●張達兆

別把效益好的企事業(yè)單位當“唐僧肉”
——以湖北省羅田縣2013年會計信息質(zhì)量檢查為例

●張達兆

2013年，湖北省羅田縣財政局在會計信息質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，一些權力部門利用其權力和影響力，把效益好的企事業(yè)單位當成他們的“搖錢樹”，通過以“會務費”“管理費”“宣傳費”“活動費”“迎創(chuàng)費”“視察費”等多種名義向效益好的企事業(yè)單位收錢，動輒上萬。這種情況并不鮮見，而這些單位也無法有效抵制，只能服從。這使企事業(yè)單位不堪重負，本來有收益的，經(jīng)過這樣的索取，年終沒有什么結余甚至財務狀況困難。對這種情況，需要高度重視。

一、權力部門“收費”的手法

（一）濫用權力收費

一些單位為了彌補額外經(jīng)費支出的口子，把手伸向“有肉”的單位，而這些單位又是在這些權力部門的領導之下，抵制不了，必須服從。

（二）巧立名目

某些權力部門本沒有收費職能，但他們?yōu)榱嗽黾咏?jīng)費收入，想方設法“化緣”，諸如：“接待會務費”、“黨建宣傳費”、“視察活動經(jīng)費”、“人大代表活動費”、“維穩(wěn)費”等等；有的收30000元，有的收50000元，金額不等。

（三）編造各種理由

有些部門為收錢編造了各種理由。例如，2013年我單位為你企業(yè)向上跑項目，聯(lián)系業(yè)務，某某領導親自出面做工作爭取項目資金，為你單位召開協(xié)調(diào)會議，開支多少等，還有代表視察、文明創(chuàng)建、召開宣傳會議。這些工作企業(yè)單位做不了，只能由這些權力部門做，所以，有些權力部門認為收取活動經(jīng)費是應當?shù)摹?/p>

二、不良影響及后果

這種收費行為導致兩種結果。一是為收錢的單位增加經(jīng)費，提供了三公經(jīng)費增長的資金來源；二是增大企事業(yè)單位的額外負擔，制約企事業(yè)單位的正常運轉和發(fā)展。三是這樣的“收錢”行為，長此以往造成惡性循環(huán)，破壞了經(jīng)濟秩序，損害權力部門的形象。

三、治理權力單位違規(guī)“收錢”的建議

一是組織一次清理檢查，建立清理專班，由上級紀檢監(jiān)察、財政、審計下查一級，明確清理范圍、政策界限和具體方案。要求各權力部門將收取單位款項的項目和金額等詳細情況如實限期上報。

二要區(qū)分情況、分別處理、標本兼治。根據(jù)每筆收取款項的性質(zhì)和內(nèi)容，有針對性地采用不同的清理檢查方式；對其違規(guī)收費全部上繳財政。

三是各權力部門要自覺做到停止 “收錢”，嚴格財經(jīng)紀律，規(guī)范自身行為，樹立良好的黨政機關形象。

四要嚴肅法紀，抓好責任追究。凡是繼續(xù)向效益好的企事業(yè)單位違規(guī)收費造成不良后果的，必須追究單位領導的紀律責任和經(jīng)濟責任，以黨紀政紀論處。

（作者單位：湖北省羅田縣財政局 ）