閔勤勤

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作風(fēng)問題的他律與自律

閔勤勤

“這個(gè)春節(jié)過得很輕松！”自從“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”頒行、反“四風(fēng)”活動(dòng)開展以來(lái)，公職人員應(yīng)酬少了，陪伴家人的時(shí)間多了；企業(yè)老板不用再琢磨送禮的學(xué)問了，成本降了；老百姓“光盤”、打包，理所當(dāng)然，無(wú)關(guān)面子了。有人說(shuō)，過去一年，高層帶頭，實(shí)招頻出，節(jié)約了社會(huì)資源，改善了社會(huì)風(fēng)氣，壓縮了交易成本，效果立竿見影，人們打心眼兒里感到高興。也有人擔(dān)憂，這會(huì)不會(huì)又是走過場(chǎng)，被“冷凍”的作風(fēng)頑癥，會(huì)不會(huì)卷土重來(lái)？

這種擔(dān)憂并非多余，作風(fēng)問題向來(lái)具有頑固性、反復(fù)性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是持久戰(zhàn)。需要頂層設(shè)計(jì)，也需要多管齊下，持之以恒，他律與自律結(jié)合，方能內(nèi)化于心，外化于行。

他律，是外部的制約，體現(xiàn)制度的剛性和監(jiān)督的無(wú)所不在。“一頓飯一頭牛，屁股底下一座樓”，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，說(shuō)到底是源于公款管理、公權(quán)使用上的制約不足。習(xí)近平總書記批示要“抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)、考核問責(zé)、監(jiān)督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系”，指明了治本之策。實(shí)踐中，制度設(shè)計(jì)要具體、可操作，一具體，可操作性就強(qiáng)，就越能體現(xiàn)誠(chéng)意和決心；要和體制機(jī)制改革相配套，杜絕公權(quán)私用空間，釜底抽薪，作風(fēng)腐化的土壤就少了；要鮮明體現(xiàn)價(jià)值導(dǎo)向，德福一致，獎(jiǎng)勤懲貪，增添社會(huì)向善的動(dòng)力。制度是否有效，關(guān)鍵在監(jiān)督和執(zhí)行。健全監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)督力度，運(yùn)用好輿論監(jiān)督，才能防微杜漸，讓各種作風(fēng)問題無(wú)可遁形。執(zhí)行方面，應(yīng)從上至下長(zhǎng)久地保持高壓態(tài)勢(shì)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，反復(fù)講“手莫伸，伸手必被捉”的道理，好作風(fēng)方能漸漸穩(wěn)固。

自律，就是內(nèi)心的價(jià)值支撐，是理想信念的引領(lǐng)。習(xí)總書記說(shuō)，在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公私二字。古人說(shuō)：“一心可以興邦，一心可以喪邦，只在公私之間爾?！弊黠L(fēng)問題的實(shí)質(zhì)是處理公與私的關(guān)系。大凡送錢物、請(qǐng)吃喝、高高在上、走過場(chǎng)都與公款、公權(quán)有關(guān)系。制度寫得再清楚，若心存貪念，自然會(huì)花樣頻出，上有政策，下有對(duì)策。這種現(xiàn)象，很大程度上源于缺乏自我約束的力量。精神空虛，沒有信念約束，再多的外律，也形同虛設(shè)；價(jià)值迷失，沒有生活準(zhǔn)則，道德的底線是守不住的。人民有信仰，國(guó)家才有力量；個(gè)人有信仰，才會(huì)有抵制誘惑的力量。只有把外在的硬約束變?yōu)閮?nèi)在的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)，變“要我做”為“我要做”，作風(fēng)問題才能真正好轉(zhuǎn)。