唐 鵬 王 麗

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)分院 湖北孝感 432000）

探討孝感市某中職改革中面臨的問(wèn)題

唐 鵬 王 麗

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)分院 湖北孝感 432000）

目的：探討孝感市某中職院校在改革中容易出現(xiàn)的主要問(wèn)題，并找出為什么會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。方法：客觀分析孝感市某中職院校在近年來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)院在制定發(fā)展政策時(shí)對(duì)待問(wèn)題的態(tài)度。結(jié)果：一些政策激勵(lì)對(duì)幾個(gè)主要問(wèn)題雖有改善，但效果仍不明顯。結(jié)論：仍然需要制定更科學(xué)、更符合市場(chǎng)的政策來(lái)推進(jìn)學(xué)院的改革。

探討；改革；問(wèn)題；中等職業(yè)教育

一、中等職業(yè)教育的目標(biāo)與目的

1.職業(yè)教育的目標(biāo)

職業(yè)教育是要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)具有一定認(rèn)識(shí)的教育，這也稱通識(shí)教育，這個(gè)概念由紐曼提出。職業(yè)教育是要針對(duì)某一具體崗位來(lái)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的教育，這是職業(yè)教育的本質(zhì)。職業(yè)教育是要培養(yǎng)學(xué)生具備職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)的教育，學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)是職業(yè)教育的精髓所在。

2.職業(yè)教育的目的

職業(yè)教育的目的就是要培養(yǎng)大量高素質(zhì)職業(yè)人才含初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)各級(jí)技術(shù)人才參入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中去，我國(guó)《職業(yè)教育法》第12條規(guī)定了國(guó)家實(shí)施“以初中后分流為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立健全的全職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的體系”。根據(jù)法律規(guī)定我國(guó)職業(yè)教育的宏觀體系是包括職業(yè)教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)兩種形式的，并同其他教育形式相互融匯溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的。在這個(gè)體系當(dāng)中高等職業(yè)教育占主要地位，而中等職業(yè)教育、成人職業(yè)教育占輔助地位。職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)是該體系中不可或缺的部分。職業(yè)教育微觀體系主要是指高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)這兩種形式自身內(nèi)部的結(jié)構(gòu)體系、聯(lián)系、補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展等。

二、中等職業(yè)教育的發(fā)展與特點(diǎn)

職業(yè)技術(shù)教育與其他普通教育形式上是有區(qū)別的，體現(xiàn)在它是培養(yǎng)大量一線生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用型、實(shí)用型人才和熟練勞動(dòng)者為目標(biāo)的教育種類，目前職業(yè)教育在我國(guó)受重視的程度遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、甚至低于港澳臺(tái)地區(qū)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展近幾年國(guó)家開(kāi)始重視并大力發(fā)展職業(yè)教育，而職業(yè)教育也成為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要教育形式，同時(shí)也可以解決大量的就業(yè)。除此之外，職業(yè)教育為初中、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)者、在崗在職者提供了多層次、多種類的職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，是我國(guó)整個(gè)教育體系中的重要組成部分，是發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展、提高綜合國(guó)力的重要途徑，是調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升勞動(dòng)者自身素質(zhì)、促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)的必然要求，也是增加就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的重要手段。教育部在2008年由部長(zhǎng)周濟(jì)作出對(duì)職業(yè)教育的要求，他指出：中等職業(yè)教育就是要在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者；而高等職業(yè)教育，就是要在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才。周濟(jì)同時(shí)指出，職業(yè)教育要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、已就業(yè)為導(dǎo)向，不斷地提高職業(yè)教育質(zhì)量，要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育的規(guī)模，要以全面提高職業(yè)教育質(zhì)量和保證職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平為前提的。教學(xué)質(zhì)量是方向、基礎(chǔ)、保證，鞏固和努力提高教學(xué)質(zhì)量始終是中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育在內(nèi)的所有職業(yè)教育甚至包括整個(gè)教育工作的根本大計(jì)和不懈追求的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)培養(yǎng)的學(xué)生是否能找到合適工作，是否收到社會(huì)、企業(yè)的歡迎，是衡量整個(gè)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

三、中等職業(yè)教育面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題

1.招生人數(shù)大幅度減少

2007 年國(guó)家出臺(tái)國(guó)家助學(xué)金政策，財(cái)政部和教育部根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校家庭困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》的規(guī)定，制定了《普通本科高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》，對(duì)家庭困難的學(xué)生平均資助每人每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)是每生每年1000—3000元范圍內(nèi)確定。在這項(xiàng)政策的激勵(lì)下，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生人數(shù)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)則效果不明顯，在經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的少數(shù)城市甚至出現(xiàn)了中職在校生遠(yuǎn)少于高中在校生的現(xiàn)象。

2.學(xué)生質(zhì)量的下降

自1998年以來(lái)，普通高校擴(kuò)大招生規(guī)模及人事制度改革，大部分成績(jī)好、素質(zhì)高的中學(xué)畢業(yè)生選擇了高級(jí)中學(xué)或普通高校，而進(jìn)入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生有覺(jué)得大多數(shù)都是因家庭經(jīng)濟(jì)困難或?qū)W生自身的成績(jī)、素質(zhì)較低無(wú)法升入高中的學(xué)生，導(dǎo)致了生源質(zhì)量急劇下降，到目前為止，中職招生幾乎是中考“0”分也可以讀的地步。由于生源質(zhì)量的降低給中等職業(yè)技術(shù)教育與管理帶來(lái)了極大的困難，大部分中職生自我意識(shí)很強(qiáng)、自覺(jué)性較低，加上年齡又普遍偏小，根本無(wú)法認(rèn)清自身，學(xué)習(xí)上不主動(dòng)、毫無(wú)興趣、攀比之心漸強(qiáng)、過(guò)于注重外表、語(yǔ)言不文明、思想道德較差，這種情況下既不能友好處理同學(xué)之間的問(wèn)題，經(jīng)常的曠課、打架、甚至在社會(huì)上偷盜、搶劫，也不能處理好與學(xué)校、老師的關(guān)系，抵觸情緒嚴(yán)重、厭學(xué)情緒嚴(yán)重，種種現(xiàn)象極大的影響的中職學(xué)校的聲譽(yù)，導(dǎo)致家長(zhǎng)不能放心把學(xué)生交給學(xué)校，這種情況讓中職學(xué)校處于在生源困境中惡性循環(huán)，既無(wú)法培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)人才又影響學(xué)校自身的生存和發(fā)展。

3.招生競(jìng)爭(zhēng)激烈

自我國(guó)招生實(shí)行并軌制度后，對(duì)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校來(lái)說(shuō)就進(jìn)入了生源爭(zhēng)奪惡性競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期，而且情況比較糟糕。筆者所在的中等職業(yè)學(xué)校為了招到更多的生源每年在3月之后就由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)招生動(dòng)員大會(huì)，要求專職招生人員和教師、其他工作人員，要發(fā)動(dòng)一切資源，走家穿巷，逐戶談判、宣傳學(xué)校的各種優(yōu)惠政策，并且動(dòng)用各種手段托關(guān)系找朋友能多招一個(gè)是一個(gè)，并不管學(xué)生的成績(jī)和素質(zhì)，有的招生責(zé)任區(qū)還做起了電視廣告、報(bào)紙廣告，目的無(wú)外乎就是要多招學(xué)生，否則就事關(guān)學(xué)校的生存。

4.傳統(tǒng)思維對(duì)中職的影響

在我國(guó)傳統(tǒng)思維模式中重知識(shí)而輕技能的觀念也是很多家長(zhǎng)不愿讓子女選擇中等職業(yè)教育的因素，也是阻礙中等職業(yè)教育發(fā)展的巨大阻力?！叭f(wàn)般皆下品，唯有讀書高”，“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思維是國(guó)人選擇教育形式的首要考慮，而職業(yè)技能只能作為一種謀生的手段，在現(xiàn)在全社會(huì)都盲目追求高學(xué)歷、高學(xué)位的影響下，使得人們對(duì)普通高等教育極為重視，而對(duì)職業(yè)教育則不那么重視。學(xué)生家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)一般都會(huì)考慮普通高中或高校，選擇職業(yè)學(xué)校都是無(wú)奈之舉。

5.人們對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)

我國(guó)的傳統(tǒng)文化深刻的影響著廣大群眾對(duì)職業(yè)教育的可觀看法，在這種觀念下多數(shù)人認(rèn)為職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育的社會(huì)地位和聲譽(yù)遠(yuǎn)不及普通高等教育和高中教育。我國(guó)在2002年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就提出“要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)”。而目前的實(shí)際情況是初中階段教育之后的繼續(xù)教育受到觀念意識(shí)的影響，達(dá)不到真正的分流，實(shí)際分流比例低于4:1。大多數(shù)人都認(rèn)為只有成績(jī)較差的學(xué)生才會(huì)接受職業(yè)教育，是考不上重點(diǎn)高中的無(wú)奈之舉。這種帶有偏見(jiàn)的思維使得人們?cè)诮逃优臅r(shí)候忽視了學(xué)生的個(gè)人性格、愛(ài)好、特長(zhǎng)、興趣，也忽視了社會(huì)的真正需求，家長(zhǎng)們認(rèn)為只有上高中才有出路，所以為了上高中，就通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系，不惜交高昂的贊助費(fèi)用也要上，這種不切實(shí)際的觀念導(dǎo)致了中等職業(yè)教育招生困難，生源質(zhì)量差，這種片面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)造成了中等職業(yè)教育發(fā)展受阻，生存堪憂，這些情況極大的影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。

中國(guó)青少年研究中心2005年的“中國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)與生活狀況調(diào)查”報(bào)告顯示，國(guó)家雖然重視了職業(yè)教育，但是多數(shù)中學(xué)生仍然不把中職教育作為自己今后初中后教育的考慮。多數(shù)中學(xué)生認(rèn)為即使自己不能上高中也不會(huì)選擇中職學(xué)校，即便自己想去家長(zhǎng)也不會(huì)同意，至于原因是什么學(xué)生則不是很好說(shuō)，由此看出職業(yè)教育的艱難處境。

6.普通高校大規(guī)模擴(kuò)招對(duì)職業(yè)教育的影響

從1999年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略以來(lái)，這種在職業(yè)教育與普通高等教育之間的平衡局面被打破，局勢(shì)正一邊倒向普通高等教育這一邊。“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)于提高國(guó)民素質(zhì)，加快社會(huì)發(fā)展，加速人力資本的聚集，成為了實(shí)現(xiàn)提升綜合國(guó)力強(qiáng)有力的戰(zhàn)略國(guó)策。普通高校擴(kuò)大招生規(guī)模經(jīng)過(guò)10多年的持續(xù)推進(jìn)，標(biāo)志著我國(guó)的高等教育從精英教育向大眾教育的深刻轉(zhuǎn)型。單從社會(huì)發(fā)展的角度看，無(wú)疑是社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步。

同樣是因普通高校的急速擴(kuò)招，使得高中階段教育也得到快速的擴(kuò)張，導(dǎo)致相當(dāng)一部分在高校未擴(kuò)招時(shí)期時(shí)原本應(yīng)該進(jìn)入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)入高中就讀，這也導(dǎo)致中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的生源流失嚴(yán)重。高校的盲目擴(kuò)招，使高中階段升學(xué)率快速上升，使成績(jī)相對(duì)較差的學(xué)生，原本沒(méi)有機(jī)會(huì)升入大學(xué)而此時(shí)卻可以升入大學(xué)學(xué)習(xí)，這又進(jìn)一步加重了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生困難的程度。而且教育主管部門在招生政策制定上也傾向于普通高中，再加上傳統(tǒng)思維的影響，有的政策前后矛盾，讓人摸不著頭腦，各地方政府還出臺(tái)地方保護(hù)政策，不允許地方職校到本地初中招生，必須要先保證高中、職高招生之后才能讓中職、高職招生，這些地方政策不僅違背了國(guó)家的意愿也造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)，隨著“普高熱”過(guò)熱的進(jìn)行，人們對(duì)中等職業(yè)教育越來(lái)越不重視。

7.中職自身改革較慢

中等職業(yè)學(xué)校自身改革慢，不能滿足社會(huì)的需要，不能提供優(yōu)質(zhì)的教育，培養(yǎng)的學(xué)生不能勝任工作崗位，這些因素也是制約中職招生和發(fā)展的內(nèi)在原因。目前來(lái)看，中等職業(yè)教育是我國(guó)教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，很多學(xué)校的教育理念、方式、方法、課程設(shè)置還不科學(xué)還不能完全滿足學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的需要，也不能滿足社會(huì)對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的要求。很多中職學(xué)校在辦學(xué)理念上仍然認(rèn)為是上世紀(jì)的學(xué)歷教育、精英教育，而沒(méi)有適應(yīng)新形式對(duì)中職學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生方面的要求。在專業(yè)課程設(shè)置上，中職學(xué)校仍然采取傳統(tǒng)的課程設(shè)置方法，沒(méi)有考慮現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致內(nèi)容與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生畢業(yè)之后很難根據(jù)學(xué)校教授的內(nèi)容找到合適的工作崗位，課程內(nèi)容也嚴(yán)重的滯后，使用的教材也不統(tǒng)一，筆者所在中職的教材基本每學(xué)期更換，但內(nèi)容又毫無(wú)新意。更重要的是教學(xué)方法上依舊是采取教師在教室講解的方法，沒(méi)有把新知識(shí)、新技能融入到教學(xué)中來(lái)，靠的是粉筆和黑板，學(xué)生很難去實(shí)踐一次，這直接導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降，通常都是被動(dòng)接受而不是主動(dòng)學(xué)習(xí)。另外在教學(xué)形式上單一和教學(xué)手段上缺乏新意，仍然是以講為主，以練習(xí)為輔的，主要依靠不斷變化的教材來(lái)講課，上課時(shí)也是以老師講授為主，課堂上缺乏與學(xué)生互動(dòng)，沒(méi)有把現(xiàn)代先進(jìn)的多媒體教學(xué)手段應(yīng)用起來(lái)，通常是老師備一次課就可以講一學(xué)期。最后在學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)上，還是以理論考試為主的評(píng)價(jià)機(jī)制。前教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)黃堯曾說(shuō)過(guò)“一些地方職業(yè)教育的滑坡與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，與社會(huì)和教育主管部門存在的不同程度的認(rèn)識(shí)有關(guān)，也與職業(yè)教育本身教學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)沒(méi)有特色有關(guān)”。很客觀的評(píng)價(jià)出中等職業(yè)教育出現(xiàn)改革落后因而影響到中等職業(yè)教育的生存和發(fā)展。

Discussion on problems in vocational reform in Xiaogan City

Tang Peng, Wang Li

(Hubei Polytechnic Institute Medical Branch, Xiaogan Hubei,432000, China)

objective: to study the XiaoGanShi some vocational schools prone to the main problems in the reform, and find out why there will be a problem. Methods: objective analysis XiaoGanShi issues a vocational schools in recent years, college attitude towards the problem in the development of policy. Results: although some policy incentives on several main problems has improved, but the effect is not obvious. Conclusion: still need to develop a more scientific, more in line with market policies to promote the reform of the college.

discussion; reform; problems; secondary vocational education

G718.3

A

1000-9795（2014）01-0252-02

［責(zé)任編輯：劉麗杰］

2013-11-20

唐 鵬（1981-），男，湖北孝感人，講師，從事臨床醫(yī)學(xué)方向的研究。王 麗（1973-），女，湖北應(yīng)城人，從事旅游、酒店管理方向的研究。