為官不為
- 領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的內(nèi)涵、成因及治理對(duì)策
中仍然暗藏“為官不為”現(xiàn)象，影響黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，必須全面從嚴(yán)治理。規(guī)制“為官不為”，應(yīng)當(dāng)深入解析“為官不為”的內(nèi)在邏輯，全面剖析“為官不為”的形成原因，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建激勵(lì)、考評(píng)、約束、獎(jiǎng)懲等多種機(jī)制相耦合的立體化長(zhǎng)效治理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“為官有為”。［關(guān)鍵詞］為官不為；懶政；勤政；從嚴(yán)治黨［中圖分類號(hào)］D262? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1672-2426（2023）08-0067-07［收稿日期］2023-05-10［基金項(xiàng)目］中
黨政干部學(xué)刊 2023年8期2023-09-18
- 全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中補(bǔ)齊規(guī)制“為官不為”的權(quán)力監(jiān)督短板
監(jiān)督在規(guī)制“為官不為”中具有極其重要的作用，具備鮮明的預(yù)防功能和校正功能。但目前存在四大短板，即“為官不為”問題的滋生和蔓延，深刻反映出權(quán)力監(jiān)督主體的監(jiān)督意識(shí)薄弱，難以形成監(jiān)督“為官不為”合力；自上而下、平行與自下而上監(jiān)督不匹配，難以構(gòu)成監(jiān)督“為官不為”網(wǎng)絡(luò)；事前、事中與事后監(jiān)督各有不足，難以形成全鏈條監(jiān)督“為官不為”模式；權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在罅漏，難以有效履行監(jiān)督“為官不為”之責(zé)。全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，補(bǔ)齊權(quán)力監(jiān)督短板，有效規(guī)制“為官不為”，應(yīng)詳列權(quán)力清單，繪
行政與法 2023年3期2023-05-30
- 全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中補(bǔ)齊“為官不為”的問責(zé)機(jī)制短板
0191)“為官不為”是當(dāng)前亟需面對(duì)和解決的吏治難題。習(xí)近平總書記指出：“總的看，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)明顯改善”，但“一個(gè)突出問題是部分干部存在一定程度的‘為官不為’。”[1]“為官不為”的發(fā)生和蔓延，深刻反映出當(dāng)前問責(zé)機(jī)制存在的諸多短板。因此，如何更好地健全完善問責(zé)機(jī)制，發(fā)揮其在規(guī)制“為官不為”中的重要作用，亟需深入研究和探討。一、問責(zé)機(jī)制在規(guī)制“為官不為”中的功能定位健全完善的問責(zé)機(jī)制，將對(duì)有效規(guī)制“為官不為”發(fā)揮極其重要作用，主要體現(xiàn)為：
中共四川省委黨校學(xué)報(bào) 2022年3期2023-01-08
- 公共利益與行政者角色：分析“為官不為”的新視角
——基于“黑堡宣言”的研究
：“當(dāng)前，‘為官不為’問題引起社會(huì)關(guān)切，要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究?！痹谑萌珖?guó)人大三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)提出針對(duì)“為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”的現(xiàn)象，明確要求“對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任?！敝卫怼?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。“為官不為”的內(nèi)涵分為狹義和廣義。狹義是指干部在其位、不謀其政的行為。廣義是指干部因主觀原因?qū)е虏煌耆?、不及時(shí)、不有效履職履責(zé)的現(xiàn)象，包含動(dòng)因、行為及后果三個(gè)維度
辦公室業(yè)務(wù) 2022年18期2022-10-08
- 基層干部“為官不為”行為的倫理規(guī)制
乏不敢為的“為官不為”現(xiàn)象，成為影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑瘴痼疾。針對(duì)部分基層干部“為官不為”現(xiàn)象，中央和各地方紛紛出臺(tái)文件，使這一風(fēng)氣得到有效遏制，但在局部領(lǐng)域依然存在。如何準(zhǔn)確把握“為官不為”的實(shí)質(zhì)并有效激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，成為當(dāng)前基層治理中亟待解決的問題。一、行政倫理視域下基層干部“為官不為”的實(shí)質(zhì)剖析行政倫理是行政組織和行政人員在公共行政活動(dòng)中的行為道德規(guī)范、行政制度倫理、價(jià)值觀念模式的總概括，是國(guó)家機(jī)構(gòu)、公共行政部門和國(guó)家公務(wù)員在社會(huì)生活領(lǐng)域特別
學(xué)習(xí)與探索 2022年6期2022-07-05
- 新時(shí)代“為官不為”的表現(xiàn)、成因及其防治
、不敢為等“為官不為”現(xiàn)象?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”是指領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)不能很好地按照職位和職級(jí)要求履行應(yīng)盡的職責(zé)，表現(xiàn)出不作為的心理狀態(tài)和工作行為，導(dǎo)致工作績(jī)效與崗位標(biāo)準(zhǔn)之間產(chǎn)生較大的落差。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，所謂‘為官不易’、‘為官不為’問題引起社會(huì)關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任追究。”[1]在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，高度重視“為官不為”的危害，深刻剖析其產(chǎn)生的根源，提出有效的應(yīng)對(duì)之策，既是突破改革“中梗阻”、提高行政績(jī)效的客觀需要，也是加
黨政干部論壇 2022年2期2022-02-05
- “為官不為”的總體特征及其治理探討
而，實(shí)踐中“為官不為”行為仍然存在，這種風(fēng)氣削弱了行政效能，降低了黨和政府的公信力。結(jié)合354個(gè)案例文本的高頻詞分析以及對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)語義圖分析可知，“為官不為”問題集中在基層黨組織以及民生相關(guān)領(lǐng)域，責(zé)任主要在于監(jiān)管失職失察。因此，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)官員思想道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、完善考核制度和晉升制度、推行容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)察機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面著手解決“為官不為”問題。關(guān)鍵詞：為官不為;案例;總體特征;高頻詞;社會(huì)網(wǎng)絡(luò)語義圖中圖分類號(hào)：D262.3???
西部學(xué)刊 2021年2期2021-02-26
- 基層干部“為官不為”的生成邏輯與規(guī)制路徑
：基層干部“為官不為”現(xiàn)象發(fā)生在以行政發(fā)包制為主要特征的政府治理結(jié)構(gòu)中，必然受到行政發(fā)包制的基本邏輯和獨(dú)特模式的影響?；鶎痈刹俊?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”的生成可以從五大維度進(jìn)行探尋：多層級(jí)權(quán)力關(guān)系、屬地管理與“內(nèi)控”模式帶來信息不對(duì)稱問題;行政權(quán)分配特點(diǎn)與發(fā)包方相機(jī)授權(quán)導(dǎo)致基層干部權(quán)責(zé)失衡;財(cái)政分成和預(yù)算包干模式使基層干部面臨強(qiáng)財(cái)政約束與資源匱乏困境;干部管理制度缺陷降低基層干部“為官不為”風(fēng)險(xiǎn);代理人成本制約與橫向監(jiān)督虛置削弱基層干部履職監(jiān)督體制效能?；鶎痈刹俊盀楣俨?/div>
湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2021年1期2021-01-26
- 建構(gòu)干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的時(shí)代價(jià)值及改革路向
糾錯(cuò)機(jī)制;“為官不為”;激勵(lì)約束機(jī)制中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2021）01-0110-07基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“我國(guó)政府權(quán)力清單制度實(shí)施效果評(píng)價(jià)及推進(jìn)策略研究”（15BZZ071）。作者簡(jiǎn)介：葉勇（1978-），男，湖南宜章人，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，福建省高校人文社會(huì)科學(xué)研究基地福州大學(xué)廉政與治理研究中心副主任， 管理學(xué)博士，研究方向：國(guó)家治理、政治發(fā)展;陳燕（1995-），女，福州人，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)理論導(dǎo)刊 2021年1期2021-01-21
- 黨政干部視野中“為官不為”的原因與治理對(duì)策
來審視當(dāng)前“為官不為”現(xiàn)象的治理對(duì)策，應(yīng)該更具有針對(duì)性與可行性。在廣大黨政干部看來，治理轉(zhuǎn)型過程中黨政干部群體的無所適從，社會(huì)與行政環(huán)境中消極因素的影響，權(quán)責(zé)不一致、不清晰、不完整，激勵(lì)機(jī)制與保護(hù)機(jī)制的不足是當(dāng)前影響工作有效推進(jìn)的幾大因素。因此，營(yíng)造治理轉(zhuǎn)型與治理能力提升的空間，創(chuàng)造良好的行政環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單制度的落實(shí)，提升基層公務(wù)員待遇，建立有效的容錯(cuò)機(jī)制與糾錯(cuò)機(jī)制，是治理當(dāng)前“為官不為”現(xiàn)象的有效措施。[關(guān)鍵詞]黨政干部;治理轉(zhuǎn)型;“為官不為”兵團(tuán)黨校學(xué)報(bào) 2021年6期2021-01-01
- “為官不為”的危害、日漸突出的原因及其治理
一定程度的‘為官不為’。對(duì)這個(gè)問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對(duì)策想明白，有針對(duì)性地加以解決”[2]。值得我們深思的是，從黨的十八大以來，亦即在我們的黨全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的時(shí)期內(nèi)，為什么會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“為官不為”現(xiàn)象，并被習(xí)近平認(rèn)為是一個(gè)“要高度重視，認(rèn)真研究”“有針對(duì)性地加以解決”的“極為重要”和“十分緊迫”的問題？就目前情況而言，我們對(duì)這一問題的研究又是否達(dá)到了“把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對(duì)策想明白”以及在實(shí)際工- 基層干部“為官不為”的生成機(jī)制與治理路徑
摘 要] “為官不為”是官員工作積極性不高，對(duì)工作不盡心的一種消極怠工行為?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”行為緣于心理契約的失衡，溝通不暢、理解歧義、期望偏差等都會(huì)引發(fā)心理契約違背。治理當(dāng)前基層干部“為官不為”現(xiàn)象，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)與基層干部的溝通交流，提高組織管理水平，營(yíng)造良好的工作氛圍，更好滿足基層干部的心理契約，提高干部工作積極性。[關(guān)鍵詞] 為官不為；心理契約；基層干部；治理路徑中圖分類號(hào)：D523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、心理契約與基層干部“為官不為”關(guān)系研究心理管理學(xué)家 2020年18期2020-12-14
- 治理“為官不為”的幾點(diǎn)思考
效遏制，但“為官不為”現(xiàn)象卻有所抬頭。諸如工作面前不盡責(zé)、是非面前不表態(tài)、困難面前不敢上、風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖、失誤面前不擔(dān)責(zé)、歪風(fēng)面前不斗爭(zhēng)等等，無論是不敢為、不想為還是不會(huì)為，其背后是不求有功但求無過的惰政思維，其實(shí)質(zhì)是作風(fēng)漂浮且責(zé)任缺失的怠政表現(xiàn)。“為官不為”已經(jīng)成為政治肌體中的隱性毒瘤，是各級(jí)亟待思考和解決的現(xiàn)實(shí)課題。一、突出“三個(gè)結(jié)合”，激活思想“內(nèi)動(dòng)力”為官不為歸根結(jié)底是一種“思想病”。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，‘總政工學(xué)刊 2020年9期2020-11-29
- 基層干部“為官不為”的行動(dòng)邏輯
基層干部;“為官不為”;行動(dòng)邏輯;案例研究作者簡(jiǎn)介：張敏（1998—）女，漢族，湖北黃石人。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榛鶎痈刹恐卫砗腿肆Y源管理?；痦?xiàng)目：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助《鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化視閾下村干部治理能力指標(biāo)及提升路徑—基于湖北省的調(diào)查》;項(xiàng)目編號(hào)：202051219基層干部作為聯(lián)系國(guó)家與基層社會(huì)的橋梁，是落實(shí)我國(guó)政策和工作目標(biāo)的具體實(shí)踐者，其履職情況和治理行為會(huì)直接影響到政策的執(zhí)行效果和基層治時(shí)代人物 2020年14期2020-10-09
- 全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中“為官不為”行為的類型與規(guī)制
[摘 要]“為官不為”是當(dāng)前亟須面對(duì)和解決的吏治難題?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”表現(xiàn)形式多種多樣，主要以膽小怕事“不敢為”、失去好處“不作為”、貪圖安逸“不愿為”及行為受限“不能為”四副臉譜示人。作為世界性難題，國(guó)外主要采取依法公開考試，亮績(jī)擇優(yōu)錄用，從源頭預(yù)防“為官不為”;科學(xué)績(jī)效考核，依績(jī)升降獎(jiǎng)懲，以考核整肅“為官不為”;注重監(jiān)督管理，立足抓早抓小，用監(jiān)督抵御“為官不為”;強(qiáng)化懲戒舉措，出重拳動(dòng)刀子，以嚴(yán)懲整治“為官不為”。我們應(yīng)完善選拔任用機(jī)制，公開公正公平選拔，中共天津市委黨校學(xué)報(bào) 2020年4期2020-09-24
- 激勵(lì)相容視角下干部晉升制度探析
摘? 要]“為官不為”主要呈現(xiàn)的是干部干事中的不愿為、不敢為、不能為。針對(duì)干部在履職過程中行政行為的異化，以激勵(lì)相容為視角，探討“為官不為”與干部晉升之間的內(nèi)在聯(lián)系，深入分析干部晉升制度存在的問題并提出對(duì)策建議，通過制定激勵(lì)相容的干部晉升制度，提升干部晉升激勵(lì)水平，增強(qiáng)干部“有為”動(dòng)力，促使干部“為官不為”問題朝著“為官有為”良性轉(zhuǎn)變。[關(guān)鍵詞]為官不為;晉升制度;激勵(lì)相容[中圖分類號(hào)]D035? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（202黨政干部學(xué)刊 2020年11期2020-05-11
- 房地產(chǎn)倚重型經(jīng)濟(jì)地區(qū)政府官員的激勵(lì)機(jī)制研究
可能會(huì)出現(xiàn)“為官不為”?；诖耍疚耐ㄟ^一個(gè)多任務(wù)委托代理模型研究中央政府對(duì)地方官員的激勵(lì)機(jī)制，研究認(rèn)為：中央政府在對(duì)房地產(chǎn)倚重型經(jīng)濟(jì)地方政府提出穩(wěn)住房?jī)r(jià)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩方面要求的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)進(jìn)行職責(zé)劃分，并完善財(cái)稅機(jī)制體制，拓寬地方政府財(cái)政來源，激勵(lì)其尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助其解決兩難困境。關(guān)鍵詞：“GDP錦標(biāo)賽”;多元化考核;為官不為;激勵(lì)機(jī)制DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2020.01.003中圖分類號(hào)：F293海南金融 2020年1期2020-04-09
- 激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)當(dāng)作為的路徑探析
求穩(wěn)怕錯(cuò)等“為官不為”現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了工作效率，也影響了黨和政府的形象。因此，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不擔(dān)當(dāng)不作為根源，構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是激勵(lì)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要路徑?！娟P(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 為官不為 擔(dān)當(dāng)作為 容錯(cuò)糾錯(cuò) 激勵(lì)約束一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿擔(dān)當(dāng)作為的表現(xiàn)隨著政治生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)型、權(quán)力監(jiān)督問責(zé)的增強(qiáng)以及隱形福利收入的減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨著壓力變大、收入變少、責(zé)任變重、權(quán)力變小、挑戰(zhàn)變多、要求變復(fù)雜的新環(huán)境，這使得部分鄉(xiāng)新生代·上半月 2019年8期2019-10-21
- 從嚴(yán)治黨背景下溫州市基層干部“為官不為”治理對(duì)策研究
展背景下，“為官不為”現(xiàn)象開始從“主要領(lǐng)導(dǎo)干部”向“基層干部”蔓延。本文主要以溫州市基層干部“為官不為”的典型案例，分析溫州市基層干部為官不為具體表現(xiàn)，結(jié)合安東尼·唐斯理論從基層干部的行為動(dòng)機(jī)因素、政府體制運(yùn)行因素、外部環(huán)境影響因素進(jìn)行原因分析，提出基層干部“為官不為”的治理對(duì)策。[關(guān)鍵詞]基層干部;“為官不為”;原因;治理對(duì)策[作者簡(jiǎn)介]童吉鵬（1989-），男，漢族，江西上饒人，溫州市社科院，助教，碩士，研究方向：馬克思主義基礎(chǔ)理論、基層黨建。[中圖分黨史博采·理論版 2019年9期2019-09-28
- 科學(xué)構(gòu)建干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的路徑分析
隊(duì)伍中存在的為官不為、庸政懶政等不良現(xiàn)象日益成為改革前進(jìn)的阻礙，黨中央提出構(gòu)建容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，就是要規(guī)范對(duì)改革創(chuàng)新中失誤犯錯(cuò)行為的處置辦法，為改革者放心作為提供制度保障。然而從各地實(shí)踐情況來看，目前容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用發(fā)揮尚未達(dá)到預(yù)期要求，相關(guān)研究構(gòu)建還有待進(jìn)一步深化。本文圍繞全面深化改革背景下容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施問題，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、功能分析等方法，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了研究。在充分研究容錯(cuò)糾錯(cuò)思想的演進(jìn)歷史、提出背景、目標(biāo)導(dǎo)向等因素的基礎(chǔ)上，提出海外文摘·學(xué)術(shù) 2019年15期2019-09-10
- 基層干部“為官不為”現(xiàn)象研究
的350個(gè)“為官不為”典型案例，研究發(fā)現(xiàn)履職不力、缺乏擔(dān)當(dāng)是基層干部“為官不為”的主要表現(xiàn)形態(tài)，扶貧、拆遷和環(huán)保等領(lǐng)域是基層干部“為官不為”現(xiàn)象發(fā)生的集中區(qū)域。基層干部“為官不為”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要包括自身主觀意愿不積極、考核激勵(lì)制度不完善和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制不健全。應(yīng)該從增強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)、優(yōu)化考核激勵(lì)以及完善監(jiān)督問責(zé)三個(gè)方面對(duì)“為官不為”現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)制。關(guān)鍵詞：基層干部;為官不為;案例分析中圖分類號(hào)：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?廉政文化研究 2019年3期2019-09-10
- 基層干部“為官不為”的具體表現(xiàn)、 主要危害及提升路徑
一定程度的“為官不為”?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”，要不等不拖盡快扭轉(zhuǎn)。[2]當(dāng)前部分基層干部在其位不謀其政、“為官不為”的現(xiàn)象還比較普遍。一、“為官不為”的概念界定“為官不為”這一概念的提出，主要與現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著較大的關(guān)聯(lián)性。隨著新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們對(duì)“為官不為”的最直觀解釋為“當(dāng)官不做事”。在對(duì)“為官不為”概念分析過程中，我們主要采取了調(diào)查研究法，座談的人對(duì)重慶行政 2019年3期2019-07-15
- “為官不為”背景下的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制研究
摘 要】 “為官不為”是我國(guó)國(guó)家治理中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象，其主要形式是能力不足不能為，動(dòng)力不足不想為，擔(dān)當(dāng)不足不敢為。針對(duì)“為官不為”，本文認(rèn)為可以通過構(gòu)建科學(xué)、完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制改善。【關(guān)鍵詞】為官不為 容錯(cuò)機(jī)制 糾錯(cuò)機(jī)制一、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制涵義及構(gòu)建的意義1. 容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制的涵義及聯(lián)系在行政管理領(lǐng)域，容錯(cuò)是指“允許試錯(cuò)”，容錯(cuò)機(jī)制是指面對(duì)全面深化改革重任，為廣大黨員干部營(yíng)造一個(gè)更加寬松的作為空間，鼓勵(lì)和保障黨員干部奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于嘗試，以此推薦全面改大經(jīng)貿(mào) 2019年3期2019-07-08
- 治理“為官不為”的實(shí)踐探索 ——以黔西南州干部召回管理制度為例
65）所謂“為官不為”，指的是黨政干部沒有按照崗位要求履行其應(yīng)盡的職責(zé)，表現(xiàn)為履職不及時(shí)、準(zhǔn)確，甚至是不履行職責(zé)，給國(guó)家治理和人民利益造成危害?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”從來不是這個(gè)時(shí)代獨(dú)有的問題，而當(dāng)下之所以暴露出來并成為一個(gè)嚴(yán)重的問題，與特定的時(shí)代背景分不開。十八大以來，黨中央以反腐為切入點(diǎn)開啟了全面從嚴(yán)治黨的新篇章，著力整治黨政干部生活中、工作中的“不正之風(fēng)”。隨著從嚴(yán)治黨的深化，我國(guó)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“吃拿卡要”、“亂作為、胡作為”等官僚主義現(xiàn)象明顯減少。然而，天水行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2019年3期2019-07-01
- “為官不為”現(xiàn)象的成因分析
身上存在著“為官不為”的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象有著不同的特點(diǎn)和表現(xiàn)形態(tài)，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，“為官不為”又衍生出“懶政惰政”、“慵懶散”“中層梗堵”等多種形態(tài)。“為官不為”行為與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代要求極不相符，與中國(guó)共產(chǎn)黨人的初衷與使命背道而馳。只有從干部的主體因素、文化因素、制度因素全面分析“為官不為”的深層成因，才能為治理“為官不為”的現(xiàn)象提供可靠依據(jù)。關(guān)鍵詞：為官不為；成因“在其位謀其政”，“立足崗位、有所作為”，這是黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基青年與社會(huì) 2019年14期2019-05-27
- 基層官員“為官不為”行為分析與治理對(duì)策
產(chǎn)生了新的“為官不為”問題，文章引入心理契約的概念，從心理契約視角通過對(duì)基層官員“為官不為”現(xiàn)象進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其“為官不為”的心理邏輯，并以此為基礎(chǔ)，將治理對(duì)策總結(jié)為：引導(dǎo)基層官員樹立正確為政觀，建立健全基層官員激勵(lì)機(jī)制，建立健全基層官員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。關(guān)鍵詞：基層官員；為官不為；心理契約自黨的十八大以來，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹力度的加強(qiáng)和反腐倡廉建設(shè)的深度開展，“打虎”、“獵狐”、“拍蠅”等行動(dòng)成果斐然，有效地抑制了權(quán)力尋租現(xiàn)象發(fā)生，但是出現(xiàn)了工作上“畏首畏青年與社會(huì) 2019年10期2019-05-13
- “為官不為”的根源及解決路徑
摘? 要]“為官不為”是一種歷史現(xiàn)象?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”的生成機(jī)理是多種因素共同作用的結(jié)果，吉爾伯特的責(zé)任框架理論為分析其生成機(jī)理提供了理論基礎(chǔ)?！皡f(xié)同治理的三維層次理論”為破解“為官不為”問題提供了理論源泉：要提高官員倫理道德修養(yǎng)和依法履責(zé)意識(shí)以強(qiáng)化治理基礎(chǔ)，加快構(gòu)建和完善制度體系以加強(qiáng)制度保障，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新以優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。[關(guān)鍵詞]為官不為;理論探源;責(zé)任框架;協(xié)同治理[中圖分類號(hào)]D26? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426（201黨政干部學(xué)刊 2019年1期2019-05-11
- “為官不為”的癥結(jié)何在
識(shí)的缺乏是“為官不為”的心理根源;“本領(lǐng)恐慌”消解了作為的底氣;權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的弱化，使“不為”分子有機(jī)可乘。對(duì)此，我們應(yīng)在立政德中筑牢黨員干部的思想防線，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政本領(lǐng)，夯實(shí)黨員干部作為的制度之基。【關(guān)鍵詞】黨員干部 責(zé)任擔(dān)當(dāng) 執(zhí)政能力 【中圖分類號(hào)】D263 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A“為官不為”的癥結(jié)：政治追求扭曲、政治膽識(shí)缺乏、出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督弱化政治追求扭曲是“為官不為”的心理根源。利益的驅(qū)使和金錢的崇拜使得一些黨員干部喪失人民論壇 2019年9期2019-04-20
- 黨風(fēng)廉政視域下“為官不為”現(xiàn)象的成因及其治理
誤”，導(dǎo)致“為官不為”的現(xiàn)象有所抬頭。究其根本原因，仍是腐敗的問題，因此要不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育，劃清權(quán)責(zé)界線，加大追責(zé)力度，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。關(guān)鍵詞：黨風(fēng)建設(shè);政治生態(tài)環(huán)境;治理中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.0661“為官不為”的主要表現(xiàn)形式1.1能力不足不能為“不能為”就是“不會(huì)為”，這類干部是在工作能力方面出了問題。一是在其位，卻不明白崗位職責(zé)，不清楚現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2019年2期2019-03-29
- 淺析當(dāng)前我國(guó)“為官不為”的問題
八大以來，“為官不為”越來越成為人們口中的熱點(diǎn)話題，同時(shí)也越來越引起中央和各級(jí)政府的高度重視，并相應(yīng)地針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況出臺(tái)了各種解決辦法來進(jìn)行治理，本文針對(duì)這種現(xiàn)實(shí)情況來簡(jiǎn)要論述下“為官不為”對(duì)于整個(gè)社會(huì)的危害性以及治理的必要性?！娟P(guān)鍵詞】 為官不為 表現(xiàn) 危害性 治理“為官不為”問題自古以來就有，近幾年來隨著國(guó)家在治理官員貪腐問題的過程當(dāng)中，官員不作為也隨著貪腐浮出水面，且上升到一個(gè)越來越高的高度，國(guó)內(nèi)越來越多的學(xué)者專門從事“為官不為”問題的研究，本文將從“大經(jīng)貿(mào) 2019年12期2019-03-09
- 協(xié)同治理理論視域下“為官不為”治理初探
摘 要：“為官不為”的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果。為破解這一難題，應(yīng)以協(xié)同治理的三維層次理論為指導(dǎo)，提高官員倫理道德修養(yǎng)和依法履責(zé)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建和完善相關(guān)制度體系。關(guān) 鍵 詞：“為官不為”；責(zé)任框架；協(xié)同治理；“為官有為”中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2019）02-0038-07收稿時(shí)間：2018-12-03作者簡(jiǎn)介：管志利（1976—），男，湖南衡陽人，中共長(zhǎng)沙市委黨校副教授，研究方向?yàn)?/div>行政與法 2019年2期2019-03-06
- 召回機(jī)制：破解“為官不為”的鑰匙
制，是破解“為官不為”的有效嘗試和積極探索，對(duì)于完善公務(wù)人員管理機(jī)制、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治政的進(jìn)程具有積極影響一、建立召回機(jī)制，破解“為官不為”老百姓耳熟能詳?shù)摹爱?dāng)官不為民做主，不如回家種紅薯”，源于戲劇《七品芝麻官》。近年收視率非常高的反腐題材電視劇《人民的名義》，劇中的光明區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫連城不為老百姓辦實(shí)事，沉醉于仰望星空，是懶政、怠政、惰政、躲政的典型代表。這些文藝作品道出了“為官不為”這個(gè)長(zhǎng)期存在的頑瘴痼疾，能否解決這個(gè)問題，對(duì)政權(quán)的存續(xù)穩(wěn)定至關(guān)重要。（一中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào) 2019年12期2019-01-26
- 基層公務(wù)員“為官不為”現(xiàn)象分析
程度上存在“為官不為”的突出問題。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對(duì)策想明白，有針對(duì)性地加以解決?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”問題事實(shí)上也即懶政問題，不作為的懶政也是一種腐??！如果不能夠妥善解決，將直接影響黨的路線方針政策切實(shí)有效地貫徹落實(shí)到基層。那么，這種“為官不為”有哪些現(xiàn)象？是什么原因造成的？又應(yīng)該如何治理呢？一、“為官不為”主要表現(xiàn)一些基層公務(wù)員法紀(jì)觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)許多問題，尤其是庸政、懶政問題愈發(fā)突出。其表現(xiàn)：有令中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 2019年5期2019-01-25
- 行政人員“為官不為”現(xiàn)象分析與對(duì)策思考
新形勢(shì)”，“為官不為”成為亟待解決的問題。本文采用文獻(xiàn)研究，基于行政效能監(jiān)察視域，對(duì)“為官不為”的三種情況——“不能為”、“不想為”和“不敢為”進(jìn)行分析，得出行政效能監(jiān)察的缺失是“為官不為”產(chǎn)生的主要原因。對(duì)“為官不為”危害性認(rèn)識(shí)不足，社會(huì)容忍度較高，助長(zhǎng)了這一不良風(fēng)氣。因此，解決行政人員“為官不為”問題應(yīng)將行政效能監(jiān)察作為突破口。關(guān)鍵詞：行政人員;“為官不為”;行政效能監(jiān)察一、引言十八大以來，黨和國(guó)家都高度重視行政人員隊(duì)伍建設(shè)，八項(xiàng)規(guī)定，三嚴(yán)三實(shí)，巡視制山東青年 2019年11期2019-01-22
- 問責(zé)制視域下“為官不為”現(xiàn)象及其治理
政不作為，“為官不為”成為我國(guó)行政領(lǐng)域另一頑疾。一方面，不作為本就是科層制的固有弊病，遵循法律規(guī)章辦事的行政官員往往傾向于僵化怠政，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)勢(shì)必減弱官員的積極態(tài)度與服務(wù)意識(shí)。另一方面，高壓反腐背后隱藏著我國(guó)治理模式逐漸從“放手做事”體制向“束手做事”體制過渡的趨勢(shì)[1]，部分受政績(jī)驅(qū)動(dòng)而習(xí)慣“大膽做事”的官員無法適應(yīng)新趨勢(shì)，因懼怕?lián)?zé)選擇消極不作為。因此，在打贏反腐倡廉“攻堅(jiān)戰(zhàn)”同時(shí)，防治“為官不為”成為黨和政府整治官僚主義和形式主義作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政天水行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2019年5期2019-01-18
- 召回機(jī)制：破解“為官不為”的鑰匙
成為了破解“為官不為”這一頑瘴痼疾的有力武器，是對(duì)當(dāng)前公務(wù)人員管理機(jī)制的有益探索和創(chuàng)新，需要在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解、積極運(yùn)用并不斷完善。[關(guān)鍵詞]公務(wù)人員;為官不為;召回機(jī)制[中圖分類號(hào)]D630.3? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2019）12-0025-06黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣、堅(jiān)如磐石的毅力，把全面從嚴(yán)治黨治政擺在重要的位置上，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持自我革命，始終與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。在反腐敗中共石家莊市黨委黨校學(xué)報(bào) 2019年12期2019-01-06
- 治理“為官不為”需“對(duì)癥下藥”
聲音，比如“為官不為”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等，涉及這方面的研究成果不少，但也不乏以偏概全，給社會(huì)輿論和治理方向帶來誤導(dǎo)。因此，深入研究干部不擔(dān)當(dāng)不作為由何而來、如何而在、因何而生、從何而治顯得尤為重要。評(píng)價(jià)來源調(diào)研中，不少企業(yè)認(rèn)為，過去政府在行政審批、土地出讓金等方面能夠特事特辦，現(xiàn)在更趨于完全走“正步”，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)讓企業(yè)準(zhǔn)備許多資料，牽扯很多精力。有的群眾談到，個(gè)別干部對(duì)復(fù)雜問題解決力度不夠，存在敷衍了事的情況；有的為免責(zé)，即使上級(jí)有明文規(guī)定，也要求提供證四川黨的建設(shè) 2018年23期2018-12-26
- 影響基層干部“為官不為”的體制機(jī)制因素分析
-01摘要 為官不為不是一個(gè)新問題。從權(quán)力誕生之時(shí)起，為官不為就和腐敗一樣成為人類社會(huì)必須認(rèn)真面對(duì)的瘤疾?！包h十八大以來，我們黨：堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮…反腐斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！蹦壳?，我國(guó)政治生態(tài)得到有效凈化，黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生明顯變化。面對(duì)政治生態(tài)的新變化，一些干部不是銳意進(jìn)取、積極工作，而是產(chǎn)生了“為官不易”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而產(chǎn)生了為官不為的現(xiàn)實(shí)問題。本文分析了干部為官不為問題的成因，并闡述了順鑫控股集團(tuán)黨委構(gòu)建干現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版 2018年10期2018-12-20
- 庸政懶政怠政的破解之策
經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “為官不為” 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A基層干部是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中肩負(fù)著重要的歷史使命。目前，一些地區(qū)和部門卻出現(xiàn)了“為官不為”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為庸政、懶政、怠政，這一現(xiàn)象應(yīng)該引起我們的足夠重視，否則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，深入研究基層干部在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，探討解決這一問題的根本途徑，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義?；鶎痈刹恳獦淞⒐鸵庾R(shí)，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，牢記使命，杜絕庸政一要堅(jiān)持全人民論壇 2018年26期2018-11-02
- 多維政績(jī)考核、沖突任務(wù)與“為官不為”
考核背景下“為官不為”的激勵(lì)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)地方政府官員實(shí)施多維度政績(jī)考核，地方政府官員由過去只追求GDP到要負(fù)責(zé)完成中央政府分配的多項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，地方政府官員既要完成實(shí)施供給側(cè)改革的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也要完成提供地方公共產(chǎn)品的民生任務(wù)和保證地方社會(huì)安定的政治任務(wù)，而這些任務(wù)目標(biāo)是相互沖突的。在多元化政績(jī)考核體制下，地方政府官員為了規(guī)避政治晉升風(fēng)險(xiǎn)，在改革中會(huì)表現(xiàn)為不作為。解決地方政府官員不作為的政策措施不能僅集中在強(qiáng)化政績(jī)考核上，而應(yīng)該進(jìn)一步當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué) 2018年4期2018-11-01
- 從嚴(yán)治黨背景下基層干部“為官不為”的成因及治理對(duì)策 ——基于全國(guó)123個(gè)典型案例的分析
與此同時(shí)，“為官不為”的現(xiàn)象也有所抬頭，特別是在基層干部群體中。有調(diào)查顯示，基層干部中最容易出現(xiàn)“為官不為”現(xiàn)象，其中縣級(jí)部門占比47.1%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門占比23.5%。[1]而基層干部在我國(guó)基層社會(huì)治理體系中扮演著重要角色，是群眾和上級(jí)政府之間的紐帶，其工作作風(fēng)關(guān)系到民眾的切身利益，以及基層社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，構(gòu)建基層社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，需要從治理基層干部“為官不為”現(xiàn)象入手。近年來，學(xué)界針對(duì)官員“為官不為”現(xiàn)象展開了較為豐富福建開放大學(xué)學(xué)報(bào) 2018年4期2018-10-31
- 以問責(zé)防治“為官不為”：現(xiàn)狀特點(diǎn)與制度反思 ——基于39份省級(jí)層面的制度文本分析
行為的顯現(xiàn)，為官不為、庸政懶政已成為各國(guó)政府治理中面臨的共同頑疾[1]?；趪?guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的考察，沿襲理性主義制度分析的進(jìn)路，以問責(zé)（accountability）防治“為官不為”是主要的治理路徑。作為干部管理制度改革和監(jiān)督制度建設(shè)的產(chǎn)物，我國(guó)“為官不為”問責(zé)以往多散見于“及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種官僚主義現(xiàn)象”的制度設(shè)計(jì)中。黨的十八大以來，我國(guó)全面構(gòu)建“為官不為”問責(zé)體系。在中央層面，自2014年起連續(xù)3年開展懶政怠政和不作為問題大督查；繼黨的十八屆四中全會(huì)提出完善中共中央黨校學(xué)報(bào) 2018年5期2018-10-20
- 全面從嚴(yán)治黨背景下關(guān)于“為官不為”的應(yīng)對(duì)措施研究
指出：當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。要有科學(xué)辯證的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決抵制“為官不為”【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨；為官不為；應(yīng)對(duì)策略一、不作為的具體主要表現(xiàn)（一）消極對(duì)待，不想為在中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”以后，作風(fēng)建設(shè)受到高度關(guān)注，反腐倡廉力度不斷加大，一些干部又給為官不為找到了新借口，表面上對(duì)中央正風(fēng)肅紀(jì)高度支持，實(shí)際上卻由于一些特權(quán)受到了制約，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失落感。這種干部要求松了就吃拿卡要，智富時(shí)代 2018年8期2018-09-28
- 構(gòu)建“為官不為”的問責(zé)與容錯(cuò)機(jī)制
機(jī)角度看，“為官不為”的癥結(jié)一方面在于緊迫感不強(qiáng)，另一方面在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的心理。為此，可以從兩個(gè)方面加以解決：一是施以威懾，“不為”將受到懲戒，二是以人為本，懲戒例外。要實(shí)現(xiàn)對(duì)“為官不為”的有效治理，就要建立問責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。問責(zé)機(jī)制的完善要厘清主體責(zé)任，進(jìn)行統(tǒng)一立法和層次，問責(zé)情形類型化，細(xì)化歸責(zé)原則。容錯(cuò)機(jī)制建立要圍繞從容什么錯(cuò)、怎樣容錯(cuò)、誰來容錯(cuò)做文章。另外，要建立問責(zé)與容錯(cuò)二者在機(jī)制上的有效銜接。關(guān)鍵詞 為官不為 問責(zé) 容錯(cuò)中圖分類號(hào)：D630 文科教導(dǎo)刊·電子版 2018年20期2018-09-17
- 整治“為官不為”與建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
治部分干部“為官不為”和建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)，如何把握好二者之間的關(guān)系，也是目前推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。一、整治“為官不為”與建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制二者之間的關(guān)系從目的看，兩者相互一致。近年來，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列制度規(guī)定的出臺(tái)實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨步入了新常態(tài)、形成了新局面。在總體態(tài)勢(shì)向好的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不想干事、不愿干事、不會(huì)干事、不敢干事等認(rèn)為“為官不易”從而“為官不為”的現(xiàn)象?；诖?，從中央到地方新長(zhǎng)征 2018年8期2018-09-10
- 構(gòu)建“為官不為”的長(zhǎng)效治理機(jī)制
決整治各種“為官不為”現(xiàn)象，對(duì)庸政、懶政“動(dòng)刀子”“出重拳”。防治“為官不為”是一個(gè)系統(tǒng)工程，制度建設(shè)是解決干部“為官不為”的重要著力點(diǎn)和有力保障。我們必須從干部的宣傳教育、交流培養(yǎng)、規(guī)范管理、監(jiān)督問責(zé)等多個(gè)方面入手，重點(diǎn)構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系，用體制機(jī)制來規(guī)制“為官不為”行為，確保治理“為官不為”的科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化。[關(guān)鍵詞]“為官不為”;長(zhǎng)效治理;機(jī)制[中圖分類號(hào)]D26? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-黨政干部學(xué)刊 2018年4期2018-09-05
- 淺談“為官不為”的成因及治理
出現(xiàn)了一些“為官不為”的新態(tài)勢(shì)。為此，本文擬從“為官不為”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)入手，分析產(chǎn)生“為官不為”的原因，提出一點(diǎn)“為官不為”的治理對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】為官不為；現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；成因分析；治理對(duì)策【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-0475（2018）05-0029-03黨的十九大報(bào)告明確要求：“人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。”[1] （P.49）如果說十八大以前人民群眾最痛恨的是官員的腐敗，那么十九大以后人民群眾最痛世紀(jì)橋 2018年5期2018-08-30
- 強(qiáng)化政黨協(xié)商，遏制“為官不為”
根結(jié)底都是“為官不為”的問題。習(xí)近平指出，“為官不為”主要指“一是能力不足而‘不能為，二是動(dòng)力不足而‘不想為，三是擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為?！薄?span id="j5i0abt0b" class="hl">為官不為”是干部宗旨意識(shí)、黨性觀念、進(jìn)取精神的退化，是官員忘記初心、自我放松、脫離群眾的表現(xiàn)，不但損害人民群眾利益，而且還敗壞黨和政府形象。因此，李克強(qiáng)指出，“庸政懶政怠政，也是一種腐敗?！闭h協(xié)商是我國(guó)新型政黨制度的集中體現(xiàn)，既克服了舊式政黨制度政黨相互傾軋的弊端，又保證了政黨之間的相對(duì)獨(dú)立和相互監(jiān)督。因此，政黨協(xié)商可決策探索 2018年12期2018-08-11
- 凈化政治生態(tài)視閾下“為官不為”的生成機(jī)理與治理對(duì)策
摘 要： "為官不為"，是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力和履行職責(zé)的過程中怠于履行自身職責(zé)與義務(wù)，因而降低服務(wù)效能以致影響政府公信力的行為，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及黨在人民群眾中的形象產(chǎn)生不良影響。個(gè)別黨員干部對(duì)權(quán)力來源認(rèn)知有誤，缺乏引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制尚未建立是"為官不為"的生成機(jī)理。政治生態(tài)視域下構(gòu)建防范和治理"為官不為"，需要進(jìn)一步增強(qiáng)和樹立黨員干部的理想信念與宗旨意識(shí)，提升其干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的能力與水平以及完善選拔考核和評(píng)價(jià)機(jī)制等。關(guān)鍵詞： 全陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào) 2018年2期2018-06-21
- “為官不為”的成因及治理
〔摘要〕 “為官不為”現(xiàn)象不僅弱化了干群關(guān)系、動(dòng)搖了執(zhí)政基礎(chǔ)，而且惡化了政治生態(tài)，影響了黨和政府在人民群眾中的形象。“為官不為”主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀不愿為，怕冒風(fēng)險(xiǎn)不敢為，工作拖拉慢作為，能力不足不會(huì)為等?！肮俦疚弧彼枷雵?yán)重、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、理想信念缺失、干事創(chuàng)業(yè)缺乏動(dòng)力、問責(zé)機(jī)制不完善、權(quán)責(zé)界定模糊不清、干部管理體制存在缺陷是“為官不為”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。為此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念；明確權(quán)責(zé)界限，強(qiáng)化責(zé)任體系；完善監(jiān)督體系，加中共山西省委黨校學(xué)報(bào) 2018年1期2018-05-14
- “為官不為”就該“下課”
李湘運(yùn)“脫貧急躁癥”產(chǎn)生的原因，一是急于完成脫貧任務(wù)，但又不下真功夫，想投機(jī)取巧；二是條件太差，壓力太大，于是降低脫貧標(biāo)準(zhǔn)，蒙混過關(guān)；三是擔(dān)心不能如期完成脫貧任務(wù)影響政績(jī)，不利于個(gè)人前途，于是急于求成，采取一些“短、平、快”的辦法應(yīng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)考核，糊弄群眾，欺騙上級(jí)。如何防止“脫貧急躁癥”？抓作風(fēng)是必須的。不過，此舉并不能解決所有的問題。以縣為例，每個(gè)縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困人口不一樣，但是完成脫貧任務(wù)的時(shí)間點(diǎn)一樣，這種不公平的“比賽”現(xiàn)實(shí)引起了部分干部黨政論壇 2018年2期2018-05-14
- 破解“為官不為”的制度創(chuàng)新研究
平總書記指出為官不為主要體現(xiàn)為，能力不足而‘不能為、動(dòng)力不足而‘不想為、擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為三種形態(tài)。三種為官不為的形態(tài)形象的概括了現(xiàn)行為官不為的原因和狀態(tài)。于行政官員而言，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；思想僵化、知識(shí)老化、墨守成規(guī)，能力不足，缺乏工作主動(dòng)性和積極性；膽小怕事，缺乏擔(dān)當(dāng)，工作缺乏創(chuàng)新；不推脫也不干事等現(xiàn)象的出現(xiàn)，其影響程度不亞于為政不廉的腐敗問題。關(guān)鍵詞：為官不為界定；技術(shù)治理；容錯(cuò)機(jī)制一、為官不為的界定和成因在為官不為的形態(tài)背后，新絲路（下旬） 2018年6期2018-05-14
- 治理“為官不為”研究述評(píng)
我國(guó)存在的“為官不為”現(xiàn)象出現(xiàn)了新的變化，嚴(yán)重影響著政府轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，治理“為官不為”成為當(dāng)務(wù)之急。圍繞這一問題，學(xué)界人士分別從“為官不為”的定義、分類、危害、原因及對(duì)策等多個(gè)角度進(jìn)行了頗為具體的研究，這對(duì)于今后進(jìn)一步治理“為官不為”和推進(jìn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。但通過仔細(xì)研究比較，當(dāng)前學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究仍存在一些需要改善的地方，需要理論界今后在相關(guān)方面對(duì)其進(jìn)行拓展與完善。關(guān)鍵詞：為官不為；新常態(tài)；治理；官員中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3中共樂山市委黨校學(xué)報(bào) 2018年2期2018-05-14
- 治理黨政干部“為官不為”現(xiàn)象的對(duì)策分析
等治理當(dāng)前“為官不為”現(xiàn)象的有效措施。關(guān)鍵詞：黨政干部；“為官不為”；治理為加快推進(jìn)“為官不為”現(xiàn)象的治理，我們?cè)卺槍?duì)“為官不為”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出治理當(dāng)前“為官不為”現(xiàn)象的有效措施如下。一、進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，要注意將營(yíng)造單位小范圍的良好的政治生態(tài)環(huán)境與營(yíng)造良好的大的社會(huì)政治生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者相互促進(jìn)。1.營(yíng)造小的政治生態(tài)環(huán)境首先，由于單位的政治生態(tài)環(huán)境與單位一把手的工作作風(fēng)、世界家苑 2018年2期2018-04-28
- 當(dāng)前黨政干部“為官不為”現(xiàn)象的原因剖析
政、懶政”“為官不為”是當(dāng)前從嚴(yán)治黨重要任務(wù)之一。為加快推進(jìn)“為官不為”現(xiàn)象的治理，本文著重探討和剖析治理轉(zhuǎn)型過程中黨政干部群體 “為官不為”現(xiàn)象的深層原因。關(guān)鍵詞：黨政干部；從嚴(yán)治黨；“為官不為”一、社會(huì)與行政環(huán)境中消極因素的影響1.網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境對(duì)黨員干部隊(duì)伍壓力很大在當(dāng)前自媒體時(shí)代，一旦有事情處理不太妥當(dāng)，很快就會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的焦點(diǎn)，黨員干部本人就會(huì)面臨極大的壓力，甚至個(gè)人與家庭成員的隱私也會(huì)被公之于眾，這給黨員干部帶來巨大的心理壓力。普通的一件事放在世界家苑 2018年1期2018-04-27
- 關(guān)于“為官不為”現(xiàn)象及治理對(duì)策
評(píng)。關(guān)鍵詞：為官不為；政府管理；黨的建設(shè)中圖分類號(hào)：D621 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）10-0054-02黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定入手，織密制度的籠子、嚴(yán)格作風(fēng)的管束、收緊權(quán)力的約束，持續(xù)保持懲治腐敗、整肅作風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)有力地推動(dòng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，贏得了廣大干部群眾的一致好評(píng)和衷心擁護(hù)。但隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做學(xué)理論·下 2017年10期2018-03-28
- 論“為官不為”現(xiàn)象的生成邏輯及其問責(zé)的構(gòu)成要件
12）針對(duì)“為官不為”現(xiàn)象因何發(fā)生及其現(xiàn)象治理的討論，學(xué)界多遵循以下研究邏輯：“為官不為”的表現(xiàn)形式（類型）—現(xiàn)象成因—治理對(duì)策?？陀^而言，前述研究對(duì)“為官不為”的表征予以剖析，并探討該現(xiàn)象的成因緣由及其治理措施，為后續(xù)研究提供了有益的分析思路和基礎(chǔ)素材。但不難發(fā)現(xiàn)：一方面，當(dāng)前學(xué)界尚未清晰界定“為官不為”概念的內(nèi)涵及其特征，采取模糊處理的做法使得這一概念本身缺乏內(nèi)核要素，從而難以上升為學(xué)術(shù)概念的范疇；另一方面，學(xué)界在探討對(duì)該現(xiàn)象施以剛性約束的問責(zé)處罰時(shí)，理論月刊 2018年4期2018-03-08
- 治理“為官不為”的對(duì)策探析
嘆，表現(xiàn)出“為官不為”的工作惰性與職業(yè)倦怠。這種不良現(xiàn)象不僅損害了黨和政府的公信力，破壞了國(guó)家形象，而且對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)造成了嚴(yán)重影響。習(xí)近平總書記2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出:“受成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響，當(dāng)前干部隊(duì)伍也存在種種復(fù)雜情況，一個(gè)突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的‘為官不為’。對(duì)這個(gè)問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，把情況搞清楚，中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào) 2018年2期2018-02-07
- “為官不為”現(xiàn)象的剖析及對(duì)策探究
在此背后，“為官不為”的官場(chǎng)現(xiàn)象卻進(jìn)一步凸顯，不僅影響官場(chǎng)的正氣，而且削減黨和人民之間的信任感。這其中包含了個(gè)人主觀原因和客觀機(jī)制因素，在治理的過程中，既要完善激勵(lì)機(jī)制，又要注重監(jiān)督問責(zé)，鼓勵(lì)為官有為，懲處“為官不為”。關(guān)鍵詞 為官不為 全面 從嚴(yán)治黨 領(lǐng)導(dǎo)干部基金項(xiàng)目：本文系江蘇省決策咨詢研究基地課題“全面從嚴(yán)治黨背景下完善常態(tài)問責(zé)制度研究”（16SSL086）成果。作者簡(jiǎn)介：孫成，江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生，研究方向：法制與社會(huì) 2018年1期2018-01-22
- 建構(gòu)干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的時(shí)代價(jià)值及改革路向