煤炭企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中環(huán)境效益評價(jià)體系的構(gòu)建

劉文斌

【摘要】煤炭企業(yè)在繁榮我國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，出現(xiàn)了大量溫室氣體排放、環(huán)境污染等嚴(yán)重的環(huán)境問題。煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行戰(zhàn)略管理的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。本文從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)社會責(zé)任理論、EVA理論和平衡計(jì)分卡理論出發(fā)，提出企業(yè)環(huán)境效益評價(jià)體系指標(biāo)的構(gòu)建，推動(dòng)煤炭企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 環(huán)境效益 評價(jià)體系

煤炭行業(yè)在發(fā)揮重要經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí)也帶來了環(huán)境問題，已經(jīng)引起全球范圍各國政府和社會各界的關(guān)注。我國以煤炭為主要能源消費(fèi)，煤炭可采儲量占常規(guī)能源的70%，是煤炭生產(chǎn)大國。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的同時(shí)，產(chǎn)生了煤矸石、瓦斯煤氣等廢棄物和土地塌陷等問題，導(dǎo)致水質(zhì)污染、空氣污染和資源浪費(fèi)，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響[1]。煤炭企業(yè)環(huán)境污染問題和資源浪費(fèi)問題的有效解決直接制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo)。

一、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

低碳轉(zhuǎn)型以低能耗為基礎(chǔ)，通過技術(shù)和制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)煤炭主導(dǎo)型向立體能源型轉(zhuǎn)變、高碳能源型向低碳利用型轉(zhuǎn)變、資源依賴型向綜合效益型轉(zhuǎn)變[2]。低碳轉(zhuǎn)型包括：對現(xiàn)有生產(chǎn)流程低碳化改造；煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸，徹底改變高碳排放和高能耗；“依托煤而不依賴煤，跳出煤而不放棄煤”的創(chuàng)新思路。

二、低碳轉(zhuǎn)型中環(huán)境效益評價(jià)體系的構(gòu)建

借鑒國外的績效考評經(jīng)驗(yàn)，借助經(jīng)濟(jì)附加值、社會責(zé)任、平衡計(jì)分卡等，對我國煤炭企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型建立綜合性的環(huán)境效益評價(jià)體系。建立考評指標(biāo)以企業(yè)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，評價(jià)體系力求具有完整性、可靠性、科學(xué)性和激勵(lì)性，要具有一定的可操作性和可比性，能夠量化及有效地推廣和實(shí)施。

（一）環(huán)境效益評價(jià)體系構(gòu)建的原則

選取的環(huán)境效益評價(jià)指標(biāo)要客觀、完整、真實(shí)、科學(xué)和完整；反映環(huán)境效益評價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要主導(dǎo)因素；指標(biāo)體系盡可能量化，不能納入定量化評價(jià)范圍的指標(biāo)要進(jìn)行定性分析，形成綜合性結(jié)論；將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)有效的融合；與現(xiàn)有社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理等方面的指標(biāo)體系銜接，相互協(xié)調(diào)補(bǔ)充。

（二）基于低碳能力的環(huán)境效益財(cái)務(wù)評價(jià)體系

在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上構(gòu)建一項(xiàng)非財(cái)務(wù)指標(biāo)——低碳能力指標(biāo)。將環(huán)境要素與企業(yè)收入、利潤要素掛鉤，形成評價(jià)企業(yè)低碳能力的單位收入能耗、單位利潤碳排放指標(biāo)和煤炭資產(chǎn)比重指標(biāo)[3]。

（三）環(huán)境績效評價(jià)體系框架

根據(jù)國際上ISO14031環(huán)境績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒有關(guān)學(xué)者的理論研究將環(huán)境效益評價(jià)體系分成參評指標(biāo)和基本指標(biāo)兩大類[4]，基本指標(biāo)概括為四個(gè)大項(xiàng)十三項(xiàng)指標(biāo)來考察，指標(biāo)體系如表1所示。

表1 環(huán)境效益評價(jià)指標(biāo)

1.基于BSC和EVA建立環(huán)境效益評價(jià)體系。財(cái)務(wù)方面，主要涉及凈資產(chǎn)收益率、利潤增長率、投資報(bào)酬率，在煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，衡量節(jié)能減排指標(biāo)主要涉及CDM項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、溫室氣體減排EVA、環(huán)境成本率等。在煤礦區(qū)，主要參照循環(huán)管經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資源的利用率。

顧客層面，煤炭企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量可由經(jīng)營者主觀控制，在節(jié)能減排和低碳經(jīng)營下的客戶關(guān)系指標(biāo)包括市場份額、客戶保持率、顧客投訴率和客戶盈利率等[5]。

內(nèi)部業(yè)務(wù)流程方面，低碳轉(zhuǎn)型的前提下衡量指標(biāo)分為環(huán)境保護(hù)、煤炭企業(yè)經(jīng)營者的績效和生產(chǎn)經(jīng)營流程三個(gè)層面。要加強(qiáng)創(chuàng)新清潔生產(chǎn)投入，更新煤炭處理和采掘技術(shù)。加大污染物排放技術(shù)、噸煤煤炭利用技術(shù)和噸煤采煤技術(shù)的研發(fā)費(fèi)用。兼顧環(huán)境效益與節(jié)能減排，體現(xiàn)為MEC、機(jī)器設(shè)備利用率和生產(chǎn)能力利用率。安全生產(chǎn)能力和資源化程度評價(jià)指標(biāo)也不容忽視，如煤矸石綜合利用百分比、抽采瓦斯利用百分比等。

學(xué)習(xí)與成長層面，煤炭企業(yè)主要考評指標(biāo)是煤炭經(jīng)營者知識水平、煤炭企業(yè)員工素質(zhì)、管理者領(lǐng)導(dǎo)能力和溝通協(xié)調(diào)能力四個(gè)方面。煤炭經(jīng)營者知識水平是節(jié)能減排的驅(qū)動(dòng)力，要強(qiáng)化經(jīng)營者人文素質(zhì)。煤炭行業(yè)社會關(guān)注度高，要處理好媒體監(jiān)督下管理者與外界的溝通和協(xié)調(diào)，如環(huán)境污染事故的處理、環(huán)境訴訟的發(fā)生、環(huán)保優(yōu)惠待遇的享受。此外，加強(qiáng)員工的文化素質(zhì)對于節(jié)能減排的落實(shí)也至關(guān)重要。

EVA是稅后營業(yè)利潤扣除債務(wù)和股權(quán)成本后的利潤余額，體現(xiàn)公司在一定時(shí)期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價(jià)值，激勵(lì)經(jīng)營者將其利益和所有者統(tǒng)一起來。以EVA為價(jià)值向?qū)У耐瑫r(shí)以BSC為基礎(chǔ)進(jìn)行整合，用BSC來協(xié)助經(jīng)營者選擇使EVA提升的途徑，以BSC建立KPI，用EVA的驅(qū)動(dòng)因素分解法作整合，把低碳轉(zhuǎn)型的理念融入環(huán)境效益評價(jià)體系，見圖1。

圖1 基于BSC和EVA構(gòu)建環(huán)境效益評價(jià)體系的價(jià)值流程圖

2.基于企業(yè)社會責(zé)任建立環(huán)境效益評價(jià)體系。煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)并不完全合規(guī)，表現(xiàn)為煤炭開采安全事故頻發(fā)和環(huán)境污染突出，更加引起企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注。煤炭企業(yè)礦區(qū)的生產(chǎn)有其特殊性，提高安全生產(chǎn)、推進(jìn)礦區(qū)循環(huán)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)是企業(yè)不可推卸的社會責(zé)任。

三、結(jié)論

本文以相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論為依據(jù)，用指標(biāo)化的評價(jià)方式使煤炭企業(yè)更好的轉(zhuǎn)型，設(shè)計(jì)了煤炭企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的考評指標(biāo)體系。基于BSC和EVA，融入企業(yè)的社會責(zé)任，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)?？荚u以低碳為主線，節(jié)能減排、社會貢獻(xiàn)、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，多角度、多層面、全方位的考察了整個(gè)低碳轉(zhuǎn)型的企業(yè)價(jià)值鏈。合理評價(jià)企業(yè)績效，有效引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]趙金煜，郭俊偉.低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中國有煤炭企業(yè)經(jīng)營者績效考評體系構(gòu)建[J].中國礦業(yè)，2012，21（11）.

[2]宋玲玲.低碳經(jīng)濟(jì)下煤炭企業(yè)經(jīng)營者績效評價(jià)——基于平衡計(jì)分卡（BSC）[J].商情，2013（29）.