●尚衍臣 王雁冰 攀傳鋒 宋篤剛 王惠霞

廉租住房專項(xiàng)資金績效評價
——以黑龍江省穆棱市保障性安居工程為例

●尚衍臣 王雁冰 攀傳鋒 宋篤剛 王惠霞

一、廉租專項(xiàng)資金項(xiàng)目評價基本情況

（一）項(xiàng)目背景

為加快城鎮(zhèn)廉租房保障制度建設(shè)，解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難問題，2007年，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）；財政部為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用，經(jīng)商建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、民政部同意，制定了 《廉租住房保障資金管理辦法》（財綜 【2007】64號）。兩個文件確立了廉租住房的制度建設(shè)和廉租保障資金管理。其主要目標(biāo)就是落實(shí)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障、監(jiān)督管理住房、規(guī)范廉租住房保障資金管理。

黑龍江省穆棱市房產(chǎn)處具體負(fù)責(zé)廉租住房的購建、租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租等日常管理審批工作。市民政、財政、計劃、物價、建設(shè)、規(guī)劃、土地、街道辦事處和房地產(chǎn)開發(fā)等部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好廉租住房的相關(guān)工作。

（二）項(xiàng)目評價概況

穆棱市轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)127個行政村，總?cè)丝?0萬，全市共有住房面積325萬平方米，其中農(nóng)村泥草房30萬平方米，磚瓦房292萬平方米，人均住房面積26.5平方米，磚瓦比例為90%。城鎮(zhèn)低收入家庭共有3370戶，6208人。低收入住房困難家庭2560戶，4606人。

中央財政部、省財政廳于2008年開始陸續(xù)對穆棱市投入廉租住房專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助廉租住房保障工作中對低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼以及購買、改建、租賃廉租住房的開支。2008年至2012年總計安排廉租專項(xiàng)3727萬元，其中中央級3563萬元，省級164萬元，截至2012年末廉租專項(xiàng)資金累計支出3400.276萬元，其中用于發(fā)放租房補(bǔ)貼1850.276萬元，購買廉租房1550萬元。

穆棱市的廉租保障方式主要是實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租兩種方式，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主。

城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。穆棱市廉租住房保障對象標(biāo)準(zhǔn)是具有常住戶口，在當(dāng)?shù)鼐幼赡暌陨?，人均收入在政府?guī)定最低生活保障線以下的無房戶和人均住房面積8平方米以下的住房困難戶的“雙困”家庭，以戶為單位確定。

穆棱市申請廉租住房保障的低收入家庭，由戶主按以下程序提出書面申請：

1、個人申請。申請人持戶口簿、居民身份證、市民政部門核發(fā)的城市最低生活保障證及保障金領(lǐng)取證明、家庭成員收入證明、婚姻狀況證明、家庭戶籍成員身份證、住房情況證明、現(xiàn)住房租賃證(或合同)，向戶口所在地社區(qū)居委會(或所在單位)提出申請，填寫《穆棱市廉租住房申請審批表》。居委會經(jīng)查驗(yàn)無誤后，在《廉租住房申請審批表》上簽署意見并加蓋公章后，上報街道辦事處。

2、街道辦事處初審。城區(qū)街道辦事處(或所在單位)按照對申請配租廉租住房家庭的住房實(shí)際困難程度和受理時間的先后順序，對其家庭情況進(jìn)行初審核實(shí)后，簽署意見并加蓋公章，上報市民政局。

3、民政局審核。市民政局對申請配租廉租住房家庭的收入情況證件、常住人口和戶籍、房屋租賃證、房屋產(chǎn)權(quán)證、現(xiàn)住房情況、現(xiàn)居住現(xiàn)狀等進(jìn)行審核和實(shí)地核驗(yàn)，經(jīng)審核符合條件的，市民政局簽署意見后在申請人所在的社區(qū)居委會(或單位)進(jìn)行公示。公示15日后無異議或異議不成立的，市民政局按照先低保殘病戶，后孤寡優(yōu)撫戶；先無房戶后有房戶；先老人后年輕人；先無業(yè)下崗家庭，后無職家庭的順序排出先后報市房改辦。

4、廉租住房審批。市房產(chǎn)處對市民政局上報擬配租廉租住房家庭情況進(jìn)行資格復(fù)查、核實(shí)認(rèn)定后報穆棱市廉租住房保障制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)執(zhí)行。

已經(jīng)獲得配租廉租住房補(bǔ)貼的家庭，可持《廉租住房配租通知書》和有關(guān)手續(xù)與市房產(chǎn)處簽訂配租協(xié)議，租金補(bǔ)貼對象可持房產(chǎn)處批件到民政局按月領(lǐng)取租金補(bǔ)貼；實(shí)物補(bǔ)貼對象應(yīng)與房產(chǎn)部門委托的廉租住房經(jīng)營部門簽訂廉租住房租賃協(xié)議或合同，同時繳納租金，合理使用房屋。

按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，非稅中心決定對穆棱市廉租住房專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施績效評價。

（三）評價的目的和范圍

廉租專項(xiàng)資金項(xiàng)目評價目的是為了解、掌握項(xiàng)目資金的使用績效，項(xiàng)目實(shí)施效果狀況，系統(tǒng)整理與分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要問題，提出改善管理的建議，以更好地保障城市低收入困難家庭、規(guī)范廉租住房資金管理。

本次評價的范圍是穆棱市2012年中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)全省2012年中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金的通知》黑財指（綜）【2012】458號，專項(xiàng)指標(biāo)金額644萬元。

二、項(xiàng)目評價實(shí)施

評價時間2013年11月中旬至12月中旬，由非稅中心成立績效評價工作組。采取上下聯(lián)動的方式開展績效評價，由非稅中心設(shè)置評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目單位住房保障辦先自評，再由財政局非稅中心成立績效評價的工作組進(jìn)行再評價的方式對2012年度住房保障辦廉租專項(xiàng)資金實(shí)施評價。

（一）組織形式

廉租住房專項(xiàng)績效評價的組織協(xié)調(diào)工作由財政局成立的績效評價工作組統(tǒng)一負(fù)責(zé)，采取上下聯(lián)動的方式組織實(shí)施。一是由住房保障辦負(fù)責(zé)績效評價的組織協(xié)調(diào)工作，組建自評組，通過查閱資料、座談、實(shí)地或電話調(diào)查等方式，全面掌握廉租專項(xiàng)的績效情況，在此基礎(chǔ)上，對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)打分，撰寫廉租住房績效自評報告。二是財政局績效評價工作組對其再評價，由績效評價工作組組織實(shí)施，在匯總、整理、分析績效評價自評報告及資料的基礎(chǔ)上，通過查閱資料、實(shí)地抽查、電話調(diào)查核實(shí)后，對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)打分，撰寫廉租住房項(xiàng)目績效評價報告。

（二）項(xiàng)目評價方法

結(jié)合廉租住房專項(xiàng)資金的特點(diǎn)，主要選擇了問卷調(diào)查法、詢問查證法、目標(biāo)比較法等以下三種評價方法實(shí)施績效評價工作。

1、問卷調(diào)查法。廉租補(bǔ)助專項(xiàng)項(xiàng)目具有較為明確的服務(wù)群體，且該項(xiàng)目績效狀況的優(yōu)劣很大程度上體現(xiàn)享受補(bǔ)貼的低收入困難家庭通過領(lǐng)取補(bǔ)貼具體受益的程序，為此，非稅中心依據(jù)該項(xiàng)目評價的具體指標(biāo)相對應(yīng)，設(shè)計了《廉租補(bǔ)貼對象電話調(diào)查問卷》、《廉租補(bǔ)貼對象調(diào)查表》等不同形式的調(diào)查問卷，根據(jù)住房保障辦提供的享受廉租補(bǔ)貼的家庭名單，按總戶數(shù)的20%比例，確定抽查計劃，制定抽查計劃表，以電話、走訪等方式進(jìn)行問卷調(diào)查，進(jìn)而評價本項(xiàng)目取得的社會效益。

2、詢問查證法。在廉租專項(xiàng)資金綜合評價時，評價小組以住房保障辦提供的材料匯總分析為基礎(chǔ)，根據(jù)抽查計劃表，以現(xiàn)場或非現(xiàn)場方式，向抽查對象以書面，口頭方式，核查項(xiàng)目資料是否真實(shí)、合理，從而對項(xiàng)目做出初步的判斷和評價。

3、目標(biāo)比較法。根據(jù)住房保障辦報表市政府批復(fù)下達(dá)的2012年度廉租補(bǔ)貼方案，將方案確定人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果和政策目標(biāo)進(jìn)行比較，從而衡量廉租專項(xiàng)取得的實(shí)際績效。

（三）指標(biāo)體系

廉租住房專項(xiàng)資金的績效指標(biāo)體系的設(shè)計工作以非稅中心為主，在充分與相關(guān)部門溝通、掌握項(xiàng)目狀況的基礎(chǔ)上，并征求財政監(jiān)督檢查分局的意見后，研究制定形成了廉租專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)體系。廉租住房專項(xiàng)的評價指標(biāo)主要分為項(xiàng)目政策指標(biāo)、項(xiàng)目管理指標(biāo)、項(xiàng)目績效指標(biāo)三類，共包括項(xiàng)目目標(biāo)意義、目標(biāo)績效、目標(biāo)內(nèi)容、中央補(bǔ)助資金政策、發(fā)放補(bǔ)貼戶數(shù)、補(bǔ)貼發(fā)放程序、補(bǔ)貼管理、財政管理、社會效益、目標(biāo)群體滿意率等3個一級指標(biāo)，4個二級指標(biāo)，12個三級指標(biāo)，同時對每個評價指標(biāo)設(shè)定了評價標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。為使各個評價指標(biāo)得到足夠的數(shù)據(jù)支撐，還設(shè)計了廉租補(bǔ)貼資金收支情況表、廉租補(bǔ)貼對象調(diào)查問卷、廉租補(bǔ)貼對象電話調(diào)查問卷等3張基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，并與相應(yīng)的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。

（四）項(xiàng)目評價程序

廉租專項(xiàng)的績效評價主要經(jīng)過了前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目單位自評和財政綜合評價等三個階段，最終形成廉租住房專項(xiàng)綜合評價報告。

1、前期準(zhǔn)備。2013年11月初，非稅中心具體組織實(shí)施廉租住房專項(xiàng)的績效評價工作，并組成績效評價組，完成廉租住房專項(xiàng)績效評價總體方案的制定、評價方法的選擇、指標(biāo)體系和相關(guān)基礎(chǔ)信息表的設(shè)置等前期準(zhǔn)備工作。在此基礎(chǔ)上，對住房保障辦下發(fā)了《穆棱市財政預(yù)算績效管理實(shí)施方案》（穆財發(fā)【2013】30號）文件，作為項(xiàng)目評價的文件依據(jù)。

2、項(xiàng)目單位自評。住房保障辦按照廉租專項(xiàng)績效評價通知和績效評價相關(guān)制度，對該項(xiàng)目的績效情況進(jìn)行自評，按廉租補(bǔ)貼家庭10%的比例進(jìn)行實(shí)地或電話調(diào)查問卷，掌握體現(xiàn)項(xiàng)目績效的第一手資料，并完成績效評價自評報告，于11月末前提交到財政局非稅中心。

3、綜合評價。非稅中心績效評價工作組采取實(shí)地調(diào)研和電話問卷相結(jié)合的方式，實(shí)施全面綜合評價。

一是績效評價組根據(jù)住房保障辦的自評報告，匯總分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，提出需進(jìn)一步核實(shí)的問題，制定實(shí)地抽查調(diào)研方案，對抽查的對象和程序予以明確。隨后按廉租補(bǔ)貼總戶數(shù)的10%比例，進(jìn)行實(shí)地和電話調(diào)研，并復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，掌握項(xiàng)目實(shí)施的績效狀況。

二是召開績效評價小組會議，在綜合住房保障辦的評價報告、實(shí)地調(diào)研、電話問卷數(shù)據(jù)分析等情況的基礎(chǔ)上，圍繞項(xiàng)目總體績效狀況、存在問題、相關(guān)建議等內(nèi)容進(jìn)行交流與討論。根據(jù)該項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系，分析定量指標(biāo)得分的計算依據(jù)和過程，由小組討論通過；小組成員交流各自觀點(diǎn)后，進(jìn)行打分。最后根據(jù)指標(biāo)打分結(jié)果和小組討論意見，形成廉租住房項(xiàng)目綜合評價報告。

三、項(xiàng)目評價結(jié)論

（一）總體結(jié)論

評價小組在匯總、分析住房保障辦提交的績效評價自評報告及有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，按享受廉租補(bǔ)貼家庭總數(shù)10%的比例進(jìn)行電話抽查，加上項(xiàng)目單位住房保障辦調(diào)查的10%戶數(shù)，此次問卷調(diào)查實(shí)際比率已達(dá)廉租補(bǔ)貼戶數(shù)的20%即384戶。并且對其中部分家庭就廉租補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地抽查與核實(shí)，對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議與打分，形成廉租專項(xiàng)績效評價報告。經(jīng)評價，住房保障辦2012年度廉租項(xiàng)目綜合自評得分100分，財政局績效評價組對其再評價得分85分，績效評價等次為良好 （60分以內(nèi)不合格，60-80分合格，80分-90分良好，90分-100分優(yōu)秀）。

（二）取得績效

2008年以來，住房保障辦為推進(jìn)穆棱市保障性住房建設(shè)工作，切實(shí)把對低收入人群住房保障工作的基礎(chǔ)性和緊迫性任務(wù)來抓，充分利用中央、省級財政安排的廉租保障資金，積極發(fā)放廉租補(bǔ)貼，解決了保障低收入人群的住房問題，一定程度上維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

穆棱市城鎮(zhèn)低收入家庭共有3370戶，6208人。低保住房困難家庭2560戶，4606人。

穆棱市廉租補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是每月按15平方米補(bǔ)助，每平米補(bǔ)助5元，即1人家庭租賃房租補(bǔ)貼1440元，2人以上家庭租賃房租每人補(bǔ)貼900元。2012年計劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼1897戶3373人，實(shí)際發(fā)放1922戶，3426人，發(fā)放金額3542760元，當(dāng)年專項(xiàng)結(jié)余 3267240元，同比2011年新增發(fā)放194戶，299人，33萬元。住房保障辦已完成市政府對住房保障辦下達(dá)的穆棱市低收入家庭困難租賃補(bǔ)貼任務(wù)，已發(fā)放補(bǔ)貼的家庭戶數(shù)占城鎮(zhèn)低保困難家庭的比率是75%，占低收入家庭比率是57%。

根據(jù)實(shí)地調(diào)查和電話調(diào)查結(jié)果匯總，按受調(diào)查的384戶家庭都已收到住房保障辦發(fā)放的2012年度廉租補(bǔ)貼，對住房保障辦廉租補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式100%家庭滿意，對廉租補(bǔ)貼發(fā)放的及時性32%家庭滿意，對廉租補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)15%家庭滿意，148戶家庭提出希望能夠提前發(fā)放和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

廉租補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及面廣、開展難度大，經(jīng)過五年來的工作實(shí)踐，住房保障辦能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并逐步解決問題，以創(chuàng)新方式提高廉租補(bǔ)貼發(fā)放的質(zhì)量。比如由人工逐一發(fā)放改為委托銀行代發(fā)，解決人力不足，發(fā)放困難，發(fā)放不及時，發(fā)放金額誤差錯誤等問題。

（三）存在問題

第一，廉租補(bǔ)貼資金來源單一。發(fā)放的廉租補(bǔ)貼資金完全依靠中央、省的專項(xiàng)補(bǔ)助。

第二，保障性住房保障覆蓋面不寬。目前穆棱市的住房保障，主要還是針對特困群體建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和提供貨幣補(bǔ)貼，廉租房配給不足;對適宜于尚不符合特困群體的低收入群體、“夾心層”居民、剛畢業(yè)大學(xué)生、技術(shù)工人等群體，廉租房補(bǔ)貼規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)偏高，部分中低收入群體仍無法實(shí)現(xiàn)申請廉租房補(bǔ)貼的目的。2010年，國家已將保障對象從低收入困難家庭擴(kuò)大到中等收入家庭，與國家所確定的保障對象相比，穆棱市經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房補(bǔ)貼設(shè)定的收入標(biāo)準(zhǔn)由于過于嚴(yán)格，對于中低收入、中等收入家庭，不僅買不起商品房，而且由于缺乏公共租賃房等具體保障措施，也享受不到相應(yīng)的住房保障政策。

第三，廉租補(bǔ)貼發(fā)放時間較晚，一般都是在年末，廉租補(bǔ)貼發(fā)放的檔案管理不夠完善，未能真正做到一戶一檔案，時時動態(tài)管理，完全公開公示。

第四，隨著物價、房價上漲，房租金也水漲船高，廉租補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能對低收入家庭的租房負(fù)擔(dān)起到重要作用，受補(bǔ)貼民眾普遍認(rèn)為補(bǔ)貼偏低。

（四）主要建議

解決低收入家庭住房困難問題是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)。住房保障部門要不折不扣地按照國家及市政府的要求，切實(shí)履行公共職能，充分發(fā)揮公共職能作用，為解決低收入家庭住房困難問題做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是積極探索多渠道籌集資金。目前住房保障辦廉租住房保障資金的來源只有通過中央和省級財政的專項(xiàng)補(bǔ)助，建議研究制定優(yōu)惠政策，報請市政府通過加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，鼓勵社會各界通過自愿捐贈等方式，多渠道籌集廉租保障資金，對于社會各界自愿捐贈用于城鎮(zhèn)廉租住房保障的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等方式，積極籌集廉租保障資金?；蛘呓梃b外地經(jīng)驗(yàn)，用商業(yè)開發(fā)效益補(bǔ)償保障性安居工程建設(shè)。努力探索商業(yè)運(yùn)作模式，推動廉租房建設(shè)與商品房開發(fā)相結(jié)合，選擇優(yōu)良地段進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，將其增值部分用于保障性住房建設(shè)多渠道籌集城市廉租住房保障資金。

二是建議擴(kuò)大保障性住房覆蓋面、以實(shí)現(xiàn)廉租住房保障對象應(yīng)保盡保為目標(biāo)。完善廉租住房制度，加快穆棱市保障性住房的建設(shè)步伐，調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房土地供應(yīng)總量。住房保障部門、土地儲備部門應(yīng)根據(jù)本地確定的住房保障發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及保障性住房供需狀況等，定期編制保障性住房土地儲備計劃，制定實(shí)施計劃的具體步驟和措施，優(yōu)先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量土地，多渠道籌集保障性住房建設(shè)用地，按照廉租住房可以賣給低保、低收入困難家庭的政策，積極采取中央、省專項(xiàng)資金投入，政府適當(dāng)補(bǔ)貼，低保家庭、個人合理負(fù)擔(dān)的方式解決保障房實(shí)物配租。通過政策引導(dǎo)，讓有購買能力的住房保障對象，自主購買政策性住房，從而實(shí)現(xiàn)解決低保住房困難家庭的住房困難問題。保證中央、省、市確定的廉租住房保障任務(wù)落實(shí)到位，確保低收入家庭住房條件明顯改善，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧。

三是建議由市住房保障辦將每年末發(fā)放廉租補(bǔ)貼調(diào)整為每年初發(fā)放，按戶逐一建立廉租住房檔案，并將低收入家庭住房保障變動情況及時在住房檔案中予以記載，同時通過媒體（電視、網(wǎng)絡(luò)）向社會公開公示。

四是根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民人均可支配收入、人均住房水平、市場平均租金、財政承受能力、保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，科學(xué)劃定廉租住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，合理確定廉租住房保障方式、廉租住房保障和購建廉租住房計劃，積極開展廉租住房保障調(diào)查摸底工作，根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果制定年度廉租住房保障計劃，研究制定廉租住房保障動態(tài)管理制度，根據(jù)廉租住房保障對象的收入狀況、支付能力的變化，適時調(diào)整廉租住房保障政策，動態(tài)調(diào)整租金減免或補(bǔ)貼額度，進(jìn)一步完善公共租賃住房的申請受理渠道、審核準(zhǔn)入程序，提高效率，方便群眾。對于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障制度。對于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、按照市場租金建立廉租住房保障退出機(jī)制，促進(jìn)廉租住房保障工作的良性循環(huán)。

四、結(jié)果應(yīng)用

（一）反饋整改

按照穆棱市財政支出項(xiàng)目績效評價工作程序，2013年12月16日，財政局非稅中心向住房保障辦下達(dá)“住房保障辦廉租保障專項(xiàng)支出績效評價結(jié)果反饋書”，要求其針對廉租保障項(xiàng)目績效評價報告反映的問題提出整改意見并認(rèn)真整改，于2014年1月底前提交“住房保障辦財政支出績效評價結(jié)果整改報告書”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)決策

為使市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時掌握廉租補(bǔ)貼項(xiàng)目的績效狀況，財政局績效評價小組向市委、市政府分別報送“穆棱市廉租住房專項(xiàng)資金績效評價報告”，報告內(nèi)容主要從績效、問題和建議等方面對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行分析與說明，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。■

（作者單位：黑龍江省穆棱市財政局）