“為官不為”的表現(xiàn)及其危害

文 唐代興

“為官不為”的表現(xiàn)及其危害

文 唐代興

官，是眾多職業(yè)中的一種。作為個(gè)體，選擇“為官”，就是運(yùn)用合法的職位公權(quán)來服務(wù)公眾、服務(wù)社會(huì)。從職業(yè)角度講，“為官”必須盡官職所賦予的責(zé)任，如同當(dāng)教師必須盡教書育人責(zé)任、當(dāng)醫(yī)生必須盡救死扶傷責(zé)任一樣?！盀楣俦貫椤本褪潜仨毎灿谧约旱墓俾?，勤守自己的官責(zé)；反之就是“為官不為”，就是放棄做官應(yīng)盡的責(zé)任，這是瀆職。這種行為一旦泛濫，就有可能使整個(gè)社會(huì)淪為“無責(zé)的社會(huì)”。

長期以來，我們一直把官業(yè)群體看成是“無私奉獻(xiàn)”的特殊群體，以至于忽視了官業(yè)群體本身是一個(gè)“俸祿”群體，即當(dāng)什么級別的官，就有對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的薪酬和福利待遇?！盀楣俨粸椤钡膶?shí)質(zhì)是只拿“俸祿”，不干實(shí)活兒；只講報(bào)酬，不做付出，因此是一種“不勞而獲”的“食利”行為。這種行為一旦合法化，就會(huì)破壞“按勞分配”制度，引發(fā)人們的不滿。

任何人不論從事任何職業(yè)，其享受多少權(quán)利、獲得多少利益，就必須擔(dān)當(dāng)與之相對應(yīng)的責(zé)任，付出相對應(yīng)的勞動(dòng)。對為官者來講，國家給予某個(gè)職位的薪酬福利和對干部的選拔任用，是與該職位的為官者為人民盡了多少責(zé)任，辦了多少好事實(shí)事相對等的。同等職位的人，為人民謀利越多，獲得升遷的可能性就越大。“為官不為”既是在破壞權(quán)責(zé)對等的基本社會(huì)道德，也是在消解普遍平等、公正的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向。

其實(shí)，“為官不為”現(xiàn)象一直存在，只是目前被反“四風(fēng)”的“照妖鏡”照出了原形，使一些官員備感“為官不易”。反“四風(fēng)”不過是要求所有在職為官者遵守基本的職業(yè)要求。但反“四風(fēng)”為何引發(fā)出某些公務(wù)員備感“為官不易”的反彈效應(yīng)呢？唯一可以解釋的是，在未反“四風(fēng)”之前，當(dāng)官太容易、太自由了，可以想干活兒就干，不想干活兒就不干。正因?yàn)槿绱耍庞蟹础八娘L(fēng)”。反“四風(fēng)”，就是反“為官不為”，就是反形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的壞風(fēng)氣。所以，“為官不為”的根本危害，就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)盛行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了為人民服務(wù)的根本宗旨。

“為官不為”何以會(huì)造成“四風(fēng)”盛行？這是因?yàn)椋旱谝?，“為官不為”就是不干活兒，就是不干?shí)事，但又要出政績以謀求升遷，所以只能搞既應(yīng)付上面、又應(yīng)付下面的形式主義；第二，“為官不為”就是只追求權(quán)力，不擔(dān)當(dāng)責(zé)任，自然就會(huì)形成官僚主義，因?yàn)楣倭胖髁x本質(zhì)上是權(quán)力主義：權(quán)力創(chuàng)造淫威，淫威逼迫服從。而淫威與服從，是當(dāng)官既不作為，又有政績的兩種操作方式；第三，當(dāng)官一旦放棄責(zé)任而追逐權(quán)力，其生活目的就是享樂。追求權(quán)力和謀取更大的權(quán)力，是為了保障享樂和提升享樂的水平，而享樂自然滋生出奢靡之風(fēng)的盛行。

“為官不為”不僅危害干部隊(duì)伍，更禍害社會(huì)，破壞黨和政府與人民群眾的魚水關(guān)系，損害黨和政府的形象，阻礙社會(huì)的健康發(fā)展。因?yàn)榱己玫狞h群關(guān)系是建立在人民利益高于一切的基礎(chǔ)上的，政府在人民心中的形象是通過為人民群眾解困解難而積淀形成的，因而，維護(hù)良好的黨群關(guān)系，建立良好的政府形象，必以官員們“勤政為民”為己責(zé)；相反，“為官不為”完全違背了基本的為官之道，凡事以說為能，以裝樣子、擺架子、做形式為要，嚴(yán)重脫離群眾、脫離基層，脫離問題本身，凡事拖延、應(yīng)付。所以“為官不為”一旦泛濫，不僅破壞黨群關(guān)系，損害政府形象，而且將從根本上損害人民利益，危害國家，阻礙社會(huì)健康發(fā)展。

作者：四川師范大學(xué)政治教育學(xué)院教授

（責(zé)編/梁曉娟）