王珍++馬鴻濤?オ?

公正是司法的靈魂和終極追求目標(biāo)。司法公正是衡量社會主義文明的重要尺度。司法作為保障人民自由權(quán)利、實現(xiàn)社會正義的最后一道屏障，對于維護(hù)人們的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會的公平正義起著重要作用。中國要想真正實現(xiàn)民主化、法治化，就必須借助于司法公正，提高司法地位，樹立司法權(quán)威，保障司法獨立，并保證司法公正能發(fā)揮有效的社會價值。

目前，我國司法領(lǐng)域仍存在著一些司法不公的現(xiàn)象。公權(quán)力干預(yù)司法權(quán)，時有發(fā)生；在刑事訴訟領(lǐng)域，刑訊逼供、超期羈押、濫用死刑、判成冤假錯案等現(xiàn)象沒有得到應(yīng)有的預(yù)防和治理。保障司法獨立，保證司法公正迫在眉睫。

一、司法公正的含義

司法公正的基本內(nèi)涵就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平與正義的原則。司法主要是指法院的審判活動，公正的含義則包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。司法公正既要求法院的審判過程遵循平等和正當(dāng)?shù)脑瓌t，也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義的精神。前者可以稱為程序公正，后者可以稱為實體公正。它們共同構(gòu)成了司法公正的基本內(nèi)容。

程序公正。程序公正是司法公正的邏輯起點。沒有程序公正就保證不了實體公正，也就沒有司法公正。所謂程序公正，是指訴訟活動的過程對有關(guān)人員來說是公正的，換言之，訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的，所得到的權(quán)利主張機會是公正的。

實體公正，是指被侵害了的法定權(quán)利得到司法的救濟(jì)，被破壞了的社會正義得到司法的矯正。具體包括：（1）在刑事訴訟領(lǐng)域，實行有罪必罰、罪刑法定、罪行相當(dāng)、附帶民事和保護(hù)刑事被害人等。（2）在行政訴訟領(lǐng)域，實現(xiàn)矯正違法行政行為、賠償因濫用職權(quán)而造成的損失、堅持比例原則與信賴保護(hù)。（3）在民事訴訟領(lǐng)域，實行過錯有責(zé)、損害賠償?shù)取?/p>

二、我國仍存在一些司法不公的問題

（一）公權(quán)力干預(yù)司法權(quán)，時有發(fā)生。司法本獨立，人民法院理應(yīng)依法獨立行使審判權(quán)，保證審判獨立、審級獨立、法官判斷獨立?，F(xiàn)在，部分法院卻成為了黨政領(lǐng)導(dǎo)推行地方保護(hù)主義的工具，跨區(qū)域受審的受害人或違法犯罪者不能通過公正的司法程序來維護(hù)自己的合法權(quán)益。司法權(quán)依附于地方行政權(quán)，司法不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，司法不獨立現(xiàn)象確實令人擔(dān)憂。司法不公正直接影響到司法的權(quán)威性。如果司法失去權(quán)威性，人們將不再守法，并不再信仰法律，這將嚴(yán)重影響中國的法治化進(jìn)程。

（二）程序公正被部分司法工作人員所忽視，在刑事司法領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，犯罪嫌疑人、犯罪分子的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。犯罪嫌疑人、犯罪分子侵犯他人的合法權(quán)益，固然應(yīng)受到法律嚴(yán)厲的制裁和懲罰，但是司法不能基于此，而損害他們本應(yīng)有的合法權(quán)益?；谌藱?quán)的考慮，司法務(wù)必要公正的對待犯罪嫌疑人和犯罪分子，使他們的合法權(quán)益也得到法律應(yīng)有的保護(hù)。通過公正的司法程序，“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”對犯罪嫌疑人做出公正的裁判，不僅會使受害人的合法權(quán)益得到救濟(jì)，犯罪分子得到應(yīng)有的公正的懲罰，以理服眾，而且也會對其他民眾起到有效的警惕作用，減少違法犯罪行為的發(fā)生，促進(jìn)社會的安定有序。

僅有一份盡現(xiàn)實體公正的裁判文書，使罪大滔天的犯罪分子受到刑罰的嚴(yán)厲制裁，而無視公正司法程序的嚴(yán)格依法執(zhí)行，縱使此裁判再怎么公正，如若缺乏公正司法程序的外衣，讓此裁判不敢見天日，必定會引起犯罪分子及其親朋還有無數(shù)民眾的怨聲載道。

湖南商人曾成杰因犯集資詐騙罪，于2013年7月12日突然被執(zhí)行死刑，其家屬并未得到通知，也未見上最后一面。“鳥之將死，其鳴也哀；人之將死，其言也善”，基于對生命的敬畏，行刑前讓死刑犯會見家屬最后一面是司法應(yīng)有的人道主義精神，這也有法律的明確規(guī)定。2007年03月11日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》將死刑犯及其近親屬的臨終告別權(quán)明確為一項完整的法定權(quán)利。《意見》規(guī)定死刑犯可以要求安排會見近親屬；近親屬也可以提出會見死刑犯申請。而且這些要求和申請司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并及時安排會見?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第四百二十三條明確規(guī)定：在執(zhí)行死刑前法院應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)會見其近親屬。罪犯申請會見并提供具體聯(lián)系方式的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其近親屬。罪犯近親屬申請會見的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并及時安排會見。

而長沙市中級人民法院無視法律規(guī)定，無視司法程序，盡管曾成杰罪該致死，但剝奪了其最后會見近親屬的法定權(quán)利。這始終難現(xiàn)司法之公正性，司法公正之人權(quán)精神被長沙市中級人民法院大大忽視，此事已引起民憤。兩千多年的封建王朝，死刑犯尚可與親屬臨終告別，唐《獄官令》就有明確的規(guī)定：“諸決大辟罪，皆防援至刑所，囚一人防援二十人，并官給酒食，聽親故辭決，宣告犯狀，仍日未后乃行刑?！倍谖覀?nèi)绱诉M(jìn)步的司法體制下，死刑犯與親屬臨終告別卻如此艱難？

司法公正，尤其是程序公正的缺失，不得不引起法律人的深思。死刑犯在行刑前會見親屬實屬人性之所需，法律之人權(quán)主義精神理應(yīng)滿足一個將死之人的合理要求。此次長沙中院無視程序公正的做法已將司法為民、人權(quán)主義的理念掩蓋無疑。

司法不公正必然會影響司法的權(quán)威性，影響社會的安定有序。試想，人們會自覺遵守不公正的司法裁判嗎，會去遵守失去權(quán)威性的法律嗎？司法不公正將會激發(fā)民眾心中的不滿和憤怒，可能會增加違法犯罪行為發(fā)生的頻率，會引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會問題。司法不公正將會嚴(yán)重阻礙中國社會主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程。

三、保障司法公正之舉措

（一）加強司法工作人員公正司法教育，提升公正司法的理念，提高司法工作人員的法律素養(yǎng)，嚴(yán)格依法辦案，公正執(zhí)法。

維護(hù)司法公正，是司法機關(guān)的神圣職責(zé)。審判機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)，務(wù)必要確保每一案件都得到公正依法的裁判和執(zhí)行，使司法公正滲透進(jìn)每一個案件中。檢察機關(guān)依法行使檢察權(quán)，嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，確保每一部法律都能得到有效依法公正的實施，為司法公正保駕護(hù)航。每一司法工作人員務(wù)必要恪盡職守，嚴(yán)格公正依法用法，依法規(guī)范辦事。

對違法辦案人員給予相應(yīng)的處分和懲罰，并自覺接受公眾和社會輿論的監(jiān)督。嚴(yán)懲違法用法、施法人員，確保每一司法工作人員嚴(yán)格公正依法規(guī)范辦案，使公正司法理念扎扎實實落實到實處。

（二）改變過時的司法觀念，從只重實體公正，變?yōu)榧戎貙嶓w公正又重程序公正。實體本位主義僅僅著眼于追求實體結(jié)果的正確，而無視程序的正當(dāng)性，其實質(zhì)是程序工具主義乃至程序虛無主義。尤其是，由于它輕忽了程序的決定性意義，其所追求的實體正義也往往成為泡影，最終難以化為現(xiàn)實。然而，程序本位主義的要旨在于強調(diào)訴訟程序?qū)υV訟結(jié)果的影響作用，它蘊含了程序正義決定實體正義、實體正義來源于程序正義的新型司法理念，并以此希望在較大幅度上矯正實體本位主義的偏頗，弘揚和彰顯司法的程序正義觀和程序優(yōu)先觀，既追求程序公正又維護(hù)實體公正。應(yīng)當(dāng)說，在這種程序本位主義是一種較之實體本位主義先進(jìn)的司法理念，是司法公正的高級階段，因而應(yīng)當(dāng)成為司法公正的一個理念保障。

（三）采取相應(yīng)的措施，確保司法權(quán)從依附于地方行政權(quán)的體系中走出來，保障司法機關(guān)的獨立性。司法權(quán)應(yīng)當(dāng)具有超脫性、普適性、中立性和一體性，它應(yīng)放眼于全國范圍內(nèi)全部糾紛和全部當(dāng)事人，司法機關(guān)不是僅僅為地方服務(wù)的地域性機構(gòu)。嚴(yán)格拒絕司法的地方化或地方保護(hù)主義。因為司法的地方化或地方保護(hù)主義，是司法公正的大敵或大忌，也是實現(xiàn)司法公正的最大阻礙。

（四）發(fā)揮好檢察機關(guān)法律監(jiān)督的職能和作用。檢察機關(guān)，尤其是其民事行政檢察部門，在接到相關(guān)舉報和申訴時，務(wù)必要認(rèn)真調(diào)查，對違法的司法工作人員提出切實可行的檢察建議，避免冤假錯案的發(fā)生，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，保障公正司法。

司法公正是司法永恒的使命，司法機關(guān)及司法工作人員應(yīng)努力堅守這一神圣的使命，恪盡職守、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓司法盡現(xiàn)公正的魅力。