和靜鈞
4月10日下午6時(shí)8分,占領(lǐng)臺(tái)灣“立法院”議場(chǎng)達(dá)24天的學(xué)生、民眾陸續(xù)步出議場(chǎng);6時(shí)20分,學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖陳為廷、林飛帆最后步出。
盡管從4月11日起的后幾天,臺(tái)灣學(xué)運(yùn)另一位領(lǐng)袖、臺(tái)大博士生洪崇晏發(fā)起了“千人包圍警局爭(zhēng)路權(quán)”的行動(dòng),但行動(dòng)主旨與學(xué)生“占領(lǐng)立法院”運(yùn)動(dòng)相去甚遠(yuǎn)。學(xué)運(yùn)代表林飛帆在此后的13日也表示,學(xué)運(yùn)團(tuán)體下一步,將會(huì)在五一勞動(dòng)節(jié)當(dāng)天,和勞工團(tuán)體一起走上街頭,不過(guò),這些行動(dòng)已經(jīng)不會(huì)再引發(fā)之前“占領(lǐng)立法院”時(shí)的輿論支持??梢赃@么說(shuō),反服貿(mào)學(xué)運(yùn)已經(jīng)正式退場(chǎng)。
服貿(mào)與反服貿(mào)
服貿(mào),全稱為《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,為《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)的具體落實(shí):一是落實(shí)同為WTO下的經(jīng)濟(jì)體的WTO承諾,二則為構(gòu)建兩岸更緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,為未來(lái)走向“自由貿(mào)易協(xié)議”打下基礎(chǔ)。
2013年6月21日,大陸海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘與臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森在上海舉行的第九次兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,簽署了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。《協(xié)議》簽署并生效后,雙方將在100多個(gè)服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地域、下放審批權(quán)限及為市場(chǎng)準(zhǔn)入提供便利。臺(tái)灣地區(qū)在服務(wù)業(yè)方面領(lǐng)先于大陸,服貿(mào)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景而言,利大于弊。
按照臺(tái)灣淡江大學(xué)潘錫堂教授的解讀,ECFA只是一個(gè)談判架構(gòu),后續(xù)簽署的投資保障協(xié)定和服貿(mào),才是啟動(dòng)兩岸自由貿(mào)易的關(guān)鍵一步。潘教授說(shuō),從服貿(mào)內(nèi)容看,邁開(kāi)的步伐還不算大,因?yàn)楸砻嫔吓_(tái)灣64項(xiàng)市場(chǎng)開(kāi)放的承諾,但其中有27項(xiàng)已開(kāi)放陸資來(lái)臺(tái)投資專案,反倒是大陸不計(jì)較臺(tái)灣加諸的不對(duì)稱待遇,仍給予臺(tái)灣80項(xiàng)高于WTO的開(kāi)放承諾,是立足于對(duì)臺(tái)“讓利”的思維。
新加坡總理李顯龍?jiān)诨卮鹩浾咛釂?wèn)時(shí)也表示,服貿(mào)是好協(xié)議,不簽可惜。
在服貿(mào)領(lǐng)域拓展的牽引下,兩岸會(huì)談呈現(xiàn)出從“經(jīng)濟(jì)和事務(wù)談判”向“政治談判”的過(guò)渡的趨勢(shì)。2014年2月11日,大陸國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣陸委會(huì)負(fù)責(zé)人王郁琦在南京會(huì)面,這次兩岸行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的首度會(huì)面,標(biāo)志著之前通過(guò)民間接觸性質(zhì)的“兩會(huì)模式”,已經(jīng)上升到了兩岸的官方會(huì)談。南京會(huì)談后,有關(guān)“習(xí)馬會(huì)”要登場(chǎng)的預(yù)測(cè),見(jiàn)之于海外主流媒體。
好事多磨。去年6月兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽署服貿(mào)協(xié)議后,還得經(jīng)各自審批后才能生效。按理在國(guó)民黨議員占多數(shù)的臺(tái)灣“立法院”,通過(guò)這份服貿(mào),不會(huì)存在問(wèn)題。然而,這份去年6月簽署的協(xié)議,臺(tái)灣方面一直折騰到現(xiàn)在,也無(wú)法在“立法院”審批通過(guò)。
由王金平領(lǐng)導(dǎo)的臺(tái)灣“立法院”,放棄了執(zhí)政黨國(guó)民黨議席占多數(shù)的表決優(yōu)勢(shì),推出了凡是議案均先須朝野達(dá)成協(xié)議后再表決的“慣例”,這使在野的民進(jìn)黨如打了雞血一樣,凡事都與“反中反馬”為目的。民進(jìn)黨指責(zé)服貿(mào)是“黑箱操作”的產(chǎn)物,只受惠于一小部分人,是“賣(mài)臺(tái)媚中”。民進(jìn)黨利用王金平堅(jiān)持的“體制”,令國(guó)民黨一方接受服貿(mào)協(xié)議至少要舉行16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì),才能實(shí)質(zhì)審查。民進(jìn)黨通過(guò)種種手段,堅(jiān)決抵制服貿(mào)的通過(guò)。
王金平長(zhǎng)期暗助民進(jìn)黨,惹惱了臺(tái)灣國(guó)民黨高層。2013年9月6日,臺(tái)灣特偵組曝光了王金平干預(yù)司法的“關(guān)說(shuō)丑聞”(“關(guān)說(shuō)”,指干預(yù)司法獨(dú)立,替親友或親信求情)。丑聞一公開(kāi),馬英九迅速站出來(lái)公開(kāi)譴責(zé)王金平的關(guān)說(shuō)行為,國(guó)民黨紀(jì)檢部門(mén)立刻作出開(kāi)除王金平國(guó)民黨黨籍的決定。沒(méi)了黨籍,王金平這個(gè)“大佬”,就等于失去了“立法院院長(zhǎng)”之職。
豈料,被稱為“萬(wàn)應(yīng)公”(沒(méi)有敵人的人)的王金平,居然通過(guò)一紙?jiān)V訟保住了黨籍,令有“不粘鍋”美名的馬英九無(wú)可奈何,只得坐視“立法院”陷入無(wú)法掌控的困境。
按照“立法院”朝野協(xié)議的王氏體制,如果朝野一直達(dá)不成協(xié)議,那么時(shí)間期限一過(guò),就應(yīng)視為議案已經(jīng)通過(guò)。另外,按照之前達(dá)成的舉行16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)的協(xié)議,國(guó)民黨團(tuán)已完成8場(chǎng),而民進(jìn)黨僅開(kāi)1場(chǎng)公聽(tīng)會(huì),理論上看,“立法院”本會(huì)期結(jié)束之前,不可能開(kāi)完約定的16場(chǎng)公聽(tīng)會(huì)。
2014年3月17日,國(guó)民黨籍“立法委員”張慶忠在被民進(jìn)黨“立委”阻擋登上主席臺(tái)的情況下,以30秒宣布服貿(mào)協(xié)議已經(jīng)通過(guò)審查。這一突然行動(dòng),令民進(jìn)黨想在“立法院”抵制到底的計(jì)劃打亂。反服貿(mào)第一場(chǎng)戰(zhàn)役,民進(jìn)黨“失敗”了。
太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)
2014年3月18日晚9時(shí)許,約100多名“反黑箱服貿(mào)民主陣線”的青年學(xué)生沖進(jìn)臺(tái)灣“立法院”,占領(lǐng)了空無(wú)一人的“議場(chǎng)”主席臺(tái)。此后,不斷有學(xué)生和民眾加入“占領(lǐng)行動(dòng)”,人數(shù)上升到1000多人,學(xué)生多為臺(tái)灣知名大學(xué)的在校生。
王金平不贊成暴力驅(qū)逐,致使學(xué)生開(kāi)始舉著“占領(lǐng)36小時(shí)”的抗議行動(dòng),演變成了占領(lǐng)“立法院”長(zhǎng)達(dá)24天的結(jié)果。在王金平表態(tài)“先完成監(jiān)督機(jī)制立法,后協(xié)商服貿(mào)協(xié)議”之后,學(xué)運(yùn)人士4月10日才退出被占領(lǐng)的“立法院”。
反服貿(mào)的抗議學(xué)生也試圖占領(lǐng)臺(tái)灣“行政院”,不過(guò),沒(méi)有得到王金平這樣的忍讓,占領(lǐng)“行政院”之舉很快就被警察強(qiáng)行驅(qū)散,領(lǐng)頭學(xué)生被逮捕。
之所以把這場(chǎng)學(xué)運(yùn)稱為“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”,是因?yàn)楫?dāng)?shù)孛襟w報(bào)道中突出了抗議學(xué)生舉著一束向日葵花的鏡頭,很快把“太陽(yáng)花”與“公開(kāi)、陽(yáng)光操作”聯(lián)系在一起,一名花店店主就贈(zèng)送給千名抗議學(xué)生和民眾千朵向日葵。
當(dāng)身披黃色雨衣、手持一支向日葵的抗議學(xué)生整齊出現(xiàn)在媒體報(bào)道中時(shí),人們就把這場(chǎng)學(xué)運(yùn)稱為“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。
“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”的主角,一直維持在千名學(xué)生左右,在凱道游行的3月30日,走上街頭的民眾多達(dá)30萬(wàn)人,顯示了學(xué)運(yùn)在民間的支持度。而由于馬英九的民間支持率降至10%以下,學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖稱馬英九為“九趴總統(tǒng)”(趴是英文百分比這一詞的諧音詞),稱馬已失去“合法性”,呼吁舉行臺(tái)灣所謂“全民憲政會(huì)議”。而對(duì)于馬英九等的理性談判的呼吁,學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖則以“退出服貿(mào),其他免談”來(lái)回絕。
反服貿(mào)風(fēng)波究竟有什么影響和后果,不同的學(xué)者作出了不同的判斷。
大陸學(xué)者朱衛(wèi)東認(rèn)為,臺(tái)灣自己慢慢耗,對(duì)大陸沒(méi)有影響。朱的意思是指,在情感上,臺(tái)灣并不是大陸思考自身發(fā)展時(shí)的內(nèi)在因素,而只是大陸發(fā)展的外在條件。美國(guó)學(xué)者邁克爾·科爾在日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站4月1日文章中稱,臺(tái)灣年輕人表明,在事關(guān)他們的生活和生活方式的問(wèn)題上,他們有能力和當(dāng)局對(duì)抗,讓那些認(rèn)為他們對(duì)政治冷漠、容易被騙、可以被最新的iPhone收買(mǎi)的觀點(diǎn)銷聲匿跡。
美臺(tái)商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓儒伯在《華爾街日?qǐng)?bào)》4月2日的文章中稱:“北京很可能將靜觀和評(píng)估2016年臺(tái)灣總統(tǒng)大選后的情勢(shì),但是,不管馬英九領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨是贏是輸,臺(tái)灣下一任‘總統(tǒng)處理兩岸關(guān)系方面的余地將大大減少?!?/p>
臺(tái)灣媒體人、汕頭大學(xué)訪問(wèn)教授楊艾俐在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論,稱臺(tái)灣學(xué)運(yùn)后兩岸關(guān)系不會(huì)倒退。她認(rèn)為,“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”只是臺(tái)灣民主的自我校正,是臺(tái)灣世代矛盾的一次化解。
龍應(yīng)臺(tái)也稱,學(xué)運(yùn)“勇氣一百,思想零分”,這應(yīng)是臺(tái)灣中產(chǎn)階級(jí)主流意見(jiàn)。endprint