白英民

2013年12月9日，河北省某鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)行天然氣改造，計(jì)劃于當(dāng)日下午對(duì)天然氣管道進(jìn)行勾頭作業(yè)。中午12時(shí)15分，動(dòng)力廠煤氣工段段長(zhǎng)安排煤氣調(diào)度員，到轉(zhuǎn)爐煤氣與天然氣轉(zhuǎn)換閥組操作平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)換閥組”），檢查確認(rèn)024#盲板閥門開關(guān)位置。如果盲板閥在通路位置，就組織人員翻到盲路，并同時(shí)確認(rèn)023#和025#電動(dòng)蝶閥處于關(guān)閉狀態(tài)。煤氣調(diào)度員通過遠(yuǎn)程控制，關(guān)閉了023#和025#電動(dòng)蝶閥，同時(shí)聯(lián)系了另外一名煤氣調(diào)度員于云和煤氣工方忠，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查確認(rèn)。

12時(shí)20分左右，煤氣工段段長(zhǎng)和副段長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備進(jìn)行監(jiān)護(hù)和確認(rèn)，卻發(fā)現(xiàn)于云和方忠兩人倒在煤氣閥組平臺(tái)上。段長(zhǎng)和副段長(zhǎng)立即通知?jiǎng)恿γ簹庹{(diào)度員，煤氣調(diào)度員通知煤氣救護(hù)、120醫(yī)療救護(hù)赴現(xiàn)場(chǎng)。隨后，現(xiàn)場(chǎng)工人發(fā)現(xiàn)煤氣盲板閥處于松開狀態(tài)，這造成管道內(nèi)的煤氣從盲板閥處泄漏出來，從而導(dǎo)致二人中毒?，F(xiàn)場(chǎng)工人立即對(duì)松開的盲板閥進(jìn)行了處理。于云和方忠兩人被送往附近醫(yī)院搶救，方忠有輕微中毒癥狀，于云經(jīng)搶救無效于當(dāng)日15時(shí)左右死亡。

原因分析

造成這起事故的直接原因是于云和方忠接到指令后，在未攜帶煤氣報(bào)警儀，也未采取其他安全防護(hù)措施的情況下，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后就進(jìn)行024#盲板閥的翻轉(zhuǎn)操作，造成煤氣泄漏中毒。

這起事故的主要原因是于云和方忠安全意識(shí)淡薄，違章操作。間接原因主要有3點(diǎn)：首先是現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，安全生產(chǎn)環(huán)境不嚴(yán)，安全管理責(zé)任不明，安全監(jiān)督不到位；其次是安全警示教育、安全培訓(xùn)交底不到位，現(xiàn)場(chǎng)操作人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境不能有效把握；第三是安全設(shè)施不到位，安全防護(hù)用具管理制度不落實(shí)。

事故教訓(xùn)和整改措施

營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面要時(shí)刻樹立“以人為本”的意識(shí)，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，杜絕違章指揮。對(duì)特殊作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考核準(zhǔn)入制度，經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后方能上崗。還應(yīng)定期開展安全警示教育，提高施工人員安全防范意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。認(rèn)真開展安全技術(shù)交底，詳細(xì)說明現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，有針對(duì)性地介紹施工中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患、個(gè)人安全防護(hù)措施，以及發(fā)生事故時(shí)的安全應(yīng)急自救措施等，講明違規(guī)操作會(huì)帶來的不良后果。

制定可行的安全防護(hù)措施

合理的施工方案可以保證工程的順利開展，同時(shí)也可以提高工作效率，節(jié)約工程成本，使安全防護(hù)措施有的放矢，保證措施的可行性。

相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立合理高效的工作流程，涉及危險(xiǎn)性較高的工作內(nèi)容，應(yīng)明確規(guī)定流程和責(zé)任分工，必要時(shí)應(yīng)事先進(jìn)行演練，保證工作的順暢進(jìn)行。還應(yīng)制定煤氣報(bào)警儀持有定額制度，通過增加便攜式煤氣報(bào)警儀、安全護(hù)具等，確?，F(xiàn)場(chǎng)操作人員安全。認(rèn)真分析操作環(huán)境情況，如果是室內(nèi)，應(yīng)做好通風(fēng)等措施。

落實(shí)安全責(zé)任

相關(guān)企業(yè)應(yīng)施行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度，查看操作人員安全防護(hù)用具完好情況及佩戴情況、必要的檢測(cè)設(shè)備等，不滿足要求的禁止入內(nèi)，做好監(jiān)督。設(shè)置專職安全監(jiān)督人員，建立日常巡視制度，加強(qiáng)安全監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)人員的不安全行為，杜絕人員違規(guī)作業(yè)。專職安全人員應(yīng)熟悉安全防護(hù)方案，不定期查看現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的措施是否到位，并督促整改落實(shí)。

同時(shí)，還應(yīng)制定較有力度的安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎(jiǎng)罰辦法，保證安全責(zé)任落實(shí)。

建立應(yīng)急救援預(yù)案

為了有效預(yù)防煤氣中毒，要嚴(yán)格遵守煤氣安全規(guī)程和安全操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)煤氣安全防護(hù)，同時(shí)對(duì)可能存在泄漏或薄弱的地方，應(yīng)作為重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)控制，實(shí)行專人操作、專人檢查、專人管理等制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)常性進(jìn)行一氧化碳含量分析，保證操作環(huán)境安全。

編輯 韓 穎endprint