中國勞動關(guān)系發(fā)展途徑探討——基于勞動關(guān)系形態(tài)視角的分析

● 楊斌 魏亞欣 叢龍峰

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，中國勞動關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變化。其中兩個主要標(biāo)志是勞動關(guān)系利益主體的明晰化和勞動關(guān)系類型的多元化。前者是指企業(yè)和勞動者獨(dú)立市場地位的確立；后者主要表現(xiàn)在用人單位主體多元化、就業(yè)形態(tài)多樣化、雇傭方式多樣化等方面。兩者交互作用，不僅對我國傳統(tǒng)的勞動關(guān)系治理體制形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也將深刻地影響著中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在能力和社會階層分化的格局。

針對以上局面，2011年《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系的理念，強(qiáng)調(diào)“健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)的作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”。對此，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了積極的回應(yīng)，圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑進(jìn)行探討，提出了“勞動關(guān)系組織化、集體談判機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會建設(shè)”等建議。但從近年來以上建議在試驗(yàn)實(shí)施中遇到的諸多障礙來看，現(xiàn)階段中國勞動關(guān)系可能具有特殊的復(fù)雜性，難以遵循發(fā)達(dá)國家勞動關(guān)系的主流形態(tài)和演變軌跡。這就要求我們借鑒比較制度分析(CIA)的思路，認(rèn)真審視作為一種制度的勞動關(guān)系，其生成和演變過程中的歷史路徑依存和制度互補(bǔ)特性，在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，探索符合中國國情的勞動關(guān)系發(fā)展道路。

本文試圖從勞動關(guān)系的交換本質(zhì)入手，通過將勞動關(guān)系區(qū)分為封建型、契約型、信賴型和網(wǎng)絡(luò)型四種形態(tài)，分析各國勞動關(guān)系的差異性。進(jìn)而指出勞動關(guān)系的各個子系統(tǒng)也可依此進(jìn)行類型區(qū)分，而這些子形態(tài)有可能在時間上和空間上呈現(xiàn)不同的組合分布，造成一國勞動關(guān)系獨(dú)有的復(fù)雜性和動態(tài)性。在此基礎(chǔ)上，將對勞動關(guān)系及其子系統(tǒng)的形態(tài)分析應(yīng)用于中國現(xiàn)實(shí)，指出在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型過程中，勞動關(guān)系形態(tài)可能呈現(xiàn)出空間上多種形態(tài)混在共存、時間上發(fā)展階段錯位倒置的復(fù)雜局面，以求對中國勞動關(guān)系發(fā)展路徑研究提供啟示。

一、勞動關(guān)系的內(nèi)涵

傳統(tǒng)西方理論對勞動關(guān)系的定義是在實(shí)現(xiàn)勞動過程中勞動者和勞動力使用者之間結(jié)成的一種社會關(guān)系。它認(rèn)為在勞動關(guān)系中存在三方利益主體，即勞方、資方和政府。勞資雙方作為勞動關(guān)系主體，通過談判和協(xié)商確定雙方權(quán)益；政府作為公共利益的代表者，通過一定的方式，影響勞資談判，平衡和協(xié)調(diào)勞資雙方利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，由此形成政企關(guān)系、政勞關(guān)系，即鄧洛普模型（圖1）。

圖1 鄧洛普模型

但本文認(rèn)為這種對勞動關(guān)系的定義過于狹窄，無法解釋現(xiàn)實(shí)中勞動關(guān)系的錯綜復(fù)雜和不斷變化。我們將勞動關(guān)系理解為在生產(chǎn)過程中形成的各類利益主體（個人與組織）之間的經(jīng)濟(jì)—社會關(guān)系，是一種主要基于經(jīng)濟(jì)利益的交換關(guān)系。利益主體包括雇主及其組織、勞動者及其組織、政府，由此決定了勞動關(guān)系包含五種關(guān)系類別（表1）：勞資關(guān)系、勞勞關(guān)系、企企關(guān)系、政企關(guān)系、政勞關(guān)系，其中以勞資關(guān)系、勞勞關(guān)系、政企關(guān)系為主要關(guān)系類別。這種劃分提示我們注意到傳統(tǒng)分類所忽略的多種關(guān)系的重要性，例如勞勞關(guān)系。勞勞關(guān)系是勞動者之間的關(guān)系，可以看成勞動者的組織化程度和競爭性，在勞動關(guān)系整體中占據(jù)重要位置。勞動者群體并非團(tuán)結(jié)一致，當(dāng)我們審視各國勞動關(guān)系歷史時，總會看到由不同主體組成的工會，它們之間既有合作又有競爭甚至對抗。比如在工會罷工時，企業(yè)會組織其他工人或與之競爭的工會（黃色工會）接手罷工者的工作等。

二、勞動關(guān)系形態(tài)

(一)勞動關(guān)系是一種交換關(guān)系

現(xiàn)實(shí)中的個人擁有各種各樣的欲求，包括以生理、物質(zhì)需要為代表的經(jīng)濟(jì)欲求和以安全、愛情、尊嚴(yán)、自我實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的社會欲求，這兩種欲求是并存互補(bǔ)的?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會條件下，獨(dú)自的個人無法單純依靠自身力量實(shí)現(xiàn)所有的欲求，所以相互交換成為其滿足欲求的基本方式?？得⑺拐J(rèn)為交換具有兩重屬性，即具有資源配置（transaction）功能的同時，也具有因?qū)粨Q關(guān)系的達(dá)成抱有共同期待而形成的人與人的社會性結(jié)合（going-concern）的特性。

表1 勞動關(guān)系類別

勞動關(guān)系的本質(zhì)是一種交換關(guān)系，其核心是雇主與勞動者在生產(chǎn)過程中對勞動力商品的交換。由于生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料的分離，生產(chǎn)者為了生存，需要通過出賣勞動力以獲取生活所需。而雇主擁有資本但缺乏勞動力，于是雙方基于經(jīng)濟(jì)交換的勞資關(guān)系得以形成。進(jìn)而，圍繞著這一交換的內(nèi)在矛盾——勞資雙方對勞動成果再分配的爭奪，各種利益主體通過社會性交換組織起來進(jìn)行對抗或協(xié)調(diào)，形成勞勞關(guān)系(工會)、企企關(guān)系（雇主協(xié)會）、政企關(guān)系和政勞關(guān)系等。所以勞動關(guān)系是基于勞動力商品交換而引發(fā)的相關(guān)利益主體之間一系列交換關(guān)系的體系。

(二)交換形態(tài)的劃分

雖然交換作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會中最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和社會活動而普遍存在，但現(xiàn)實(shí)中不難發(fā)現(xiàn)：既有為微小標(biāo)的簽訂嚴(yán)整合同的情形，也有僅憑一個電話就完成上億資產(chǎn)交付的事例。同時，即使針對同一件交易活動，不同國家的交易者對其內(nèi)涵和處理方式的理解也相距甚遠(yuǎn)，甚至引發(fā)激烈沖突。為進(jìn)一步理解交換活動的多樣性和特殊性，我們根據(jù)交換主體和交換內(nèi)容的限定范圍的不同，將交換活動分為封建型交換、契約型交換、信賴型交換、網(wǎng)絡(luò)型交換等基本類型（楊斌，2006）。

1.封建型交換：是指在限定的交換主體間進(jìn)行的內(nèi)容被限定的交換關(guān)系。中世紀(jì)歐洲莊園制經(jīng)濟(jì)中封建領(lǐng)主與雇傭農(nóng)民之間的關(guān)系可視為其典型代表。歷史上，這種交換關(guān)系隨著產(chǎn)業(yè)化和資本主義革命的推進(jìn)逐漸轉(zhuǎn)換為以下的契約型交換或信賴型交換。

圖2 交換形態(tài)劃分

2.契約型交換：是指在非限定的交換主體間進(jìn)行的限定內(nèi)容的交換，是在不特定的主體之間，交換的條件和內(nèi)容在事前被特定化，其給付和反向給付也被明確規(guī)定的一種交換形態(tài)，主要由市場體系和明確的契約、規(guī)制體系所制衡。

3.信賴型交換：是指在限定的交換主體間進(jìn)行的內(nèi)容非限定的交換。在特定的交換主體間，交換的條件和內(nèi)容事先無法特定，因而給付和反向給付也無法根據(jù)明確的契約被規(guī)定。這種交換關(guān)系的形成和維持，主要依靠交換主體間的善意和相互信賴。在此，所謂信賴是指在因缺乏明確的契約和規(guī)定，給付者的反向給付只能依存于交換對手的意志的狀態(tài)下，事先給付者對對方能給予相應(yīng)的反向給付一事抱有的期待。在此，信賴起著使交換關(guān)系得以達(dá)成的“縮減環(huán)境復(fù)雜性和不確定性的社會性機(jī)制”的機(jī)能。

4.網(wǎng)絡(luò)型交換：是指在非限定的交換主體間進(jìn)行的非限定內(nèi)容的交換，是交換主體同時追求相互關(guān)系的擴(kuò)大和深化所創(chuàng)造出的新的交換形態(tài)。目前，在經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化社會的促進(jìn)下，這種交換形態(tài)正在迅速擴(kuò)張，但其制衡機(jī)制（即制度）尚未成型。

一般情況下，以上的交換形態(tài)經(jīng)常是共存互補(bǔ)和相互滲透的。但針對某個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，往往在一定的歷史路徑依存作用下，某種交換形態(tài)因具有一定的 “戰(zhàn)略性優(yōu)勢”（特定時空條件下通過自我增殖和強(qiáng)化將其它選擇排斥），最終成為經(jīng)濟(jì)和社會活動的主要形態(tài)。例如，美國的經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系可被視為契約型交換占主導(dǎo)地位，在日本則是信賴型交換的特征比較顯著。

(三)勞動關(guān)系形態(tài)劃分

鑒于勞動關(guān)系本質(zhì)上是基于勞動力商品交換而引發(fā)的相關(guān)利益主體之間一系列交換關(guān)系的體系，我們就可將勞動關(guān)系代入上述交換形態(tài)模型中，得到勞動關(guān)系四種形態(tài)：封建型勞動關(guān)系、契約型勞動關(guān)系、信賴型勞動關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)型勞動關(guān)系（圖3）。我們將根據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)做如下理解：

1.封建型勞動關(guān)系：一種相對封閉的雇傭管理體制，勞動者的外部流動性和內(nèi)部流動性都較小，組織承諾僅限于歸屬承諾，組織公民行為缺失，人事關(guān)系復(fù)雜，近親繁殖嚴(yán)重。我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的國有企業(yè)勞動關(guān)系與之類似。

圖3 勞動關(guān)系形態(tài)

2.契約型勞動關(guān)系：雇主與勞動者簽訂明確的勞動合同，事先約定好崗位職級、工作時間、工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬等。雙方權(quán)利—義務(wù)僅限于有限承諾，契約終止較為自由，勞動者流動性較高，呈現(xiàn)出勞動力市場“外柔內(nèi)剛”的局面。這種勞動關(guān)系形態(tài)普遍存在于采用大量生產(chǎn)方式的組織中，易形成組織化的勞動關(guān)系，即雇主協(xié)會對產(chǎn)業(yè)工會及集體談判機(jī)制等。

3.信賴型勞動關(guān)系：意味著勞動交換在有限的主體之間反復(fù)進(jìn)行，因此需要長期雇傭?yàn)楸Ｕ稀闆_抵由此造成的隱形成本，企業(yè)往往要求員工技能多樣化及崗位輪換，并以內(nèi)部晉升和利潤分享為補(bǔ)償，形成“外剛內(nèi)柔”的勞動力市場機(jī)制。由于員工與企業(yè)某種程度上已形成命運(yùn)共同體，其勞動關(guān)系以個別勞動關(guān)系和企業(yè)內(nèi)工會為特征。

4.網(wǎng)絡(luò)型勞動關(guān)系：是近年來在知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化社會推動下蓬勃興起的一種新興勞動關(guān)系形態(tài)。服務(wù)階級的迅速擴(kuò)大、非典型雇傭的增加、知識員工工作方式的變化以及一工多職等現(xiàn)象，都將深刻影響未來勞動關(guān)系的形態(tài)（拉什、厄里，2001）。但是鑒于此類勞動關(guān)系特有的復(fù)雜性和多變性，目前尚難以深入討論，但勢必會成為未來勞動關(guān)系研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)課題。

由于勞動關(guān)系主要包含勞資關(guān)系、政企關(guān)系、勞勞關(guān)系三個子系統(tǒng)，其中每個子系統(tǒng)在交換主體和交換內(nèi)容的限定范圍上都各具特征，因此在四種基本形態(tài)下又可推演出各種子形態(tài)（表2）。這些勞動關(guān)系子形態(tài)有可能在時間上和空間上呈現(xiàn)不同的組合分布，造成一國勞動關(guān)系的復(fù)雜性和動態(tài)性。

一般而言，一個經(jīng)歷了典型的產(chǎn)業(yè)社會演變進(jìn)程的國家，其勞動關(guān)系應(yīng)呈現(xiàn)出在時間上有規(guī)律地繼起替代，在空間上各子系統(tǒng)高度互補(bǔ)協(xié)同的特征。如美國，其勞動關(guān)系的演變在發(fā)展階段上呈現(xiàn)出“封建型→契約型→網(wǎng)絡(luò)型”的規(guī)律，在空間上存在“契約型勞動關(guān)系=契約型勞資關(guān)系+契約型政企關(guān)系+契約型勞勞關(guān)系”整體與部分的互補(bǔ)協(xié)同。日本則是“封建型→信賴型→網(wǎng)絡(luò)型”和“信賴型勞動關(guān)系=信賴型勞資關(guān)系+信賴型政企關(guān)系+信賴型勞勞關(guān)系”。

表2 勞動關(guān)系子形態(tài)

但對于處在急劇轉(zhuǎn)型過程的國家來說，由于要在較短時間內(nèi)推動經(jīng)濟(jì)與社會各方面的變革，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展，極易造成多種技術(shù)（如機(jī)械化、電氣化、信息化、智能化）和生產(chǎn)方式（大量生產(chǎn)、精益方式、敏捷制造）疊合并進(jìn)的態(tài)勢，從而造成相對應(yīng)的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出在空間上多種類型混在共存，在發(fā)展階段上錯位倒置的局面，短期內(nèi)很難形成一種相對穩(wěn)定的主流形態(tài)。例如，交換形態(tài)有可能從封建型直接向網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)化，而勞動關(guān)系有可能是“契約型的勞資關(guān)系+封建型的政企關(guān)系+信賴型的勞勞關(guān)系”的混在和倒錯。這些不同類型的子系統(tǒng)的混在和發(fā)展上的不同步，會引發(fā)許多深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，極易造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會動蕩。這些矛盾很難從單一維度或?qū)用娼鉀Q，迫切需要進(jìn)行系統(tǒng)性研究并提出微觀—中觀—宏觀的對策體系。

三、對中國勞動關(guān)系形態(tài)及其發(fā)展途徑的探討

通過以上分析，我們認(rèn)為勞動關(guān)系本質(zhì)上是基于勞動力商品交換而引發(fā)的相關(guān)利益主體之間一系列交換關(guān)系的體系，這種關(guān)系在一定的歷史路徑依存和制度互補(bǔ)的作用下，呈現(xiàn)出封建型、契約型、信賴型和網(wǎng)絡(luò)型四種基本形態(tài)。而勞動關(guān)系的各個子系統(tǒng)也可依此劃分，這些子形態(tài)通過互補(bǔ)互動在時空上呈現(xiàn)不同的組合分布，造成一國勞動關(guān)系的復(fù)雜性和動態(tài)性。特別是對處在轉(zhuǎn)型中的國家來說，其勞動關(guān)系極易出現(xiàn)空間上多種類型混在共存，發(fā)展階段上錯位倒置的局面。而當(dāng)下中國的勞動關(guān)系正處于這種狀態(tài)。

(一)中國勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變的顯著特征：利益主體明晰化和勞動關(guān)系類型多元化

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的深化，利益主體的明晰化和勞動關(guān)系類型的多元化是目前我國勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變的顯著特征。在轉(zhuǎn)型前政府行政指令主導(dǎo)的體制下，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系綜合體現(xiàn)為國家支配下的單位與成員之間的關(guān)系，勞動關(guān)系中利益主體模糊，類型單一，無所謂勞方和資方之分，雙方都服從于國家的計(jì)劃配置，因此不會出現(xiàn)明顯的勞資矛盾。而中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型打破了這種勞動力配置上的計(jì)劃模式，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局和國有企業(yè)自身的改革，引發(fā)了用工制度的變革，促進(jìn)了勞動力市場的形成。企業(yè)和勞動者成為獨(dú)立的市場主體，可以根據(jù)自身情況選擇是否建立雇傭關(guān)系，而政府則轉(zhuǎn)身為勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)者。因此勞動關(guān)系中利益主體日益明晰化。

勞動關(guān)系類型的多元化以用人單位主體多元化、就業(yè)主體多樣化，以及雇傭方式的柔性化為前提。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打破了國有企業(yè)壟斷的局面，政府允許私營企業(yè)、外資企業(yè)并存發(fā)展，因此刺激了民營企業(yè)和外資企業(yè)數(shù)量迅速增加。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國勞動者隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。農(nóng)村剩余勞動力大量涌入城市，成為產(chǎn)業(yè)工人大軍。高校畢業(yè)生逐年增加，企業(yè)知識員工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，因此促進(jìn)了就業(yè)主體的多樣化。另外在信息化和全球化的雙重壓力之下，企業(yè)的雇傭方式開始轉(zhuǎn)變，派遣工、非正式雇傭、人力資源外包等管理方式的出現(xiàn)預(yù)示著雇傭方式的柔性化，這些都對傳統(tǒng)的勞動關(guān)系管理體制形成巨大挑戰(zhàn)。

勞動關(guān)系在過去30多年發(fā)生的這些變化，不僅造成了我國勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的問題不同于其他國家，而且深刻影響了我國勞動關(guān)系的未來走向。下面通過對勞資關(guān)系、政勞和政企關(guān)系、勞勞關(guān)系的分析，來說明其中的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)。

(二)勞資關(guān)系：契約體系要件缺乏情況下的多種交換類型混在共存

我國試圖建設(shè)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制國家，雖然過去30多年市場體制實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，但與之相配套的契約體系要件發(fā)展似乎沒有跟上，如產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模糊、社會分工體系尚未建立、契約精神缺失、法律制度不完善等。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)直接決定了企業(yè)由誰所有，明確了勞動關(guān)系中的資方主體。開始于上世紀(jì)90年代初期的產(chǎn)權(quán)制度改革雖然在民營企業(yè)、外資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)上取得很大成就，但是對于國有企業(yè)，尤其是大型國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革遲遲難以深化。國有企業(yè)所有者主體缺位已經(jīng)成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素，反映到勞動關(guān)系上是難以明確主要利益主體，進(jìn)而無法對交換主體、交換內(nèi)容進(jìn)行限定，因此尚未具備形成特定交換形態(tài)的條件。另外雖然建立起以市場為主調(diào)節(jié)機(jī)制，但與之配套的法律制度總是處于落后或不適應(yīng)社會發(fā)展需要的狀態(tài)?！吨腥A人民共和國勞動合同法》的頒布最能反映勞動關(guān)系領(lǐng)域法律的尷尬。

契約體系要件缺乏導(dǎo)致國企、外資、民企在勞資關(guān)系發(fā)展速度、發(fā)展層次上不一，出現(xiàn)多種交換類型混在并存的局面。我們通過對關(guān)鍵類型企業(yè)勞資關(guān)系形態(tài)分布的分析來闡述上述觀點(diǎn)。

國企、外資、民企是從所有者角度對我國企業(yè)整體做出的簡要分類（圖4），我們將其內(nèi)部的勞資關(guān)系按照交換形態(tài)進(jìn)行了大致分類。其中改革滯后的大國企帶有封建型勞動關(guān)系形態(tài)殘留，盡管國有企業(yè)正在經(jīng)歷不同程度的改制，從原來受國家控制的管理方式，掙脫為產(chǎn)權(quán)清晰的市場主體，因此發(fā)生著從封建型勞動關(guān)系形態(tài)向契約型勞動關(guān)系形態(tài)的轉(zhuǎn)型。但是對于大國企來說，由于其內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，改革過程艱難，仍然擺脫不了行政任命、內(nèi)部連帶關(guān)系叢生的現(xiàn)象，所以處于封建型勞動關(guān)系形態(tài)中。民營企業(yè)是依靠家族企業(yè)發(fā)展起來的一個企業(yè)群體，但是由于民營企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理理念和方式，企業(yè)仍然受到家族控制，所有者通過任命家屬、親戚、鄉(xiāng)鄰等方式實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營層的影響，而沒有借助經(jīng)理人市場的作用。因此勞資關(guān)系交換限制在有限的主體之間，是種基于信賴的交換形態(tài)。

外資企業(yè)是中國為了吸引外資、學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)而發(fā)展起來的一個企業(yè)群體。其所有者一般來自于發(fā)達(dá)國家，因此深受發(fā)達(dá)國家勞動關(guān)系管理理念的影響。在中國作為推行契約化的代表，與勞動者建立起契約型勞動關(guān)系形態(tài)。但是這并不意味著所有合資企業(yè)勞動關(guān)系形態(tài)均一樣，不同地區(qū)在勞動關(guān)系形態(tài)中有所偏重，比如臺資企業(yè)相對于美資企業(yè)更傾向于封建型交換，日資企業(yè)相對于美資企業(yè)更傾向于信賴型交換。以上所分析的大部分是傳統(tǒng)制造業(yè)中的勞動關(guān)系形態(tài)，對于最近幾年日益明顯的新興產(chǎn)業(yè)中的新型勞動關(guān)系，如人力資源外包、知識工人等，我們將其歸類為網(wǎng)絡(luò)型勞動關(guān)系形態(tài)。

以上只是對中國勞資關(guān)系的簡單性說明，從中我們看到不同所有制企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間在勞資關(guān)系上存在巨大差別。與發(fā)達(dá)國家成熟的勞資關(guān)系形態(tài)一致性分布不同，我國的勞資關(guān)系存在多種交換類別并存，發(fā)展不一致的現(xiàn)象。這反映出我國勞資關(guān)系問題的多樣性和復(fù)雜性，也暗示我們不能采取統(tǒng)一的方法對待所有勞資關(guān)系問題，而應(yīng)采取更靈活的方式促進(jìn)勞資關(guān)系的發(fā)展。

(三)政勞和政企關(guān)系：政府作為國家建設(shè)者和矛盾協(xié)調(diào)者的搖擺不定

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府采取一把抓的管理方式，對勞動關(guān)系的各個方面進(jìn)行控制，造成政企關(guān)系不分，權(quán)責(zé)體系不明確。即使企業(yè)內(nèi)部建立工會，名義上維護(hù)工人權(quán)利，但是在唯國家命令是從的時代，這種工會如形同虛設(shè)。新制度環(huán)境下，政府仍肩負(fù)多重使命和角色，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)。一方面要發(fā)揮建設(shè)者的作用，決定哪些行業(yè)引進(jìn)外資，哪些行業(yè)允許民營資本進(jìn)入，哪些行業(yè)屬于國家命脈，必須牢牢掌控，由此形成鮮明的政企關(guān)系。另一方面要發(fā)揮矛盾協(xié)調(diào)者的作用，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會矛盾進(jìn)行調(diào)解，表現(xiàn)在如何維護(hù)勞動者，防止雇主對勞動者人身財(cái)產(chǎn)的侵害，如何扶住弱勢勞動者群體的發(fā)展，使其具備基本的生存能力等，由此形成追求公正、強(qiáng)調(diào)關(guān)懷的政勞關(guān)系。

但經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公正這兩個目標(biāo)就是一對矛盾。當(dāng)政府身兼建設(shè)者和協(xié)調(diào)者的職責(zé)時，若過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會造成深刻的社會矛盾，反過來強(qiáng)調(diào)其協(xié)調(diào)者的角色。若過于強(qiáng)調(diào)社會公正，就會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又重新強(qiáng)調(diào)其建設(shè)者的角色，所以政府在二者之間搖擺不定。

(四)勞勞關(guān)系：勞動者非組織化傾向加劇和服務(wù)階層的興起

自改革開放以來，我國勞動者在構(gòu)成、組織方式上發(fā)生了一次重大變化，即以城市工人和第一批農(nóng)村剩余勞動力為代表的勞動者群體，被第二批新生代農(nóng)民工所代替，也就是所謂的80、90后，之前以集中分布為特征的勞動者群體被網(wǎng)絡(luò)化、非組織化分布的勞動者群體替代。

新生代農(nóng)民工與第一批出生成長于農(nóng)村、吃苦耐勞的農(nóng)民工形成鮮明對比，其自幼追隨父母在城市漂泊，長大之后加入產(chǎn)業(yè)工人大軍，可以說是名副其實(shí)的新時代產(chǎn)業(yè)工人。但是這些工人強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、追求個性化主張，并且價(jià)值觀多元化，因此企業(yè)難以通過命令的方式對其進(jìn)行管理，其也很少在一個企業(yè)服務(wù)很長時間，流動率高，難以團(tuán)結(jié)。

圖4 中國勞動關(guān)系形態(tài)分布

另外企業(yè)的發(fā)展、在不同地區(qū)的擴(kuò)張也會造成勞動者地理位置上的分散，使其難以團(tuán)結(jié)。勞動者的組織過程會受到地理空間分布的影響。由于他們所從事的行業(yè)只集中分布在某些區(qū)域，還有大批企業(yè)零散地分布在全國各地，勞動者的溝通組織上會遇到問題，因此不太可能形成全國性的勞工組織。此外勞動者的組織過程也會受到地域文化的影響。因?yàn)樗麄儊碜圆煌胤?，匯集到某一個地方工作，當(dāng)面臨共同問題時，他們各自心理承受力、最低要求標(biāo)準(zhǔn)、解決方式等不一樣，這時就需要內(nèi)部的協(xié)商，只有取得一致意見，才能采取集體行動。但往往因?yàn)樗枷胗^念難以達(dá)成一致，所以使得組織化的意圖破滅。

最后隨著控制權(quán)的科層化、復(fù)雜的管理層的等級化，企業(yè)管理越來越需要管理、科學(xué)、技術(shù)方面的知識階層，而科學(xué)教育體系的普及，為其提供了一大批知識型人才。這些人才在企業(yè)中享有管理自主權(quán)，不再像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人一樣，成為資本家剝削的工具，而是能夠根據(jù)自身知識貢獻(xiàn)而獲取相應(yīng)的剩余索取權(quán)。

因此中國勞勞關(guān)系在知識經(jīng)濟(jì)時代、信息化社會中，表現(xiàn)出不同于傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展特點(diǎn)，其沒有生成發(fā)達(dá)國家以往工會存在所必須的組織化基礎(chǔ)，而是直接表現(xiàn)出非組織化特征，并伴隨著服務(wù)階層的興起，由此更反映出我國勞動關(guān)系在發(fā)展階段上可能出現(xiàn)錯位倒置的特征。

總之，本文從交換視角入手，給出一種中國勞動關(guān)系為何復(fù)雜多樣的合理解釋。這源于我國是發(fā)展中國家，采用的是跳躍式發(fā)展之路，既面臨著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史使命，又面臨著新興經(jīng)濟(jì)的興起和挑戰(zhàn)。既需要對舊體制進(jìn)行勇敢的改革，又需要處理好改革過程中激進(jìn)主義與保守主義的關(guān)系。面對轉(zhuǎn)型過程中存在的多種勞動關(guān)系形態(tài)，沒有唯一的應(yīng)對方式，而需根據(jù)實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整。既要防止西方發(fā)達(dá)國家在處理勞動關(guān)系問題時所形成的對生產(chǎn)力的破壞，又要借鑒它們在融合勞資矛盾共同促進(jìn)社會發(fā)展方面所取得的經(jīng)驗(yàn)。中國必須探求適合自己的勞動關(guān)系發(fā)展道路。其提出的未來可以研究的問題有：在市場化、全球化的競爭環(huán)境條件下，勞動關(guān)系各子系統(tǒng)間發(fā)展速度的不一致如何影響企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、國家層面的競爭力？企業(yè)可以采取哪些措施來應(yīng)對這些子系統(tǒng)產(chǎn)生的問題，以提高組織效率？勞動者如何尋找出適應(yīng)未來時代要求的生存之路等。

1.楊斌：《二戰(zhàn)后日本企業(yè)的特質(zhì)和經(jīng)營模式—“信賴體系”的生成、結(jié)構(gòu)、機(jī)能及其“慣性領(lǐng)域”》，載《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》，2008年第6期，第148-154頁。

2.M.J.派爾，C.F.賽伯，李少民，劉英莉（譯）：《第二次產(chǎn)業(yè)革命》，桂冠圖書股份有限公司，1989年。

3.斯科特·拉什，約翰·厄里，征庚圣，袁志田等（譯）：《組織化資本主義的終結(jié)》，江蘇人民出版社，2001年版。

4.楊斌：《歐盟公司治理—經(jīng)驗(yàn)與啟示》，天津大學(xué)出版社，2006年版。

5.陳恕祥、楊培雷：《當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家勞資關(guān)系研究》，武漢大學(xué)出版社，1998年版。

6.Commons J R.Institutional Economics.The University of Wisconsin Press,1961.