熊丙奇

要讓出國留學熱降溫，就必須深入推進教育改革，落實和擴大學校辦學自主權，提高高等教育質量，打破高考一考定終身，消除教育歧視，實行各類教育、學校平等發(fā)展，擴大學生的選擇空間

前不久，中國教育在線發(fā)布了《2014年出國留學趨勢報告》。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國出國留學總人數(shù)達41.39萬人。對于日益走高的留學生人數(shù)，專家呼吁家長和學生理性選擇，因為與出國留學熱對應的是，海歸人數(shù)大幅增加，2013年“海歸”總數(shù)為35.35萬人，較2012年增長29.53%，海歸的“光環(huán)”在消退，就業(yè)遭遇尷尬。

有一些輿論就此推測，由于“海歸”變“海待”，我國出國留學熱會漸漸降溫，筆者倒不這么認為，出國留學能否降溫，取決于我國教育改革能否成功，按照目前教育改革，尤其是高考改革的走勢，未來幾年我國出國留學需求還可能大幅增加。

我國的出國留學熱，背后有多方面原因，包括中國大學在世界范圍內缺乏競爭力；高考一考定終身競爭殘酷；中學教育缺乏個性，學生沒有選擇空間；高等教育資源越來越豐富，但教育的等級化讓學生只關注最優(yōu)質的高等教育資源，上二本、三本都被一些家長、學生認為是沒有上大學。要讓出國留學熱降溫，就必須深入推進教育改革，落實和擴大學校辦學自主權，提高高等教育質量，打破高考一考定終身，消除教育歧視，實行各類教育、學校平等發(fā)展，擴大學生的選擇空間。

其中，高考改革尤為關鍵。調查顯示，我國出國留學人數(shù)從2007年以20%的增幅遞增，而2008年后，我國高考每年棄考學生達到100萬左右，這體現(xiàn)出一定的相關性。換句話說，當前的高考制度助推了出國留學。很顯然，如果高考制度能切實改革，出國留學的需求或可減少。需要注意的是，高考改革不僅是一次考試，這關系到基礎教育教學的轉變、大學辦學理念的轉變，以及各類教育的平等辦學。

從去年底開始，各地都傳出高考改革的消息，北京已經(jīng)公布2016年后的高考改革方案，其核心內容是降低英語分值，增加語文分值；此后，教育部也透露改革的具體設想，是減少統(tǒng)考科目、文理不分科、英語一年兩次考試，在錄取時各校結合高考統(tǒng)考成績、中學學業(yè)等級綜合評價錄取。

有關部門賦予這一改革設想打破一考定終身的價值，但深入分析考試、錄取的細節(jié)，就會發(fā)現(xiàn)，如果按這一設想推進高考新政，我國基礎教育的應試教育局面、家長和學生高考焦慮會進一步加重。按照高考改革設想，未來的高考，將有兩道門檻，一道是語數(shù)外統(tǒng)考科目門檻，以語數(shù)外三門總分作為投檔分投檔，另一道是學業(yè)水平測試等級門檻，對于語數(shù)外之外的其他科目，大學會提出等級要求，類似物理A化學A等等。按照這樣的錄取規(guī)則，語數(shù)外的競爭更加激烈，學生做錯一道題，就可能從一本降低到二本，由于科目減少、總分減少，一分之差將有上千名學生，而其他科目以等級計分，也無法讓學生輕松。

這是降低學生的焦慮，還是增加學生的焦慮？問題出在錄取制度上（按分數(shù)高低結合志愿投檔錄?。?，如果實行集中錄取，科目改革是沒有多大價值的，而且可能越改越糟糕，包括教育部門宣稱的英語一年多次考，實行社會化考試，也是虛假的社會化考試，因為在最終錄取時，是選擇最好的一次成績，計入總分排序投檔。這和國外考生以SAT成績去自由申請大學、大學獨立自主錄取，相去甚遠。

對于這樣的改革方案，家長和學生們都會分析“后果”，預測自己在這一制度下的前景。而分析的結果，極有可能是從初中起就做出國留學的打算，否則，等待大家的是，不放過語數(shù)外一分，還擔心等級測試考砸。據(jù)筆者了解，有一些家長看到高考改革的設想，已經(jīng)對未來的改革不抱希望，堅定地選擇出國留學。

這是值得教育部門和高校高度重視的，如果高考改革不能有效緩解高考焦慮，不能讓老百姓看到教育改革的希望，會把更多的學生逼上出國留學，哪怕他們明明知道海歸的光環(huán)不再，出國留學的前景也不明，但好歹比讓孩子在國內接受高考制度的折磨強。