗與否的重要因素。鎮(zhèn)(街道)分館管理員由一位總館下派員和地方若干名管理員組成,經(jīng)兩年多時(shí)間運(yùn)行,每個(gè)分館專職管理員數(shù)量基本保持在2至3名,基本保證了鎮(zhèn)(街道)分館正常開放。目前,村(社區(qū))分館除1個(gè)村(社區(qū))有專職管理員外,其余分館僅有一位村民委委員或大學(xué)生村官兼職,個(gè)別兼職管理員不會操作電腦,更不會操作圖書館管理系統(tǒng)和電子閱覽室管理平臺,在開放時(shí)間和業(yè)務(wù)操作方面都滿足不了分館開放要求。
3.4 正確選址是根本
鎮(zhèn)村兩級分館的選址直接決定了分館社會效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),讀者到館人數(shù)最少的鎮(zhèn)(街道)分館位于遠(yuǎn)離小鎮(zhèn)相對冷清的區(qū)域。橫港社區(qū)分館位于拆并鎮(zhèn)后的自然集鎮(zhèn),面臨大街,周圍熱鬧,社會效益比某些鎮(zhèn)分館更好。其余村(社區(qū))分館大多設(shè)在村委會或社區(qū)居委會辦公樓內(nèi),整個(gè)建筑由圍墻包圍,村(社區(qū))干部下班了,分館就得關(guān)閉,市民休息時(shí)段和學(xué)生放學(xué)后,想去圖書館也只能遙望圖書館大門,無法進(jìn)入圖書館。
3.5 宣傳引導(dǎo)是措施
宣傳引導(dǎo)是提升分館人氣的重要手段。鎮(zhèn)(街道)分館開放之初,市民知曉度低,通過宣傳、活動(dòng)等手段,到館的村民和學(xué)生漸漸多起來。目前就村(社區(qū))分館來說,是一個(gè)新生事物,同樣需要多途徑的宣傳和豐富多彩的活動(dòng)來吸引市民,譬如村(社區(qū))分館管理員可利用村民休息在家時(shí)段,通過每家每戶廣播告知宣傳,事實(shí)上,并非市民不愿意去圖書館,而是不知道身邊有資源豐富的圖書館存在。
3.6 培訓(xùn)輔導(dǎo)是手段
培訓(xùn)輔導(dǎo)對推進(jìn)分館健康發(fā)展舉足輕重??傪^承擔(dān)著對鎮(zhèn)村兩級分館的業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)任務(wù),培訓(xùn)輔導(dǎo)工作是否到位一定程度上關(guān)系到鎮(zhèn)村分館發(fā)展。鎮(zhèn)(街道)分館運(yùn)行兩年時(shí)間內(nèi),總館落實(shí)專門部室和人員或聘請外地行家,定期對下派管理員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),定期組織開展業(yè)務(wù)交流。信息技術(shù)部負(fù)責(zé)全縣總分館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和系統(tǒng)運(yùn)用,采編輔導(dǎo)部負(fù)責(zé)信息資源的配送,社會活動(dòng)部負(fù)責(zé)讀書活動(dòng)的開展。下一階段,培訓(xùn)輔導(dǎo)延伸至村(社區(qū))分館,規(guī)范村(社區(qū))分館管理,使村(社區(qū))管理員熟練操作圖書館業(yè)務(wù)系統(tǒng),組織市民讀書交流,發(fā)揮圖書分館陣地作用。
3.7 考核獎(jiǎng)勵(lì)是抓手
考核獎(jiǎng)勵(lì)對分館健康發(fā)展具有促進(jìn)作用。2011年底,7個(gè)鎮(zhèn)(街道)分館在運(yùn)行一年多時(shí)間后接受縣文化局首次考核,考核結(jié)果4個(gè)分館合格,依據(jù)得分高底分別得到獎(jiǎng)勵(lì),其余分館因考核不理想,文化局予以通報(bào)。2012年,各鎮(zhèn)(街道)分館強(qiáng)化宣傳和活動(dòng),各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)顯著提升,年底考核結(jié)果均有不同程度進(jìn)步,分別獲2至5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
[1]楊姜英.關(guān)于城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐和思考——以浙江省海鹽縣為例[J].圖書館理論與實(shí)踐,2011(12):123-125.
G258.22;G259.21
A
1005-8214(2014)02-0084-03
楊姜英(1963-),張?jiān)獫?jì)圖書館副研究館員,發(fā)表論文7篇。
2013-03-13[責(zé)任編輯]王 崗
① 海鹽縣人民政府辦公室.海鹽縣深化城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見的通知,2008.11。