李順勇
(中國建設(shè)銀行淄博市西城支行,山東 淄博 255000)
當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)常賬戶和資本與金融賬戶盈余的時候,外匯儲備會不斷地增加,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)往往會出現(xiàn)貨幣供應(yīng)量增加以及通貨膨脹現(xiàn)象。當(dāng)前,我國確實存在貨幣供應(yīng)過量問題,但通貨膨脹率仍處在可控范圍內(nèi),這些經(jīng)濟(jì)成果的取得都可以在一定程度上歸功于實施貨幣沖銷措施。當(dāng)一國貨幣供給不斷增加時,本國的貨幣當(dāng)局經(jīng)常會采用沖銷措施,來調(diào)節(jié)利率和匯率水平,使其保持相對穩(wěn)定,從而降低過多的貨幣供給對金融市場造成的影響。我國目前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段,如何減少外匯儲備快速增長對經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的熱點問題之一,由于我國國際收支順差在較長的一段時期內(nèi)存在,因此貨幣沖銷將是一個較長的過程。
首先,我們假定國外利率水平是給定的,二是假定本國居民只持有三種形式的資產(chǎn):本國貨幣M,以本幣為面值本國政府發(fā)行的債券B,以外幣為面值的外國政府發(fā)行的債券F,直接標(biāo)價法的匯率為h,則外幣債券的本幣價值為h*F.在上述各種假設(shè)條件下,以本幣計值的一國資產(chǎn)總量(財富總量)可以表示為:W=M+B+h.F.一國資產(chǎn)總量在本國債券、外國債券和本國貨幣三者當(dāng)中分配。[1]從貨幣市場角度看,貨幣供給由一國中央銀行控制,貨幣需求則是由資產(chǎn)總量(財富總量)、外國利率和本國利率三個因素影響,當(dāng)利率上升,債券收益增加,債券就更具有吸引力,投資者就更加傾向持有本國或外國債券,減少對本國貨幣的持有,當(dāng)一國的資產(chǎn)總量(財富總量)增加時,相應(yīng)地對本國貨幣的需求也在增加;在本國債券市場上,一國政府控制本國債券的發(fā)行與供給,本國利率上升,投資者更加喜歡持有本國債券,而當(dāng)外國利率上升時,投資者更加喜歡持有外國債券。[2]因此本國債券的需求是本國利率的增函數(shù)、外國利率的減函數(shù),是資產(chǎn)總量的增函數(shù)。從外國債券市場角度看,外國債券的供給是通過國際收支順差獲得的,當(dāng)一國的國際收支出現(xiàn)順差時,外國債券的供給也會伴隨增加,對外國債券的需求是本國利率的減函數(shù)、外國利率的增函數(shù),是資產(chǎn)總量的增函數(shù)。
一國央行通過在外匯市場上的外匯買賣,目的是影響本國貨幣的匯率水平,以是否引起貨幣供應(yīng)量的變動為標(biāo)準(zhǔn),央行進(jìn)行干預(yù)的兩種基本方式是:沖銷式干預(yù)和非沖銷式干預(yù),這兩種分類往往是央行對外匯市場干預(yù)的最重要分類。沖銷式干預(yù)是指一國央行在外匯金融市場上進(jìn)行外匯交易的同時,通過其它貨幣政策工具(主要是債券市場上的公開市場操作業(yè)務(wù))來抵消前者對貨幣供應(yīng)的影響,從而保持貨幣供應(yīng)量不變的外匯市場干預(yù)行為,為抵消外匯市場加以對貨幣供應(yīng)量的影響而采取的貨幣政策措施叫沖銷措施。非沖銷干預(yù)則是指不存在相應(yīng)沖銷措施的外匯市場干預(yù),這種干預(yù)一般會引起一國貨幣供應(yīng)量的變動。當(dāng)國際收支出現(xiàn)順差時,外國債券供給增加(由fa左移至fb),在外國債券市場上形成超額供給。當(dāng)一國的外匯債券增加時,一國的資產(chǎn)總量(財富總量)也出現(xiàn)增加,本國債券市場和本國貨幣市場形成了超額需求,[3]導(dǎo)致貨幣市場曲線右移(由ma左移至mb),本國債券曲線左移(由ba左移至bb),匯率水平由h0升值到h1(直接標(biāo)價法),如圖1所示。
圖1 無干預(yù)的情況下,匯率的變化
首先,當(dāng)國際收支出現(xiàn)順差時,外國債券供給曲線將左移(由fa左移至fb),本國貨幣供給增加,貨幣供給曲線將左移(由mb左移至mc),匯率由h1升為h2,會在一定程度上緩解了本幣升值的壓力,并且新的匯率點比初始匯率略高,如圖2所示。
圖2 非沖銷式干預(yù)
當(dāng)一國的國際收支出現(xiàn)順差,外匯儲備作為內(nèi)生變量,一國貨幣當(dāng)局往往無法直接加以控制,更多的時候是一國貨幣當(dāng)局只能被動地接受外匯儲備的增加,進(jìn)一步引起本國貨幣供應(yīng)量的增加,這樣削弱和影響了貨幣當(dāng)局控制貨幣供給量的影響力,貨幣政策工具的運用和效果也大打折扣,一國貨幣當(dāng)局為使本國的貨幣供應(yīng)量趨于穩(wěn)定,常常需要采取沖銷措施,通過在公開市場的沖銷操作或利用法定存款準(zhǔn)備金率、再貸款、公開市場操作等多種經(jīng)濟(jì)工具和措施,來抵消外匯儲備增加的本國貨幣供應(yīng)量。[4]沖銷式外匯市場干預(yù)措施可以分為完全的沖銷式外匯市場干預(yù)和不完全的沖銷式外匯市場干預(yù)兩種方式,完全沖銷式外匯市場干預(yù)是指貨幣當(dāng)局接受外匯儲備增加(引起本國貨幣供應(yīng)量)的同時,同時在本國金融市場上采取緊縮性的貨幣政策工具,回籠因外匯儲備增加而帶來的貨幣供給量增加,從而保持了貨幣供應(yīng)量的總體穩(wěn)定。而外國債券的減少,將導(dǎo)致債券曲線向右移動,而本國債券的增加,導(dǎo)致本國債券曲線右移,新的匯率水平比初始匯率水平略高,在一定程度上緩解了本幣升值的壓力,[5]如圖3所示。
圖3 沖銷式干預(yù)
不完全的沖銷式外匯市場干預(yù)是指一國貨幣當(dāng)局將購買的外匯資產(chǎn)所產(chǎn)生的貨幣供應(yīng)量增加的一部分,通過公開市場操作的方法把其中一部分貨幣回籠過來,其余的部分構(gòu)成貨幣供給,一國貨幣當(dāng)局購買外幣資產(chǎn),將導(dǎo)致本國貨幣供給增加和本國債券增加,三條函數(shù)曲線又重新回到了最初的均衡點上,匯率水平重新達(dá)到h0,從現(xiàn)代金融學(xué)理論上講,一國貨幣當(dāng)局可以調(diào)整購買外幣資產(chǎn)的數(shù)量,實現(xiàn)既定的匯率水平目標(biāo),保持匯率水平的穩(wěn)定性。但貨幣當(dāng)局維持匯率和貨幣供給穩(wěn)定是需要一定的條件的,那就是必須擁有大量的貨幣工具(主要是政府債券),如果外匯儲備資產(chǎn)快速增加,一國所擁有的債券數(shù)量不足以回籠外匯市場上新增的貨幣供給時,本國貨幣供給將受到影響。[6]如圖4所示。
圖4 沖銷式干預(yù)和非沖銷式干預(yù)
上述分析得知,貨幣沖銷政策對于維持一國匯率和利率水平的穩(wěn)定性起到相當(dāng)重要的作用,通過對沖銷政策的研究觀察,在較短的時間里,貨幣當(dāng)局的沖銷干預(yù)是非常有效的,因此是一國貨幣當(dāng)局常用的貨幣政策工具,但是央行的沖銷措施帶來了沖銷成本的不斷增加、債券利息的不斷提高等諸多負(fù)面影響,建議與法定存款準(zhǔn)備金率等其他沖銷式貨幣政策工具一起使用,降低沖銷帶來的不利影響。
經(jīng)過多年的金融實踐,外匯沖銷政策應(yīng)作為外匯干預(yù)政策的一種常用政策工具,是一種統(tǒng)籌考慮內(nèi)外收支平衡的政策工具,許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的貨幣當(dāng)局發(fā)現(xiàn),采取非沖銷干預(yù)政策與金融市場運行的客觀規(guī)律更吻合,具有較強(qiáng)的有效性和持續(xù)性,而沖銷式干預(yù)盡管不具有長期持續(xù)的政策效果,但對突發(fā)性金融事件引起的金融市場混亂,具有降低匯率波動范圍的作用,所以從短期看沖銷式干預(yù)還是有一定作用的,不僅一些發(fā)展中國家還有一些發(fā)達(dá)國家也曾用過貨幣沖銷政策工具,[7]但從長期看,無論何種方式的貨幣沖銷工具,都會在一定程度上影響了正常的金融秩序,都會給宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。
在一國貨幣供給出現(xiàn)持續(xù)增長的情況下,一國貨幣當(dāng)局常會采用貨幣沖銷工具,來實現(xiàn)利率和匯率水平的相對穩(wěn)定,降低貨幣供給增加對金融市場的不利影響,貨幣沖銷工具通常有多種方式,其中經(jīng)常用的有三種:提高法定存款準(zhǔn)備金率、公開市場操作以及提高再貼現(xiàn)率等。貨幣當(dāng)局不斷運用各種新的外匯沖銷干預(yù)工具,實現(xiàn)貨幣沖銷工具的多元化,重視新政策和新工具的研究和開發(fā)。[7]在目前我國流動性不斷增加的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,貨幣當(dāng)局應(yīng)實現(xiàn)沖銷工具的多種組合,努力實現(xiàn)組合結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化,這樣可以在一定程度上,降低采用單一貨幣沖銷工具帶來的調(diào)控效率低下,業(yè)務(wù)操作成本較高等問題。
總之,沖銷干預(yù)往往有許多缺陷,往往不能作為一項完全獨立的政策工具在經(jīng)濟(jì)運行中發(fā)揮作用,還應(yīng)注意與財政政策和貨幣政策相搭配相結(jié)合運用,在實際宏觀調(diào)控工作中,應(yīng)對匯率和通貨膨脹兩個重要的經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行合理地權(quán)衡,以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)運行的國內(nèi)和國外的兩個平衡。[8]從長遠(yuǎn)的眼光看,我國頻率高數(shù)額大的沖銷干預(yù)政策將逐步退出歷史舞臺,人民幣均衡匯率的形成主要還是由貨幣市場的供求機(jī)制來決定,而貨幣沖銷的主要目的是防止匯率水平在短期大幅波動,保持金融市場的平穩(wěn)和健康。
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