韓俊華

（惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 惠州 516057）

[職教論壇]

高職院校教學(xué)管理制度的缺陷和改革

韓俊華

（惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 惠州 516057）

高職院校教學(xué)管理制度普遍存在教學(xué)管理行政機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確、教學(xué)管理觀念落后、教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)固定化等缺陷。針對此，建議高職院校通過推行以人為本的管理理念，給予教師充分的教學(xué)自主權(quán)，建立教學(xué)管理第三方制衡機(jī)制，改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)手段，擴(kuò)大二級學(xué)院的管理權(quán)力，提高教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)等方面，以改革教學(xué)管理制度，使其更科學(xué)規(guī)范地運作。

高職院校；教學(xué)管理制度；改革

一、高職院校教學(xué)管理制度改革的必要性

（一）有利于提高教學(xué)質(zhì)量

一個科學(xué)健全的教學(xué)管理制度，不僅能夠保障高職院校在不斷地擴(kuò)張后廣大師生仍然有章可循、自覺自律，還能夠為增加專業(yè)設(shè)置后的教學(xué)管理工作的正常進(jìn)展保駕護(hù)航，并為教學(xué)工作構(gòu)建以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心的管理目標(biāo)，更能夠為保證高職院校教學(xué)工作的和諧、穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障，從而能夠使得教師在良好的教學(xué)環(huán)境中發(fā)揮積極性和創(chuàng)新性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和熱情，進(jìn)而獲得教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）有利于教學(xué)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化

眾多高職院校向著綜合性院校發(fā)展的傾向不僅為其帶來了巨大的效益和機(jī)遇，同時也給其內(nèi)部的教學(xué)管理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。高職院校內(nèi)部的專業(yè)數(shù)量增加、教職工人數(shù)增加、學(xué)生人數(shù)激增、課程數(shù)量激增等現(xiàn)象，都使得高職院校內(nèi)部的教學(xué)任務(wù)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)生的就業(yè)率、教學(xué)資源設(shè)施等有了較大的壓力。同時，有限的教學(xué)資源同學(xué)生、專業(yè)數(shù)量增加之間的矛盾也逐漸顯現(xiàn)了出來。因此，教學(xué)管理制度的改革在這種情況下更顯得異常重要。對教學(xué)管理制度進(jìn)行改革，不僅能夠緩解教學(xué)資源的短缺，還能夠為教學(xué)工作提供更加完善的制度保障，使得教學(xué)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）有利于教學(xué)管理工作效率和秩序的提高

同普通高校一樣，高職院校中擔(dān)任教學(xué)管理工作的部門各自的工作任務(wù)不同，管理職責(zé)也不同。因此，當(dāng)隨著學(xué)生人數(shù)和專業(yè)數(shù)量的增加，管理部門的任務(wù)和壓力也增加的同時，對原本落后且問題層出的教學(xué)管理制度進(jìn)行完善和改革，不僅能夠防止負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作的各部門為了自身利益各自為政，相互推諉扯皮，提高教學(xué)管理效率，還能夠有效緩解教學(xué)資源短缺帶來的層層問題，維持正常穩(wěn)定的教學(xué)秩序。

二、高職院校教學(xué)管理制度中的缺陷

（一）缺乏以人為本的管理理念

雖然目前眾多高校主張推行“以人為本”的管理理念，但是在高職院校中這種理念仍然十分缺乏，尤其是在教學(xué)管理過程中，由于管理事項瑣碎繁多，以人為本的管理觀念更是難以實施。因此，在高職院校傳統(tǒng)管理制度的影響下，學(xué)生和教師都處在被管理的位置，只能被動地接受學(xué)校的教學(xué)安排，而不是根據(jù)學(xué)生們的接受能力、學(xué)習(xí)特點以及教師們的創(chuàng)新教學(xué)方式來進(jìn)行教學(xué)工作的開展，這很容易導(dǎo)致教學(xué)工作的開展與學(xué)生及教師們的思想和需求不一致，亦體現(xiàn)不出學(xué)校對教師及學(xué)生的人文關(guān)懷和心理溝通，教師們自身的創(chuàng)新型教學(xué)及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)也無法實現(xiàn)。

此外，高職院校管理人員地位不高，且教學(xué)管理工作日益繁重，致使教學(xué)管理隊伍人員流動性較大，管理人員人數(shù)不足，不能夠很好地保證學(xué)校教學(xué)管理工作的有序開展。

（二）教學(xué)管理行政機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確

眾所周知，教學(xué)管理部門管理的范圍較廣，部門領(lǐng)導(dǎo)較多，涉及到學(xué)校其他部門也較多，這便導(dǎo)致了在教學(xué)管理過程中，不但工作審核和批復(fù)過程復(fù)雜，效率低下，而且易與其他部門在管理職責(zé)及利益方面產(chǎn)生沖突，甚至在兩個或多個部門均可以負(fù)責(zé)的事項上相互推諉、互相扯皮，不僅重復(fù)工作浪費勞動力，而且多個部門管理往往出現(xiàn)針對同一事情管理方式不一，給學(xué)生和教師的學(xué)習(xí)和工作帶來諸多麻煩。

（三）教學(xué)管理觀念落后

隨著近些年高校的不斷擴(kuò)招，教學(xué)改革也不斷地在高校深入，開展新的人才培養(yǎng)模式、新的教學(xué)方式、新的課程結(jié)構(gòu)體系、新的教學(xué)評估機(jī)制等都亟需在高校中推行實施。但是在大部分的高職院校中，管理人員的觀念普遍落后，經(jīng)驗主義和教條主義嚴(yán)重，教學(xué)管理部門的人員也是如此。同時，眾多高職院校內(nèi)的教職工普遍缺乏責(zé)任感和危機(jī)感，他們沒有競爭意識，多數(shù)因工作而工作，不愿意主動配合新的教學(xué)改革，致使目前許多教學(xué)改革無法在高職院校中深入實施，依靠行政命令仍然是教學(xué)管理者們最常用的提高教學(xué)質(zhì)量的手段。

（四）教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)固定化

一個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)是否合理，直接影響到教學(xué)質(zhì)量及學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。在目前大部分的高職院校中，其教學(xué)質(zhì)量評價的標(biāo)準(zhǔn)過于程式化和固定化，沒有充分考慮到不同的課程所要求的不同，不同的教學(xué)所需求的不同。過于死板的評價體系往往難以滿足教學(xué)創(chuàng)新化和個性化的需求，也更難以體現(xiàn)教學(xué)最本質(zhì)的東西，亦不能真正地提高教學(xué)質(zhì)量。

三、高職院校教學(xué)管理制度改革的有效策略

（一）推行以人為本的管理理念

高職院校應(yīng)同普通高校一樣，推行以人為本的教學(xué)管理理念，尤其是在教學(xué)管理過程中，管理部門的人員要多同學(xué)生和教師們進(jìn)行溝通，走出傳統(tǒng)的、剛性的管理理念的束縛，以學(xué)生和教師為教學(xué)的主體，尊重學(xué)生們的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，并充分考慮到高職院校教師們的課程量、課程特點、專業(yè)需求等方面。允許教職工們嘗試新的教學(xué)方法、新的教學(xué)模式，尊重學(xué)生和教師們的個性需求，增加教學(xué)過程中的彈性和柔性特色，確保學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和教師們的教學(xué)自由性。同時，高職院校的教學(xué)管理制度要一切以尊重學(xué)生、提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨，依靠教師培養(yǎng)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)的積極性，讓教師能夠有一個寬松的、自由的、合理的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生能夠在感受尊重和自由的環(huán)境中挖掘自己潛力，主動發(fā)揮更多的聰明才智。

（二）給予教師充分的教學(xué)自主權(quán)

教師的教學(xué)自主權(quán)是教師以課堂為基礎(chǔ)，以教學(xué)活動為平臺，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和特點來調(diào)控教學(xué)及系列事務(wù)的權(quán)力。教師自主權(quán)的發(fā)揮能夠充分發(fā)揮教師的能動性、主動性和創(chuàng)新性，將教師們符合時代發(fā)展的新的教學(xué)思維和模式付諸于課堂實際，而不再是僅僅局限于教學(xué)管理下的條條框框。同時，教師自主權(quán)的發(fā)揮也有利于課堂秩序和教學(xué)質(zhì)量的提高，這是由于教師是高級知識分子，他們常常能夠在第一時間接觸并接受其所授課程的新知識、新思想和新理念，并希望自己能夠結(jié)合時代潮流的需求，將新思想和新知識在課堂上進(jìn)行實施。因此，教師自主權(quán)的發(fā)揮能夠促使教師及時地同學(xué)生們進(jìn)行溝通和交流，了解如何更好地實施新的教學(xué)方式，如何更好地按照學(xué)生的需求去教授知識，從而在教師們反復(fù)的溝通、觀察和實踐中使得教學(xué)過程達(dá)到事半功倍的效果，也更加有利于高職院校教學(xué)管理工作的開展。

（三）建立教學(xué)管理第三方制衡機(jī)制

鑒于教學(xué)改革以人為本的宗旨，高職院校在尊重學(xué)生和教師自主性的同時，還應(yīng)該給予學(xué)生和教師們監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，讓教學(xué)管理工作在學(xué)生和教師中透明化和公開化，接受學(xué)生和教師們的評價、監(jiān)督和建議，使得教學(xué)管理部門一轉(zhuǎn)以往以權(quán)治校的生硬模式，變以服務(wù)和引導(dǎo)為主，并可建立以學(xué)生和教師為主的第三方教學(xué)管理監(jiān)督機(jī)制，鼓勵在校師生們的參與和監(jiān)督，吸取師生們的中肯的建議和計策，讓改革后的教學(xué)管理制度更加人性化、科學(xué)化，更加有利于教師的教學(xué)和學(xué)生們的學(xué)習(xí)，從而使得教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步持續(xù)地提高。

（四）改革教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)手段

隨著時代的發(fā)展和新知識、新思想的要求，高職院校教育只有更好地落實教學(xué)內(nèi)容，完成培養(yǎng)目標(biāo)，才能夠與時代接軌，增強(qiáng)自身的綜合競爭力。這也意味著高職院校要提高自身教學(xué)質(zhì)量，必須拋棄以往滿堂灌和填鴨式的教學(xué)方法，以學(xué)生掌握專業(yè)知識為重點，并通過多種靈活的教學(xué)方式如啟發(fā)式、互動式、體驗式、創(chuàng)新式等來營造課堂里積極的學(xué)習(xí)氛圍，從而真正調(diào)動學(xué)生與教師們之間學(xué)與教的雙向溝通、雙向互動的積極性。同時，高職院校在教學(xué)過程中要注重推進(jìn)教學(xué)手段的改革，如投入資金廣泛推進(jìn)計算機(jī)教學(xué)軟件的應(yīng)用，通過提高多媒體設(shè)施的應(yīng)用、多媒體授課的增多，增加學(xué)生們學(xué)習(xí)的熱情、興趣及應(yīng)用多媒體的技能，進(jìn)而推動教學(xué)質(zhì)量、穩(wěn)定教學(xué)管理水平。同時，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，也對構(gòu)建和完善校園網(wǎng)的教學(xué)以及信息化教學(xué)管理具有深刻意義。如：選課系統(tǒng)、排課系統(tǒng)、教學(xué)評價系統(tǒng)、成績查詢系統(tǒng)、考試系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)等管理環(huán)節(jié)。此外，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實現(xiàn)對教學(xué)資源進(jìn)行調(diào)度性的管理，使高職院校教學(xué)管理部門有關(guān)教學(xué)的管理工作、對開課班級的過程管理、對教學(xué)資源的調(diào)度管理等工作在校園網(wǎng)上通過教務(wù)系統(tǒng)來完成，如此將能更加規(guī)范地管理與控制教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生提供相關(guān)的咨詢。

（五）擴(kuò)大二級學(xué)院的管理權(quán)力

按照等級設(shè)計決策的來源和分配，目前我國高校決策機(jī)構(gòu)一般根據(jù)管理層次由上而下設(shè)計。院務(wù)工作基本上由院長、主管教學(xué)副院長、教務(wù)處、二級學(xué)院等自上而下地下達(dá)指令和自下而上請示匯報，最后的決定權(quán)及一票否決權(quán)由院長享有。同時，與作為協(xié)助和落實院長決策的職能部門教務(wù)處也具有相當(dāng)大的決策和管理權(quán)力。反之，相對權(quán)力較少的是二級學(xué)院，這種現(xiàn)象在高職院校中也不例外。因此，在進(jìn)行教學(xué)管理制度改革的同時，高職院校要注重改變以往的這種集權(quán)式的體制，提高下面各個專業(yè)即二級學(xué)院的管理權(quán)力，減少院長和教務(wù)處的管理范圍，擴(kuò)大二級學(xué)院的管理權(quán)限，讓二級學(xué)院能夠根據(jù)自己院系的專業(yè)需求、教學(xué)資源、師資力量、學(xué)生特色等來自主地進(jìn)行一定范圍內(nèi)的教學(xué)管理，并允許二級學(xué)院在實際工作中從實際出發(fā)開展創(chuàng)造性的管理工作，讓整體的教學(xué)管理工作更加富有靈活性，符合培養(yǎng)新時代人才的需求。

（六）提高教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)

良好的思想政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)是作為學(xué)校教學(xué)管理政策的制定者和執(zhí)行者的教學(xué)管理人員所必備的基本素質(zhì)，是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的保障。因此，高職院校應(yīng)根據(jù)工作安排教學(xué)管理人員有計劃地參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉辦研修班，開展研討活動，充分調(diào)動教學(xué)管理者經(jīng)驗交流以及知識更新學(xué)習(xí)，提供先進(jìn)的進(jìn)修和高層次的學(xué)習(xí)機(jī)會，讓其接受更多的新思想、新理念，優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)，更新其管理理念，提高管理水平和工作能力，從而適應(yīng)高職教育管理改革發(fā)展的需要。

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1673-0046（2014）4-0001-02