本刊記者 張利娟

中國目前已擁有400多架公務(wù)機，價值120億美元，是世界上最大的公務(wù)飛機市場之一。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測，自2015年起，中國公務(wù)機市場會有15%—20%的年增幅。

就像當初人們不滿足于乘坐公共汽車而促使私人購車飛速發(fā)展一樣，如今，高速便捷的客機也已不能滿足所有人的需求，富豪們希望可以在空中延續(xù)他們在地面時的生活方式——有隨行人員照顧生活起居及充當智囊，于是，公務(wù)機誕生了。

7月5日，我國首款具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機——領(lǐng)世(Leadair)AG300型飛機在珠海金灣機場成功首飛，該消息一出就引起人們對我國公務(wù)機和公務(wù)機市場的討論和關(guān)注。當前我國公務(wù)機市場需求如何、受哪些因素的制約以及我國公務(wù)機發(fā)展前景如何等問題值得深究。

市場需求強勁

我國的公務(wù)機市場，從零到有，經(jīng)過十幾年的市場培育和發(fā)展，當前以繁榮景象漸入公眾視野。記者從中國民航局綜合司新聞信息處獲知，至2013年底，我國有公務(wù)機企業(yè)18家，公務(wù)機201架，首都機場公務(wù)機年平均起降架次為1萬架次左右。

“2013年，由首都機場起降的國內(nèi)公務(wù)機數(shù)量已經(jīng)突破1萬架次，而在2000年時僅為200—300架，每年由首都機場起降的公務(wù)機占到市場規(guī)模的70%左右，這足以說明公務(wù)機有限公司市場發(fā)展的迅速?！笔锥脊珓?wù)機有限公司副總工程師靳永發(fā)日前在通航與媒體交流論壇上說。

4月，興業(yè)銀行與胡潤研究院聯(lián)合發(fā)布《2013中國高凈值人群另類投資白皮書》顯示，2013年中國約6萬人有億萬資產(chǎn)，其中約15%的人有購買私人公務(wù)機（小型噴氣式飛機）的意向。

與胡潤發(fā)布的白皮書有異曲同工之妙的是Visa公司發(fā)布的《2014年度Visa富裕人群研究報告》，報告顯示，中國富裕人群的消費信心指數(shù)在亞太及中東地區(qū)名列榜首，他們很注重專屬感，先于別人得到某種產(chǎn)品或者擁有量身定制的服務(wù)能為他們帶來滿足感。要獲得這種專屬感和滿足感，私人飛機無疑是最佳的選擇。

“根據(jù)我們對公務(wù)機行業(yè)的了解，目前中國企業(yè)特別是民營企業(yè)具備購買公務(wù)機能力的企業(yè)數(shù)量還是很大的。同時，隨著企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)營范圍的擴大，對公務(wù)機的需求，例如購買航時等服務(wù)還是較多的，初步估計市場需求每年應(yīng)該有15%—20%的增長。雖然2013以年來公務(wù)機市場發(fā)展、購買公務(wù)機的增幅有所減緩，但根據(jù)我們的預(yù)估，2015年起，我國的公務(wù)機市場仍將恢復(fù)到15%—20%的增幅水平，畢竟市場的剛性需求是存在的，特別是北方市場，首都機場的公務(wù)機消費量仍保持在全國的最高水平就足以證明?！弊鳛楸本┥虅?wù)航展主辦單位的負責(zé)人，中國國際貿(mào)易中心股份有限公司北京國貿(mào)國際會展有限公司總經(jīng)理孫國偉告訴本刊記者。

據(jù)介紹，2013年，中國公務(wù)航空市場在低迷的經(jīng)濟狀態(tài)下依然取得了蓬勃的發(fā)展。當年共購進70—80架、總價值25億—30億美元的公務(wù)飛機。中國目前現(xiàn)已擁有400多架公務(wù)機，價值120億美元，成為世界上最大的公務(wù)機市場之一。

諸多瓶頸待突破

盡管近年來我國公務(wù)機市場發(fā)展迅猛，但其發(fā)展的春天遠沒有到來。空域限制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、民航人員短缺、增值稅和關(guān)稅過高等因素，都在制約著我國公務(wù)機及全行業(yè)的發(fā)展。

由于過去60多年來我國一貫的民航政策，低空空域始終未實現(xiàn)開放，因此我國公務(wù)機市場和通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對緩慢，日漸成為我國民航業(yè)發(fā)展的短板?！翱沼蜷_放是個很大的問題，其中最關(guān)鍵的問題是軍民協(xié)調(diào)，如果這一問題得不到根本性解決，空域放開還是存在障礙，相關(guān)的飛行服務(wù)站、機場建立不起來，飛機飛不起來，誰還去買飛機？”中國民航大學(xué)校長吳桐水在接受媒體采訪時表示。

除了空域開放這一大問題，當前我國公務(wù)機的直接使用成本是全世界最貴的。據(jù)了解，一架小型飛機，從北京飛往上海，機場的通道費要遠遠高于飛機的直接使用成本。

“我國的公務(wù)機管理成本非常大，起降成本很高，是全世界最貴的國家?！敝袊珓?wù)航空集團董事局主席兼首席執(zhí)行官廖學(xué)鋒說，“此外，在公務(wù)航空和通用航空領(lǐng)域，國內(nèi)飛行員嚴重短缺已經(jīng)成為全行業(yè)發(fā)展的瓶頸?！?/p>

作為從2011年開始籌劃北京商務(wù)航展的主要負責(zé)人，三年多來，孫國偉廣泛接觸民航的管理部門、海內(nèi)外公務(wù)機企業(yè)和專業(yè)買家，他對制約我國公務(wù)機發(fā)展因素進行了總結(jié)，囊括了本刊記者采訪到的諸多業(yè)內(nèi)人士的觀點。

“首先，我國公務(wù)機市場起步比較晚，配套的相關(guān)行業(yè)政策有待逐步完善中；其次，有關(guān)公務(wù)機的機場和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，專門用于?？抗珓?wù)機的機場數(shù)量很少，相關(guān)的運營及專業(yè)服務(wù)等也有待更多的投資者參與投資；同時，我國公務(wù)機型中大、中型客機的比例較高，機型不夠豐富，使用者所涵蓋的范圍有待擴大；最后，我國的公務(wù)機培訓(xùn)、配套服務(wù)、飛行俱樂部等都有待完善；另外，我國的公務(wù)機基本用于純商業(yè)目的，有待擴大旅游等新的市場。”孫國偉說。

發(fā)展?jié)摿酚^

一方面是強勁的市場需求，另一方面是發(fā)展過程中遭遇的重重瓶頸，在全球公務(wù)機市場競爭越來越激烈的當下，我國公務(wù)機市場的發(fā)展前景值得深思。

公務(wù)機市場要想大展拳腳地發(fā)展，低空空域開放可謂是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?？上驳氖?，2010年，國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，明確了低空空域管理改革的指導(dǎo)思想、基本原則、改革目標、主要任務(wù)和措施，成為我國低空開放的標志性事件。此后，我國低空開放的政策和法制建設(shè)逐步推進。

本刊記者從中國民航局綜合司獲知，2013年2月，民航局出臺了關(guān)于加強公務(wù)航空管理和保障工作的意見；11月出臺了《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》；12月放松了私人飛行牌照的考核標準； 2014年2月又下放或者取消多項與通航相關(guān)的行政審批。

北京東進航空科技股份有限公司董事長兼總經(jīng)理張寧表示，《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》的實施，意味著掣肘通用航空業(yè)發(fā)展的空域瓶頸問題將得到解決，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測，自2015年起，中國公務(wù)機市場將會恢復(fù)15%-20%的年增幅?！斑@樣的市場發(fā)展勢必會吸引更多公務(wù)機制造商、服務(wù)商、運營商進入中國市場，以進一步推動中國公務(wù)機市場的發(fā)展?！睂O國偉告訴本刊記者。

中國的公務(wù)機市場正如中國酒店業(yè)一樣是多元化的投資主體，民生租賃等都是非民航體系的企業(yè)，其規(guī)模和發(fā)展勢頭在中國公務(wù)機市場首屈一指，既有市場需求作為基礎(chǔ)，也有投資的拉動，會將中國的公務(wù)機市場逐步推向成熟且規(guī)范的市場。

在孫國偉看來，中國地域廣闊，特別是西北、西南有著更多的潛在需求，隨著商務(wù)、旅游、地產(chǎn)與公務(wù)機市場的結(jié)合，將會進一步擴大中國公務(wù)機市場的范圍，逐步將公務(wù)機市場從高端走向成功商務(wù)人士皆可享用的市場，不僅前景廣闊而且市場的內(nèi)涵也將更加豐富。