賀鵬程

摘 要：煤是一種十分重要的能源，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)家的進(jìn)步具有十分重要的作用。當(dāng)前在一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)有一些小煤礦，這些小煤礦在整個(gè)煤礦行業(yè)占據(jù)著很重要的地位，我們必須提高小煤礦技術(shù)才能夠進(jìn)一步提高煤炭質(zhì)量。文章主要闡述了當(dāng)前小煤礦中的現(xiàn)狀，并找出造成這些問(wèn)題的原因，提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠促進(jìn)小煤礦企業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小煤礦；技術(shù)；現(xiàn)狀；解決；對(duì)策

引言

煤礦企業(yè)是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中十分重要的組成部分，在煤礦市場(chǎng)中小煤礦的出現(xiàn)不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足了人們的生活需求，同時(shí)也為國(guó)家的發(fā)展提供了更多的經(jīng)濟(jì)支持。但是當(dāng)前我國(guó)小煤礦一般都處在比較偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，相應(yīng)的設(shè)備就比較陳舊，這就會(huì)給煤礦的安全生產(chǎn)造成很大的影響。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，二零零五年我國(guó)煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量的百分之三十八，而死亡人數(shù)占到了全國(guó)煤礦死亡人數(shù)的百分之七十五，事故起數(shù)占總起數(shù)的百分之七十七。這也就說(shuō)明了提高小煤礦的安全生產(chǎn)水平對(duì)于煤礦市場(chǎng)的安全具有十分重要的作用。造成煤礦安全事故的因素比較多，例如，設(shè)備的落后、生產(chǎn)技術(shù)管理薄弱、人員素質(zhì)比較低等。

1 目前我國(guó)小煤礦技術(shù)力量現(xiàn)狀

1.1 礦井規(guī)模小開(kāi)采方式落后

當(dāng)前小煤礦的數(shù)量相比大煤礦的數(shù)量來(lái)說(shuō)更多，而且煤礦的礦點(diǎn)分布不均勻，開(kāi)采的年頭也比較短。小煤礦的單井規(guī)模比較低，礦井難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)采。根據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前有很多的小煤礦仍然采用比較落后的方式采煤。很多的小煤礦在落煤和掘進(jìn)方面仍然愛(ài)用放炮的方式，甚至還有部分的小煤礦仍然使用傳統(tǒng)的手工刨煤的方式。在工作支護(hù)上小煤礦的礦井基本使用木支護(hù)，支護(hù)強(qiáng)度達(dá)不到相關(guān)要求，甚至起不到支護(hù)的作用，安全隱患很大。在運(yùn)煤方面，仍然使用人力運(yùn)輸，甚至是畜力運(yùn)輸。

1.2 從業(yè)人員素質(zhì)低下

由于小煤礦所處的地區(qū)都比較偏僻，相關(guān)的從業(yè)人員素質(zhì)不是很高。自從用工制度改革以后，大量的農(nóng)民工開(kāi)始進(jìn)入到小煤礦中，現(xiàn)在已經(jīng)成為了井下工作的重要人員。但是這些人員對(duì)安全意識(shí)并不是很重視，也不懂得相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。此外，小煤礦的人員流動(dòng)比較快，同時(shí)受到季節(jié)性因素影響。但大多數(shù)小煤礦的用工制度并不是很完善，人員結(jié)構(gòu)分配不合理，組織管理能力比較混亂。百分之九十多的小煤礦都是為了多出煤，而出現(xiàn)違章現(xiàn)象。

1.3 工程技術(shù)人員缺乏

煤礦的開(kāi)采是需要高素質(zhì)的技術(shù)人員，但是當(dāng)前小煤礦的技術(shù)人員比較缺乏，相應(yīng)的技術(shù)管理也比較薄弱，大部分的小煤礦都沒(méi)有配備專門的技術(shù)人員和專業(yè)設(shè)備，甚至出現(xiàn)了很多個(gè)小煤礦共同使用一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員，此外有些小煤礦雖然聘用了技術(shù)人員，但是很少是由正規(guī)學(xué)校的畢業(yè)人員。當(dāng)前有些小煤礦沒(méi)有圖紙繪制人員，開(kāi)采規(guī)程不科學(xué)、不規(guī)范、與實(shí)際情況不相符、審批手續(xù)不全等現(xiàn)象。特別是井下部分的技術(shù)管理方面更是薄弱，很少有專門的技術(shù)人員做井下監(jiān)督工作，井下工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題不能夠及時(shí)解決。在實(shí)際開(kāi)采的過(guò)程中，沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，盲目的施工，造成安全隱患。有些煤礦負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)都沒(méi)有得到普及，管理人員的素質(zhì)沒(méi)有得到提高。這些問(wèn)題都會(huì)直接影響到當(dāng)前小煤礦技術(shù)的正常使用。

1.4 安全裝備落后，抗災(zāi)能力低

小煤礦和其他大型煤礦的安全設(shè)備相比比較落后，而且建立起來(lái)的安全防護(hù)措施也比較薄弱，抗事故發(fā)生的能力比較低，安全保障能力不是很高，一旦事故發(fā)生不能立即解決。

2 解決小煤礦技術(shù)力量的對(duì)策

2.1 建立小煤礦技術(shù)服務(wù)體系

解決小煤礦“不會(huì)管”、“管不好”和技術(shù)、管理人才嚴(yán)重匱乏、技術(shù)力量薄弱問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是建立小煤礦技術(shù)服務(wù)體系。應(yīng)在小煤礦分布集中的地區(qū)，市（縣）級(jí)地方政府煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)引導(dǎo)鼓勵(lì)組建技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為小煤礦提供技術(shù)服務(wù)。建立為小煤礦技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及實(shí)業(yè)體，可以充分地利用相對(duì)稀缺的煤礦技術(shù)人才，對(duì)高素質(zhì)專業(yè)人員做到人盡其才，同時(shí)也為小煤礦的采掘工藝改革和機(jī)械化奠定了基礎(chǔ)，使小煤礦降低成本，可以為技術(shù)改造提供更多的資金。

2.2 小煤礦技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)及服務(wù)機(jī)構(gòu)形式

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞煤礦采煤方法改革、支護(hù)材料更新、通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯災(zāi)害治理、礦圖測(cè)繪、安全技術(shù)措施編制和新、改、擴(kuò)建工程的論證及方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)調(diào)試、機(jī)電設(shè)備維修、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建方式可以：①依托各類煤炭類大專院校，成立技術(shù)服務(wù)中心，對(duì)小煤礦開(kāi)展技術(shù)服務(wù)；②依托國(guó)有煤炭企業(yè)的技術(shù)力量，成立服務(wù)站，進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)；③地方政府引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由地方政府和煤礦安全監(jiān)察部門統(tǒng)一管理，對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定和監(jiān)督。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受小煤礦委托，在雙方平等自愿，共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，實(shí)行有償服務(wù)，并對(duì)其工作承擔(dān)法律責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)

構(gòu)建小煤礦技術(shù)服務(wù)體系僅是解決小煤礦技術(shù)管理水平低下問(wèn)題的應(yīng)急之策，而其治本之策則是加大煤炭行業(yè)的人才培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。這也是整個(gè)煤炭行業(yè)的需要的治本之策。除了國(guó)家采取措施保證各類煤炭類大專院校增加煤炭專業(yè)人才的培養(yǎng)外，煤礦企業(yè)及其他相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)從煤礦企業(yè)自身著手，在切實(shí)提高從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量，提高人員素質(zhì)方面下功夫，嚴(yán)格各類從業(yè)人員的培訓(xùn)考核及日?？己?。對(duì)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人采用年檢制度，對(duì)于在年檢考核中達(dá)不到規(guī)定要求的，限期培訓(xùn)，仍達(dá)不到要求的，不得從事煤礦的管理工作；特種作業(yè)人員除上崗前的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗?fù)?，還需要接受日常的檢查和考核；加強(qiáng)對(duì)一般從業(yè)人員進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，變招工為招考，考核通過(guò)后方可通過(guò)；提高從業(yè)人員的待遇，以高薪吸納專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員，保證隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前小煤礦的安全問(wèn)題是解決煤礦安全問(wèn)題中的重要方面。國(guó)家相關(guān)部門就針對(duì)小煤礦的安全問(wèn)題提出了相應(yīng)的規(guī)定，這也說(shuō)明了國(guó)家認(rèn)識(shí)到了小煤礦中安全問(wèn)題的重要性。除了通過(guò)整頓關(guān)閉小煤礦的數(shù)量外，更應(yīng)該提高小煤礦的技術(shù)。通過(guò)建立小煤礦安全管理制度體系，能夠迅速提高小煤礦的安全聲場(chǎng)能力，解決當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急的安全問(wèn)題。小煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到煤礦安全問(wèn)題的解決，所以必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全知識(shí)考核，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度來(lái)提高人員的積極性，這也是解決小煤礦安全問(wèn)題的重要方面。

參考文獻(xiàn)

[1]潘偉爾.中國(guó)需要適量的小煤礦[J].中國(guó)煤炭，2003（11）.

[2]隆泗，肖素光.小煤礦安全管理面臨的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策[J].煤礦安全，2004，（11）.

[3]秦福彬.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故多發(fā)原因及治理對(duì)策[J].煤炭企業(yè)管理，2005（4）.

[4]渾寶炬，郭立穩(wěn)，等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全問(wèn)題分析與對(duì)策探討[J].中國(guó)煤炭，2005（8）.