吳開堯

（1.上海金融學(xué)院，上海200135；2.上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海200052）

引 言

中國自改革開放以后，經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，由于工業(yè)化和城市化的推動，快速和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期能在此后的幾十年內(nèi)繼續(xù)。但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史條件已不同于西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展時期，顯著體現(xiàn)在更加嚴(yán)苛的能源和環(huán)境的制約。一方面中國能源供應(yīng)不確定，另一方面中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在所處階段對能源的需求是剛性的（林伯強(qiáng)、牟敦國，2008）。理論界對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源制約有諸多探討，但是缺乏適合的量化指標(biāo)，也缺乏充分的量化分析。由于能源的制約是不可繞開的障礙，所以應(yīng)該定量研究其程度、變化和影響因素，從而為應(yīng)對這種制約的經(jīng)濟(jì)政策提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本文在投入產(chǎn)出分析框架下，提出能源制約系數(shù)的量化指標(biāo)，用來反映國民經(jīng)濟(jì)的能源制約程度，并計算和分析這個指標(biāo)的發(fā)展變化及其影響因素。

投入產(chǎn)出分析框架自Wassily Leontief（1936）提出以來，理論、方法得到很大的發(fā)展。近幾十年中，這種不斷成熟的分析方法被廣泛應(yīng)用于能源經(jīng)濟(jì)問題研究。上世紀(jì)六、七十年代美國學(xué)者Strout（1967），Bullard and Herendeen（1975a，b），Blair （1979，1980）等開發(fā)的能源投入產(chǎn)出簡單模型是基于價值型投入產(chǎn)出表，通過加總一系列能源產(chǎn)品的線性消耗系數(shù)來核算各產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的能源消費。這種方法為我們構(gòu)造能源制約的量化指標(biāo)提供了思路。

自1980年之后，能源的消費模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)聯(lián)得到廣泛的研究，其中的一種方法是在投入產(chǎn)出框架下運(yùn)用因素分解方法分析影響能源消費的各種因素，如 Ang（1995），Lin and Polenske （1995），Mukhopadhyay and Chakraborty（1999），Wilting，Biesiot and Moll（1999），Jacobsen（2000），Kagawa and Inamura （2001，2004），Park and Heo （2008） 以及林伯強(qiáng) ＆ 蔣竺均（2009）。本文將借鑒這種方法，在能源投入產(chǎn)出遞延表的基礎(chǔ)上構(gòu)建因素分解模型，分析能源制約系數(shù)的各種影響因素。

根據(jù)以上研究思路，本文包括以下幾個部分。第一部分，介紹1997－2002－2007年中國混合型能源投入產(chǎn)出遞延表的編制方法；第二部分根據(jù)第一部分的遞延表，計算并分析GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重、能源強(qiáng)度、能源消費價格以及能源制約系數(shù)的變化；第三部分構(gòu)建能源制約系數(shù)因素分解模型并分析計算結(jié)果；第四部分得出結(jié)論并提出政策建議。

一、混合型能源投入產(chǎn)出遞延表

本文構(gòu)造的混合型能源投入產(chǎn)出表將能源消費的實物量數(shù)據(jù)按照投入產(chǎn)出核算的產(chǎn)業(yè)分類和最終消費分類進(jìn)行列示，從而將特定的經(jīng)濟(jì)活動與其能源消費對應(yīng)起來，將能源消費的實物量數(shù)據(jù)同價值量數(shù)據(jù)對應(yīng)起來。

從1992年開始，中國每隔5年分別編制了1992年、1997年、2002年、2007年SNA式投入產(chǎn)出表，其間又編制了1995年、2000年、2005年的延長表。由于國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類的改變，1997年前后投入產(chǎn)出核算的部門分類差異較為明顯，同時由于已公開的2000年、2005年延長表的部門分類較為粗略，所以本文考慮遞延表的時間次序是1997年、2002年以及2007年。1997年之后的中國能源統(tǒng)計年鑒的產(chǎn)業(yè)分類大體上采用投入產(chǎn)出表相同的標(biāo)準(zhǔn)，不過對于能源消費較少的第三產(chǎn)業(yè)沒有細(xì)致的分類。綜合分析1997年、2002年、2007年投入產(chǎn)出表以及相應(yīng)年份的中國能源統(tǒng)計年鑒中分行業(yè)能源消費表的產(chǎn)業(yè)分類，經(jīng)過調(diào)整①和歸并②，得到統(tǒng)一的28個部門的產(chǎn)業(yè)分類（如表1主欄所示）價值量投入產(chǎn)出遞延表以及相同分類的分產(chǎn)業(yè)能源消費實物量表。為了和投入產(chǎn)出表基本流量表的產(chǎn)出（賓欄）項目相一致，由相應(yīng)年度的能源平衡表中的數(shù)據(jù)推算資本形成、進(jìn)口、出口和總產(chǎn)出數(shù)據(jù)③。這樣能源產(chǎn)出（包括中間使用和最終使用）的實物量數(shù)據(jù)可以按照投入產(chǎn)出表的規(guī)則進(jìn)行列示，并可以附加到相應(yīng)年度的價值量投入產(chǎn)出表中，從而構(gòu)造了1997－2002－2007年的混合型能源投入產(chǎn)出遞延表。其中，能源消費的價值量數(shù)據(jù)由投入產(chǎn)出表中5個能源產(chǎn)業(yè)（煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）列向相加而得。這樣實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動數(shù)據(jù)與能源消費數(shù)據(jù)、能源消費實物量數(shù)據(jù)和價值量數(shù)據(jù)的分別對應(yīng)，為下文的深入分析提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、混合型能源投入產(chǎn)出模型和核算

（一）混合型能源投入產(chǎn)出模型

根據(jù)各年混合型投入產(chǎn)出表，可以得到以下價值量的經(jīng)濟(jì)行模型：其中 xij表示 j部門對 i產(chǎn)品中間使用數(shù)量；Xi表示 i產(chǎn)品的總產(chǎn)出量；yik表示i產(chǎn)品的k項最終使用數(shù)量。

各個產(chǎn)業(yè)中間使用的能源價格、全部生產(chǎn)的中間使用能源平均價格、及各項最終使用能源價格以及總產(chǎn)出綜合能源投入價格可以由相應(yīng)的能源使用的價值量除以實物量，即：

各個產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)以及全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)則可以表示為：Zej＝xej／gdpj，同時

（二）主要指標(biāo)核算結(jié)果

根據(jù)1997年、2002年以及2007年的混合型能源投入產(chǎn)出遞延表求解上述模型的主要指標(biāo)：各產(chǎn)業(yè)能源中間使用價格、能源強(qiáng)度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，各個產(chǎn)業(yè)的能源制約系數(shù)。這些指標(biāo)的求解數(shù)據(jù)呈現(xiàn)如下：

1.能源制約系數(shù)

研究期間中國產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)都超過10%，單種資源產(chǎn)品擠占GDP如此份額，說明能源制約程度水平較高，而且這種水平呈逐漸升高趨勢。2002年中國全部生產(chǎn)的綜合能源制約系數(shù)比之1997年有所上升 （從10.49%至13.02%），2007年的數(shù)值卻是2002年的2倍有余（達(dá)致29.19%）。3年中三個能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)的能源制約系數(shù)最大（石油加工及煉焦業(yè)的能源制約系數(shù)、煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)），其次是金屬冶煉及壓延加工業(yè)、自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸.倉儲及郵電通信業(yè)、煤炭采選業(yè)，其余產(chǎn)業(yè)的能源制約系數(shù)小于全部生產(chǎn)綜合能源制約系數(shù)。除了第一階段（1997年至2002年）的造紙印刷及文教用品制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、自來水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及第二階段（2002年至2007年）的農(nóng).林.牧.漁業(yè)的能源制約系數(shù)有所下降外，其他產(chǎn)業(yè)在研究期間的數(shù)值均為上升，總體而言第二階段上升幅度要顯著大于第一階段。具體數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)（1997－2002－2007）

2.能源使用價格

生產(chǎn)中間使用的能源平均價格從1997年的915（單位：元／噸標(biāo)煤，下同）上升到2002年的1528，以至2007年的3234，可見能源價格在兩個階段特別是第二階段上漲迅猛。居民消費能源價格同比相對便宜，3年分別是380，958，1332，但是上漲的趨勢和產(chǎn)業(yè)雷同。同時出口價格 （3年分別為679，507，1204）同比小于進(jìn)口價格（3 年分別為 883，1050，2128）。第一階段非金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械、建筑業(yè)的能源中間使用價格有所下降，其他產(chǎn)業(yè)則均為上升，上升幅度超過1倍的產(chǎn)業(yè)是煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、紡織業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、機(jī)械工業(yè)、煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸.倉儲及郵電通信業(yè)，其中煤炭采選業(yè)的幅度最大（2002年是1997年的2.63倍）。第二階段除了交通運(yùn)輸.倉儲及郵電通信業(yè)有所下降外，其他產(chǎn)業(yè)均為上升，包括高耗能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的13個產(chǎn)業(yè)上漲幅度大于1倍，其中石油和天然氣開采業(yè)的幅度最大（2007年是2002年的5.36倍）。3個年度產(chǎn)業(yè)間能源使用價格都十分懸殊，可以推測這樣的價格形成會對不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到程度不同的推動或抑制作用。具體數(shù)據(jù)見表2。

表2 能源使用價格（1997－2002－2007） 單位：元／噸標(biāo)煤

3.能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2002年全部生產(chǎn)能源強(qiáng)度1.15（單位：噸標(biāo)煤／萬元，下同）比1997年的0.85有顯著下降，農(nóng).林.牧.漁業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、服裝皮革羽絨及其他纖維制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械、建筑業(yè)這些低能源強(qiáng)度的產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度有所上升之外，其他產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度都為下降，特別是石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)和煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度下降明顯。觀察這兩個時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化發(fā)現(xiàn)這些能源強(qiáng)度上升的產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重有不同水平的下降，石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)這幾個高耗能產(chǎn)業(yè)比重有不同程度的下降。2007年的全部生產(chǎn)能源強(qiáng)度0.90比2002年有所上升，雖然只有煤炭采選業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸.倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)的能源強(qiáng)度上升外，其他產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度下降；高耗能產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重除了化學(xué)產(chǎn)業(yè)比重有所下降外，石油加工及煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)均有上升；能源強(qiáng)度較低的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度的計算結(jié)果如表3所示。

表3 能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1997－2002－2007）

三、全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的因素分析

（一）LMDI方法的因素分解模型

根據(jù)混合能源投入產(chǎn)出模型的各個平衡等式，全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的表達(dá)式可以進(jìn)行如下轉(zhuǎn)換：

于是，可以得到以下的國民生產(chǎn)能源制約系數(shù)的因素分解模型。這個模型正好和引言中的能源制約系數(shù)的影響因素的分析相一致，也就是意味著能源制約程度的變化綜合決定于國民生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)的能源消費價格這三個因素的變化。

為了分離這三個因素對能源制約程度變化的貢獻(xiàn)，本文采用LMDI方法進(jìn)行分解。LMDI加法和乘法分解的形式如下：

（二）分解結(jié)果

對2002年相比于1997年以及2007年相比于2002年的全部生產(chǎn)的能源制約系數(shù)的變化分別進(jìn)行加法形式和乘法形式的分解，得到各種產(chǎn)業(yè)的能源消費價格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度的變化貢獻(xiàn)份額，如表所示。加法形式的分解結(jié)果 （如表4）顯示：全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)2002年比1997年增加了2.60%，其中因為價格上漲使制約系數(shù)增加了5.6%，能源強(qiáng)度的下降則使之減少了3.24%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又增加了0.24%；乘法形式的分解結(jié)果（如表5）顯示：2002年的全部生產(chǎn)能源制約程度是1997年的1.24倍，其中三個分解因素的貢獻(xiàn)分別是 158.13%、76.92%和 102.07%。 這些對比項目在 2007年對2002 年 的情 形則 是 ：16.17%、15.69%、2.54%、3.02%（加法形 式），224.17%、218.88%、88.09%、116.27%（乘法形式）。

2002年相比1997年，石油加工及煉焦業(yè)、交通運(yùn)輸.倉儲及郵電通信業(yè)是促使全部生產(chǎn)能源制約程度增加最多的兩個產(chǎn)業(yè)，加法形式結(jié)果分別是0.77%、0.73%，乘法形式結(jié)果分別是 106.83%、106.47%，影響這個結(jié)果最大的因素是價格上漲；由于使用價格以及結(jié)構(gòu)比重的下降蓋過了能源強(qiáng)度的提高，非金屬礦物制品業(yè)促使了全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)數(shù)值下降了0.47%（或乘法形式的96.08%），另有七個產(chǎn)業(yè)起到了降低全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的作用。2007年相比2002年，只有兩個產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)和批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)起到了降低全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的作用，幅度也較小，其余產(chǎn)業(yè)均促使了全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的上升，貢獻(xiàn)最多的產(chǎn)業(yè)是電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)工業(yè)，加法形式的數(shù)值分別是 4.87%、2.99%、2.00%，乘法形式的數(shù)值分別是 127.54%、116.07%、110.49%。

表4 加法形式能源制約系數(shù)LMDI分解

表5 乘法形式能源制約系數(shù)LMDI分解

四、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.行業(yè)能源強(qiáng)度的變化：

相比工業(yè)行業(yè)以及建筑業(yè)（下文稱為第一產(chǎn)業(yè)），農(nóng)林牧漁業(yè)（下文稱為第二產(chǎn)業(yè)）和交通運(yùn)輸倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)以及其他行業(yè)（下文稱為第三產(chǎn)業(yè)）的能源強(qiáng)度較低。除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度有所漲落之外，大部分產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度在研究期間的兩個階段（第一階段1997—2002，第二階段2002—2007）均呈現(xiàn)下降趨勢，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度得到抑制。這說明了中國節(jié)能減排的努力在產(chǎn)業(yè)層面得到了較好的成效。即使沒有得出能源價格和能源強(qiáng)度之間確切的關(guān)系，但是可以發(fā)現(xiàn)兩個階段能源強(qiáng)度上升的產(chǎn)業(yè)中多數(shù)是能源價格低于平均生產(chǎn)使用價格的產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對能源強(qiáng)度的影響：

研究期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能特征印證了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段能源需求剛性的論斷。由于所研究期間處于中國工業(yè)化的進(jìn)程中，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直趨于下降，其縮少的份額為第二、三產(chǎn)業(yè)所替代。第一階段的第三產(chǎn)業(yè)份額有較大幅度的上升，第二產(chǎn)業(yè)的份額卻下降了7個百分點多，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的比重下降了近一個百分點。但是在第二階段，第三產(chǎn)業(yè)的份額為第二產(chǎn)業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)所侵蝕，高耗能產(chǎn)業(yè)的比重比2002年增加了近3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)的比重增加了5個百分點以上。第二階段全部生產(chǎn)的能源強(qiáng)度的上升正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高耗能化。

3.能源價格變化對能源強(qiáng)度的影響：

按照本文方法計算的綜合能源價格在研究期間兩個階段都有明顯的上漲，這和現(xiàn)有信息披露的此時期各種能源產(chǎn)品價格的走勢是基本一致的。和能源進(jìn)口依賴的增強(qiáng)相對應(yīng)，進(jìn)口能源的價格大于出口能源價格，這樣以貨幣衡量的進(jìn)口依賴度比之實物標(biāo)準(zhǔn)量衡量的依賴度還大。由于國內(nèi)的能源價格管制和補(bǔ)貼政策，不同產(chǎn)業(yè)間的能源價格相差很大。各種產(chǎn)業(yè)使用能源價格以及能源強(qiáng)度的高低共同決定了產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)的大小。由于各個產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度下降的幅度一般都顯著小于能源價格上升的幅度，所以能源價格上漲能夠推動產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)上升。由于第二階段能源價格比之第一階段有更加迅猛的增長，從而促使了第二階段能源制約程度上升幅度明顯大于第一階段。

4.能源制約系數(shù)的影響因素：

雖然能源使用價格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度是影響全部生產(chǎn)能源制約程度變化的3個因素，但是研究期間能源使用價格上漲無疑是促使能源制約程度上升的最重要因素。上漲的產(chǎn)業(yè)中間使用能源價格不僅推動了各自產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)的上漲，而且一起推動了全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的上漲，體現(xiàn)在第二階段的變化上更為明顯。產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度的下降反而使能源制約程度有所下降，但是研究期間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能特征卻是越來越明顯了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于能源制約系數(shù)提升的比例和幅度都加大了。

（二）建議

1.中國經(jīng)濟(jì)的決策者對節(jié)能減排的關(guān)注點要從能效的單純層面轉(zhuǎn)移到能源對經(jīng)濟(jì)制約的綜合層面上來。不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的節(jié)能，更要注意結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加重要的是要注重能源價格問題的研究。當(dāng)前，中國對于能源價格的重視不足，突出表現(xiàn)在沒有及時、有效、全面的跟蹤能源價格的統(tǒng)計體系。建立這樣的一套統(tǒng)計體系，充分研究能源價格的發(fā)展規(guī)律和特點，尋找有效的平抑能源價格的策略，從而降低能源價格上漲引起的能源制約，是當(dāng)務(wù)之急。

2.應(yīng)該全面開展能源價格和價格政策研究。節(jié)能能夠減少能源的耗費，從而在沒有有效替代能源的條件下，保障充足的持續(xù)的支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源供應(yīng)。由于節(jié)能能夠減少能源耗竭的速度，降低能源資源的稀缺性，從而穩(wěn)定了能源價格。但是，能源價格的決定因素不限于節(jié)能這么簡單，維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)可接受的能源價格是一個國家能源供應(yīng)體系綜合競爭力的體現(xiàn)。中國應(yīng)該加強(qiáng)能源供應(yīng)體系的競爭力，不僅要在能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行節(jié)能減排，更要在能源開發(fā)、能源建設(shè)、能源生產(chǎn)、能源需求管理、國際能源價格影響上提高競爭能力。此外，應(yīng)該培育更加合理的能源價格形成機(jī)制，促進(jìn)能源資源合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本上減少經(jīng)濟(jì)對能源的依賴。中國應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展和科技立國的國策下面，尋找更少資源、能源依賴的新型工業(yè)化和城市化發(fā)展的路徑，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高耗能特征可以被削弱。同時，中國的能效還有巨大的提升空間，應(yīng)該對節(jié)能減排工作長抓不懈，不斷細(xì)致和深入。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以在經(jīng)濟(jì)總體層次上降低能源強(qiáng)度，從而減少能源的制約，能源價格則能不因稀缺而升高。

4.提倡能源價格公平。正如結(jié)論中所看到的，中國不同行業(yè)所需求的能源價格并不相同，要防止價格扭曲或能源補(bǔ)貼政策對于一些產(chǎn)業(yè)高耗能的鼓勵，特別是不能對于非重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予不公平的能源價格優(yōu)惠。促進(jìn)公平的能源價格，能夠以市場機(jī)制引導(dǎo)長效的節(jié)能減排，避免行政干預(yù)帶來的節(jié)能效果的大起大落。

注釋：

① 根據(jù)2009年中國統(tǒng)計年鑒中2－3不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值表推算以2007年價格計算的1997年、2002 年、2007 年的調(diào)整系數(shù)分別是 1.400、1.293、1，對 3 年原表數(shù)值（基于當(dāng)年生產(chǎn)者價格）分別乘以各自系數(shù)得到一致可比的以2007年價格為基礎(chǔ)的3年投入產(chǎn)出表。

由于1997年以后投入產(chǎn)出表的行業(yè)分類已經(jīng)沒有包括設(shè)備修理業(yè)，所以將1997年設(shè)備修理業(yè)中間使用和投入的數(shù)據(jù)分配給通用.專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣.機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備.計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)5個行業(yè)，橫、列的分配分別按照上述產(chǎn)業(yè)的中間使用和中間投入的數(shù)值比例。

② 2002年、2007年的其他制造業(yè)、廢品廢料歸并為一個部門，以與1997年的分類相一致；1997年的貨物運(yùn)輸及倉儲業(yè)、郵電業(yè)、旅客運(yùn)輸業(yè)以及2002年、2007年的交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)、信息傳輸.計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)歸并為交通運(yùn)輸.倉儲及郵電通信業(yè)；1997年的商業(yè)、飲食業(yè)以及2002年、2007年的批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)歸并為批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)；3年里的第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)歸并至其他產(chǎn)業(yè)。

③ 將能源平衡表中的庫存增加、進(jìn)口量與我輪.機(jī)在外國加油量加和、出口量與外輪.機(jī)在我國加油量加和、一次能源生產(chǎn)量記作投入產(chǎn)出表第二象限能源產(chǎn)品的資本形成總額的存貨增加、進(jìn)口、出口和總產(chǎn)出欄目（實物標(biāo)準(zhǔn)量）。

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