王兆爛 （山東省聊城市動(dòng)物醫(yī)院 252000） 王素紅 （山東省聊城市畜牧站）田中杰 李 磊 （河南出入境檢驗(yàn)檢疫局 河南 鄭州）

聊城市多措并舉全力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

王兆爛 （山東省聊城市動(dòng)物醫(yī)院 252000） 王素紅 （山東省聊城市畜牧站）田中杰 李 磊 （河南出入境檢驗(yàn)檢疫局 河南 鄭州）

畜產(chǎn)品安全做為食品安全的重要組成部分，責(zé)任越來越直接，任務(wù)越來越繁重。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，聊城市按照“一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓品牌創(chuàng)建示范”的戰(zhàn)略布局，狠抓工作落實(shí)，全力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1 全面開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作

制定并印發(fā)了《2014年聊城市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，圍繞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題，開展了“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、飼料質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全了監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為保障聊城市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。今年1～6月份，全市檢查畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3080家次，出動(dòng)執(zhí)法人員4946人次，查出問題50起，涉及金額10.63萬元，責(zé)令整改39起，取締無證照企業(yè)13家，吊銷證照企業(yè)6家，媒體宣傳52次，發(fā)放宣傳材料14071份，指導(dǎo)培訓(xùn)122場(chǎng)次，培訓(xùn)3454人次。通過專項(xiàng)整治工作的開展，執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)得到充實(shí)，依法行政能力和監(jiān)管水平有效提高，企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)一步規(guī)范，全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平全面提升。

2 扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作

近年來，特別是去年以來，聊城市無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證乘勢(shì)而上，產(chǎn)品從無到有、規(guī)模從小到大、數(shù)量從小到多逐步發(fā)展壯大起來，呈現(xiàn)出數(shù)量增加、質(zhì)量提升、品牌樹立的發(fā)展特點(diǎn)。今年年初，對(duì)去年獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《無公害畜產(chǎn)品證書》的30家企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，共獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。通過落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，有效推動(dòng)了無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作再上新臺(tái)階，截至目前，全市獲無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地證書83個(gè)，新增5個(gè)；獲無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)品證書75個(gè)，新增42個(gè)，涵蓋了生豬、肉牛、肉羊、肉驢、活雞、活鴿、生鮮牛乳、鮮雞蛋、豬肉、雞肉、鴨肉等11種畜禽及其產(chǎn)品。近期，新申報(bào)的35家無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)通過了山東省無公害畜產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查組的驗(yàn)收。東阿黑毛驢獲得國(guó)家畜產(chǎn)品地理標(biāo)志，填補(bǔ)了聊城市畜產(chǎn)品地理標(biāo)志的空白。

3 切實(shí)落實(shí)畜牧企業(yè)主體責(zé)任

要求企業(yè)切實(shí)承擔(dān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善養(yǎng)殖檔案，建立質(zhì)量安全承諾制度。為全面落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾責(zé)任制，在全市范圍內(nèi)相繼組織開展了《聊城市“瘦肉精”專項(xiàng)集中整治承諾書》、《聊城市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》、《聊城市無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量保障聯(lián)盟承諾書》集中簽訂活動(dòng)，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜禽屠宰場(chǎng)、畜牧經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和奶站等單位或個(gè)人實(shí)現(xiàn)“全覆蓋，無縫隙”監(jiān)管，共簽訂承諾書17164份，并且承諾書實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)畜牧獸醫(yī)部門備案制度。山東鳳祥集團(tuán)投資500萬元建設(shè)了國(guó)內(nèi)一流的《養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全監(jiān)控平臺(tái)》，為保障禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)順利出口提供了基礎(chǔ)性保障。

4 繼續(xù)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行“瘦肉精”檢驗(yàn)和檢疫同步，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)“瘦肉精”各監(jiān)管環(huán)節(jié)的緊密銜接，保持對(duì)“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步加大抽檢頻率與范圍，防患于未然，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

5 有效推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)

依托正在建設(shè)的化驗(yàn)綜合樓，建設(shè)市級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，第一步實(shí)現(xiàn)市級(jí)平臺(tái)與縣級(jí)平臺(tái)、加工屠宰企業(yè)、無公害畜產(chǎn)品企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展到超市、飼料、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”監(jiān)管。陽谷縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)已基本完成，高唐縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)在考察的基礎(chǔ)上已著手建設(shè)，茌平等縣(市區(qū))也正在計(jì)劃實(shí)施中……。通過平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖到屠宰、銷售的全程、即時(shí)、可視化監(jiān)管和追蹤溯源，加快由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，提升畜牧業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

6 持續(xù)夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（1）積極推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持，今年，全市計(jì)劃發(fā)展無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)120家，到年底全市總量達(dá)到198家。（2）扎實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市政府今年出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)的意見》，從今年開始，啟動(dòng)市縣兩級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，每年創(chuàng)建市級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)100個(gè)，縣級(jí)30～50個(gè)。市財(cái)政連續(xù)3年拿出900萬元，用于對(duì)市級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，今年的100個(gè)已經(jīng)完成驗(yàn)收工作。通過畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，有效提高畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平，為從根本上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）積極創(chuàng)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市。去年，陽谷縣成功實(shí)施了“山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年有2個(gè)縣創(chuàng)建成為省級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，爭(zhēng)取利用3年的時(shí)間將聊城市創(chuàng)建成為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

S859.83

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1007-1733(2014)11-0039-02

2014–09–14）