王德海

作為農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)的管理者，對于如何有效地開展新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)責(zé)任重大。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重點是培訓(xùn)管理，而提高培訓(xùn)管理效果和效率的關(guān)鍵是培訓(xùn)管理者對農(nóng)民培訓(xùn)的基本概念和培訓(xùn)管理基礎(chǔ)理論的認識。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理基礎(chǔ)

（一）培訓(xùn)的基本定義

培訓(xùn)指培養(yǎng)和訓(xùn)練，屬于一種有組織的學(xué)習(xí)過程，是提高人的知識、技能和態(tài)度的手段，是成年人為提高自己的能力而參加的一個有組織的學(xué)習(xí)活動。

簡單地說，通過培訓(xùn)，個人可以提高知識和技能，改變態(tài)度，最終改變?nèi)说男袨?。一個人的能力是一個人知識和技能的表現(xiàn)，人的行為表現(xiàn)是人的知識、技能和態(tài)度的外在反映。

從受訓(xùn)者角度來說，一般認為參加培訓(xùn)的目的是為了提高個人素質(zhì)。這里的素質(zhì)指一個人具有的知識、技能水平和態(tài)度，它們決定著一個人的行為表現(xiàn)。因此，一個人的行為表現(xiàn)是其所具備的知識、技能和態(tài)度的集中體現(xiàn)。

如果想了解一個人的知識和技能水平，一般常識上往往通過考試來判斷。但是，考試對農(nóng)民來講并不一定是一種最好的方法，農(nóng)民不習(xí)慣也不喜歡。實踐證明，也并不能反映其真實水平。另一種可以替代的方法是觀察或考察一個人的實際工作表現(xiàn)，實際工作表現(xiàn)在這里被稱為行為表現(xiàn)。

有時候，一個人可以具備某些技能，但并不具備與這些技能相關(guān)的知識。例如，駕駛汽車，很多人只會開車，轉(zhuǎn)動方向盤，踩離合器、油門和剎車板，卻沒有一點機械常識知識。對于一般人來說，這就足夠了。但是如果具備了機械常識并懂得發(fā)動機原理，再學(xué)會一點兒修理技術(shù)，就會處理一些常見故障。與僅會開車的人比較起來，這些人就更有能力勝任這項工作。如果一個人具有了技能，又具有與技能相適應(yīng)的相關(guān)知識，嚴格地說，這個人仍不能保證具有競爭力的行為表現(xiàn)，因為一個人的態(tài)度對于知識和技能的有效應(yīng)用也起著很重要的作用。開斗氣車，闖紅燈，酒后開車等，這些都不屬于知識與技能的范疇，而更多地是一個人態(tài)度的表現(xiàn)。從這個意義上說，知識、技能和態(tài)度的綜合，才是一個人的行為表現(xiàn)的反映。從這個意義上講，培訓(xùn)是從對培訓(xùn)對象的行為表現(xiàn)的分析開始到最終改變培訓(xùn)對象的行為表現(xiàn)的過程。

（二）培訓(xùn)的作用

對于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)來說，培訓(xùn)的作用主要是改變農(nóng)民的觀念或態(tài)度，使農(nóng)民獲得所需要的知識與技能，達到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展階段對新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1. 學(xué)習(xí)者可以通過培訓(xùn)來改變自己。這里的改變自己，主要指學(xué)習(xí)者的認識和觀念上發(fā)生變化。例如，我國從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化是一種社會變革或稱社會轉(zhuǎn)型。這種變革成功的原始動力是人們觀念的改變。人們觀念的改變來自學(xué)習(xí)，而培訓(xùn)為人們提供了學(xué)習(xí)的條件和機會。

2. 學(xué)習(xí)者可以通過培訓(xùn)來獲得知識和技能。農(nóng)民通過培訓(xùn)獲得所需要的知識和技能，然后通過應(yīng)用培訓(xùn)學(xué)習(xí)到的知識和技能而受益的事例屢見不鮮。例如，一位農(nóng)民，過去僅會種地，不會別的。通過參加飼養(yǎng)奶牛的培訓(xùn)班，他懂得了如何利用秸稈來作為牛的飼料，實現(xiàn)過腹還田，提高了肥效。在推廣人員和培訓(xùn)者的幫助下，他學(xué)會了如何進行飼料配方，怎樣進行科學(xué)飼養(yǎng)，如何進行疾病防治等技術(shù)，從而依靠自己的勤奮，擺脫了貧困，過上了過去連想也不敢想的好日子。這種事例在我國許多地區(qū)都很容易發(fā)現(xiàn)。

（三）培訓(xùn)的過程

1. 培訓(xùn)的要素

培訓(xùn)主要包含培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)者和受訓(xùn)者四個要素。

培訓(xùn)的四個要素之間是相互聯(lián)系，相互作用的關(guān)系。培訓(xùn)方法是指以培訓(xùn)者為中心還是以受訓(xùn)者為中心。以培訓(xùn)者為中心的方法稱為傳統(tǒng)式培訓(xùn)方法；以受訓(xùn)者為中心的方法稱為參與式培訓(xùn)方法。培訓(xùn)方法的選擇取決于培訓(xùn)內(nèi)容的難易程度、培訓(xùn)者的水平和受訓(xùn)者的綜合素質(zhì)的高低；培訓(xùn)內(nèi)容是指所安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容簡單還是復(fù)雜。培訓(xùn)內(nèi)容的選擇受培訓(xùn)者水平、受訓(xùn)者的素質(zhì)和培訓(xùn)方法的制約；培訓(xùn)者能力是指培訓(xùn)者管理學(xué)習(xí)過程的技能水平。培訓(xùn)者能力影響培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法的選擇和受訓(xùn)者素質(zhì)的提高；受訓(xùn)者素質(zhì)是指參加培訓(xùn)的學(xué)員所具有的知識、經(jīng)驗、動機、責(zé)任和技能所體現(xiàn)的綜合能力。受訓(xùn)者素質(zhì)的高低是對培訓(xùn)者能力的挑戰(zhàn)，直接影響著培訓(xùn)內(nèi)容的確定和培訓(xùn)方法的選擇。

2. 培訓(xùn)的步驟

一個完整的培訓(xùn)過程從開始至結(jié)束分為培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施和培訓(xùn)評估三個階段。這三個階段沒有明顯的分界線，是一個連續(xù)不斷的循環(huán)過程。

這里所說的培訓(xùn)過程的開始不是指開始講課，而是從發(fā)現(xiàn)問題和分析需求開始；結(jié)束也不是指培訓(xùn)班閉幕式，而是指最終培訓(xùn)評估之后所產(chǎn)生的效果和影響。

一個合格的培訓(xùn)者應(yīng)善于對整個培訓(xùn)過程的組織和管理，他所起的作用絕不僅限于課程計劃的制定和培訓(xùn)技能的掌握和運用上。

二、需求導(dǎo)向的培訓(xùn)計劃管理

（一）開展需求導(dǎo)向培訓(xùn)的意義

培訓(xùn)需求是有效開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的出發(fā)點。不針對培訓(xùn)需求的培訓(xùn)好比不問季節(jié)的播種，只能是浪費金錢和精力。

許多機構(gòu)所開展的培訓(xùn)之所以效果不好，很重要的原因就是培訓(xùn)組織者和管理者沒有培訓(xùn)需求的概念。認為每個人都是天然的培訓(xùn)對象，任何知識學(xué)了對人無害。只要上級有培訓(xùn)經(jīng)費，主管領(lǐng)導(dǎo)決定要舉辦什么培訓(xùn)班，學(xué)員是那些有時間參加培訓(xùn)的人員，教師都是現(xiàn)成的，需要做的工作就是確定時間、地點、做好食宿安排就行了。結(jié)果使得培訓(xùn)成為任務(wù)導(dǎo)向，敷衍了事。

重視培訓(xùn)需求，克服過去盲目培訓(xùn)的傾向，提倡培訓(xùn)科學(xué)化，是開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。對于培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者來說，了解培訓(xùn)需求是制定培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)。

（二）培訓(xùn)需求的含義

簡單地說，一個人的培訓(xùn)需求是目標(biāo)行為表現(xiàn)與目前行為表現(xiàn)的差值。

一個人目前的行為表現(xiàn)是一個人現(xiàn)有知識、技能和態(tài)度的具體反映。一般來說，培訓(xùn)需求始于組織或個人對目前的行為表現(xiàn)的不滿足。由于不滿足現(xiàn)狀，就要有一個比現(xiàn)在好的目標(biāo)或與之比較的參照物，這就是目標(biāo)行為表現(xiàn)。換句話說，只有有目標(biāo)行為表現(xiàn)的要求或者吸引，才可能產(chǎn)生對目前行為表現(xiàn)的不滿足。所以，目標(biāo)行為表現(xiàn)是培訓(xùn)需求產(chǎn)生的動力。例如，一個種植小麥的農(nóng)戶，今年畝產(chǎn)500斤，而他的鄰居達到畝產(chǎn)1000斤的水平，那么，鄰居的產(chǎn)量水平就可能是這個農(nóng)戶的奮斗目標(biāo)。500斤小麥的產(chǎn)量指標(biāo)要求一定的管理水平，而1000斤的產(chǎn)量指標(biāo)則要求完全不同的管理水平，它是農(nóng)戶在現(xiàn)有知識、技能水平和態(tài)度的基礎(chǔ)上的提高。根據(jù)現(xiàn)在栽培技術(shù)的發(fā)展水平，完全可以將從500斤產(chǎn)量提高到1000斤產(chǎn)量的技術(shù)指標(biāo)量化，量化后的指標(biāo)體系所需要的知識、技能和態(tài)度水平與這個農(nóng)戶現(xiàn)有的知識、技能和態(tài)度的差距，就是這個農(nóng)戶的培訓(xùn)間距。endprint

無論個人或組織，如果未來的目標(biāo)明確，同時又對目前的行為表現(xiàn)比較清楚，那么兩者的差值就是培訓(xùn)間距，對培訓(xùn)間距所進行的知識、技能和態(tài)度的進一步分析結(jié)果就是培訓(xùn)需求。

（三）開展培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析是通過問題分析、培訓(xùn)對象分析，最終確定培訓(xùn)需求的過程。既然培訓(xùn)需求是目標(biāo)行為表現(xiàn)與目前行為表現(xiàn)的差值，那么培訓(xùn)需求分析就似乎變成了一道簡單的算術(shù)題?？墒?，實際上并非如此。目前行為表現(xiàn)和目標(biāo)行為表現(xiàn)往往是未知數(shù)或至少不明確。因此，真正的培訓(xùn)需求是需要認真分析才能確定的。培訓(xùn)需求分析是要在瞄準(zhǔn)培訓(xùn)對象的基礎(chǔ)上，通過文獻和實地調(diào)查得到數(shù)據(jù)開展分析的過程，這些分析包括當(dāng)?shù)刭Y源分析、支柱產(chǎn)業(yè)分析或稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析、農(nóng)事活動分析、存在問題分析和培訓(xùn)間距分析。

培訓(xùn)需求分析是要找出真正需要接受培訓(xùn)的培訓(xùn)對象。作為培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者，首先需要明確的一個概念，不是所有人都可以是培訓(xùn)對象，也不是所有培訓(xùn)對象都需要接受同樣內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)需求分析需要通過對問題的分析，確定真正需要培訓(xùn)的培訓(xùn)對象。例如，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上落后的地區(qū)，那里的農(nóng)民需要培訓(xùn)。當(dāng)培訓(xùn)開始時，參加者往往都是男性農(nóng)民，農(nóng)村婦女參加培訓(xùn)的不多。結(jié)果顯示，培訓(xùn)班辦過多次，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)水平仍然沒有任何改進。經(jīng)過調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，原來這個地區(qū)從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的大部分是婦女，男性農(nóng)民出去打工的比較多。因此，即使參加培訓(xùn)的人數(shù)很多，但真正需要培訓(xùn)的人都沒有到。培訓(xùn)對象選擇錯誤，這是培訓(xùn)不能收到預(yù)期效果的主要原因。

培訓(xùn)需求分析是要找出受訓(xùn)者自發(fā)的學(xué)習(xí)需要。培訓(xùn)需求是指受訓(xùn)者為了獲得某種知識或技能的一種自發(fā)的學(xué)習(xí)需要。培訓(xùn)需求分析就是要通過一定的手段和方法確定受訓(xùn)者這種自發(fā)的學(xué)習(xí)需要。因為只有當(dāng)學(xué)習(xí)者在實際工作中意識到了某種知識或技能的不足，產(chǎn)生了學(xué)習(xí)的欲望，即由某種自發(fā)的需要激發(fā)了接受培訓(xùn)的動機的時候，接下來的培訓(xùn)才可能有效。

培訓(xùn)需求分析要找出學(xué)習(xí)者沒有意識到的需求。沒有意識到的需求分為兩種：一種是完全沒有意識到行為表現(xiàn)的差距；另一種是雖然意識到了行為表現(xiàn)的差距，但并不認為是缺乏培訓(xùn)的結(jié)果。對于第一種情況，雖然沒有意識到，但并不說明不需要培訓(xùn)。對于第二種情況，至少為培訓(xùn)需求分析者提供了培訓(xùn)需求分析的領(lǐng)域和題目。

培訓(xùn)需求分析要找出受訓(xùn)者所具有的知識和技能水平。通過培訓(xùn)需求分析，要搞清楚學(xué)習(xí)者在某個特定領(lǐng)域所具有的能力并為這種能力準(zhǔn)確定位，從而確定學(xué)習(xí)者需要哪方面以及在什么層次上的培訓(xùn)。

培訓(xùn)需求分析要找出受訓(xùn)者將來所需要的知識和技能水平。培訓(xùn)需求可分為個人的培訓(xùn)需求和組織的培訓(xùn)需求。個人的培訓(xùn)需求指一個人由于社會壓力或工作壓力意識到自己所具有的知識和技能水平尚不能勝任本職工作，或達不到自己所期望的工作的要求，因此萌發(fā)了進一步提高自己的動機。組織的培訓(xùn)需求往往不是始于某個職工的個人愿望，而是為了達到組織目標(biāo)，也就是出于組織保持和組織發(fā)展的整體考慮所發(fā)現(xiàn)的培訓(xùn)需要。兩者如果有矛盾，個人應(yīng)該以服從組織安排為前提；同時，組織的決策也要盡量考慮每個學(xué)員的特點和積極主動性。因此，在開展培訓(xùn)需求分析時，既要考慮組織目標(biāo)，也要考慮個人發(fā)展，最終達到兩者的結(jié)合統(tǒng)一。

培訓(xùn)需求分析要找出通過培訓(xùn)不能夠解決的問題。不是所有的問題都可以通過培訓(xùn)能夠解決的，有許多問題通過培訓(xùn)不能解決。培訓(xùn)需求分析就是要找出這些問題。例如，農(nóng)民沒有采納推廣人員所推薦的新技術(shù)，原因可能有很多種，不一定是農(nóng)民缺乏此項新技術(shù)的培訓(xùn)，很有可能是農(nóng)民沒有足夠的此項技術(shù)所要求的那些必要的投入。對于資源限制的問題，培訓(xùn)是無能為力的。

（四）培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)階段

在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上制定的培訓(xùn)計劃才會有針對性，更有可能制定切實可行的目標(biāo)并有可能實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要有一定的標(biāo)準(zhǔn)或要求以及操作程序。這些標(biāo)準(zhǔn)和要求與農(nóng)民具有的知識、技能和態(tài)度有緊密的聯(lián)系，也是培訓(xùn)計劃的客觀基礎(chǔ)。從人力資源開發(fā)的意義上來說，人們具有某種知識、技能和態(tài)度的程度從低到高可以分為五級水平：沒有；缺乏；滿足基本需求；滿足要求；理想標(biāo)準(zhǔn)。

新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)屬于人力資源開發(fā)，是一個非?？茖W(xué)化、邏輯化的系統(tǒng)工程。因此，這類培訓(xùn)不能是一次性完成的，應(yīng)該根據(jù)個人的知識、技能和態(tài)度，設(shè)計連續(xù)性的培訓(xùn)計劃。

三、從點到線的培訓(xùn)評估管理

（一）培訓(xùn)評估的概念

培訓(xùn)評估也稱培訓(xùn)評價，通常是指對培訓(xùn)目的、培訓(xùn)設(shè)計、培訓(xùn)方案的執(zhí)行、培訓(xùn)產(chǎn)生的效果和培訓(xùn)對受訓(xùn)人員及其組織機構(gòu)產(chǎn)生的影響進行的分析評價。簡單地說，培訓(xùn)評估應(yīng)能回答下面兩個問題，一是此項培訓(xùn)是否取得了預(yù)期效果；二是今后這類培訓(xùn)是否有必要再進行。

（二）培訓(xùn)評估的現(xiàn)狀

1. 無評估

通常，培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者在開展農(nóng)民培訓(xùn)中沒有評估計劃，也從來不認為有必要在培訓(xùn)后需要進行培訓(xùn)評估。當(dāng)培訓(xùn)在例行公事一樣的機械操作，一次培訓(xùn)接續(xù)另一次培訓(xùn)，培訓(xùn)管理者沒有針對已經(jīng)開展的培訓(xùn)進行調(diào)查分析，想當(dāng)然地認為培訓(xùn)了就會比不培訓(xùn)強，因此就不能提出如何提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果的要求。與不重視培訓(xùn)需求分析一樣，這種對評估不重視造成了農(nóng)民對培訓(xùn)活動不重視，培訓(xùn)參與積極性低，從而變成了農(nóng)民配合培訓(xùn)者（往往是技術(shù)員）完成任務(wù)，而對培訓(xùn)效果，參與者從來也沒有抱多大期望。

2. 對培訓(xùn)活動效果的評估

在傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式中，培訓(xùn)評估一般放在培訓(xùn)活動結(jié)束時進行。在這種模式中，培訓(xùn)者通常是在培訓(xùn)活動完成后分析一下培訓(xùn)的效果，一般來說是看受訓(xùn)者學(xué)到了什么，然后確認這次培訓(xùn)對主辦單位和受訓(xùn)人員是否值得。這種培訓(xùn)評估的方法有很大局限性，因為即使將培訓(xùn)活動結(jié)束時的評估做得很好，也僅只能反映學(xué)員懂沒懂培訓(xùn)內(nèi)容。然而，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，尤其是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不僅要看懂沒懂（理解率），還需要了解用沒用（技術(shù)采納率）和好不好（指效益率）。如果說懂沒懂屬于培訓(xùn)效果，那么，用沒用和好不好便屬于培訓(xùn)影響。應(yīng)該說，受訓(xùn)者更看重的不是培訓(xùn)效果而是培訓(xùn)影響。

（三）培訓(xùn)影響評估與培訓(xùn)過程評估

培訓(xùn)影響評估是指在培訓(xùn)結(jié)束一段時間后，對培訓(xùn)給受訓(xùn)者帶來的影響進行評估。在新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)模式中，培訓(xùn)需求一經(jīng)確定，就要根據(jù)培訓(xùn)方案設(shè)計者對培訓(xùn)計劃的統(tǒng)籌安排制定培訓(xùn)評估計劃。評價人員在培訓(xùn)前就需要了解受訓(xùn)人員的學(xué)歷背景、知識技能水平和對培訓(xùn)領(lǐng)域的了解程度等方面的內(nèi)容，以便進行培訓(xùn)前后對比。

對于培訓(xùn)管理者來說，將培訓(xùn)評估作為培訓(xùn)規(guī)范化管理的一個手段非常重要。因此，不僅需要理解和重視開展培訓(xùn)結(jié)束后的培訓(xùn)影響評估，而且更需要理解和重視從點到線的培訓(xùn)過程評估，因為培訓(xùn)過程評估結(jié)果是對培訓(xùn)影響評估結(jié)果的追溯和保證。培訓(xùn)過程評估可以狹義地理解為自培訓(xùn)活動開始到培訓(xùn)活動結(jié)束這“一個點”的過程，也可以廣義地理解為從培訓(xùn)需求評估到培訓(xùn)影響評估的整體“一條線”的過程。如果從新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)過程分析，培訓(xùn)過程評估可以分為培訓(xùn)需求評估、計劃評估、實施評估和培訓(xùn)效益評估?？梢姡嘤?xùn)的評估可以發(fā)生在培訓(xùn)過程中的任何環(huán)節(jié)。培訓(xùn)評估人員不但要事后評價某項培訓(xùn)對受訓(xùn)人員產(chǎn)生的直接效果和長期影響，還應(yīng)在培訓(xùn)過程的各個階段實施評價，以便根據(jù)評價結(jié)果對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等隨時加以調(diào)整，使培訓(xùn)更好地達到所設(shè)計的理想培訓(xùn)效果和培訓(xùn)影響的目標(biāo)。因此，從新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的視角出發(fā)，培訓(xùn)管理者要做到，開展培訓(xùn)一定不要忘記開展培訓(xùn)評估；在開展培訓(xùn)效果評估的基礎(chǔ)上要力爭開展培訓(xùn)過程評估；培訓(xùn)過程評估要做到從點到線的延伸，即從原來只注意培訓(xùn)活動的“一個點”，延伸為培訓(xùn)需求、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)活動實施、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)影響的“一條線”的全程評估。endprint