張俊飛

(江蘇第二師范學(xué)院 社會(huì)發(fā)展學(xué)院，江蘇 南京 210093)

我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，歷朝歷代都十分重視農(nóng)業(yè)。同時(shí)，作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的水利，關(guān)系著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，也關(guān)系著國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)。所以，歷朝歷代對(duì)水利也都十分重視，今天同樣如此。歷史上的宋朝也不例外，統(tǒng)治者十分重視水利建設(shè)，并在實(shí)踐中建立和完善水利管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)官員在治水的表現(xiàn)制定了獎(jiǎng)懲機(jī)制。這些措施都促進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展。

一、宋代江南地區(qū)的水利管理機(jī)構(gòu)與吳越政權(quán)之關(guān)系

五代十國(guó)時(shí)期雖然是歷史上的戰(zhàn)亂、分裂時(shí)期，但是南方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)卻仍在繼續(xù)發(fā)展。其中，吳越國(guó)的農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在唐朝發(fā)展基礎(chǔ)上取得更大成就。宋代江南地區(qū)的農(nóng)田水利管理機(jī)構(gòu)同唐、吳越政權(quán)既有繼承又有發(fā)展并漸趨完善，在水利實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。

(一)吳越政權(quán)的水利管理機(jī)構(gòu)

五代錢氏吳越政權(quán)占據(jù)了太湖東南地區(qū)，包括湖、杭、秀、蘇四州之地。該政權(quán)十分重視對(duì)江南地區(qū)的經(jīng)營(yíng)，積極進(jìn)行水利建設(shè)和管理。唐天寶年間，錢氏設(shè)立都水營(yíng)田司作為統(tǒng)一規(guī)劃和管理水利事業(yè)的機(jī)構(gòu)，置“都水營(yíng)田使以主水事，募卒為都，號(hào)曰‘撩淺軍’，亦謂之‘撩清’”。治理太湖是本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，該政權(quán)依靠一些軍事組織來(lái)加強(qiáng)對(duì)太湖水利的管理。如在太湖旁“置‘撩清卒’四部，凡七八千人，常為田事，治河筑堤，一路徑下吳淞江，一路自急水港下淀山湖入海，居民旱則運(yùn)水種田，澇則引水出田。”[1]卷七八《吳越武肅王世家》，1090在常熟，又設(shè)有“開(kāi)江營(yíng)”卒千人，負(fù)責(zé)疏治太湖通江港浦。

錢鏐子錢元璙在蘇州任中吳節(jié)度使時(shí)，因海潮挾沙入江，游塞河港口，于是命部將梅世忠為都水使，率兵募民，“設(shè)鍤港口，按時(shí)啟閉，以備旱澇?！盵1]卷一一五《拾遺》，1736

吳越雖然立國(guó)不久，然其對(duì)江南地區(qū)的經(jīng)營(yíng)卻取得了很大成績(jī)，其對(duì)太湖地區(qū)水利管理的成就頁(yè)非常顯著。郟亶之子郟僑曾總結(jié)說(shuō)：“浙西昔有營(yíng)田司，向唐至錢氏時(shí)，其來(lái)源去委，悉有堤防堰閘之制，旁分其支脈之流，不使溢聚以為腹內(nèi)畎畝之患，是以錢氏百年間，歲多豐稔，惟長(zhǎng)興巾一遭水耳?！盵2]13

(二)宋代對(duì)江南地區(qū)水利進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)

北宋結(jié)束了五代十國(guó)的分裂局面，水利建設(shè)始終是宋代朝廷之大事。宋代為促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)水利的管理。宋代對(duì)江南地區(qū)水利進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)與吳越有很大不同，與唐朝制度卻是緊密相連。

1.中央水利機(jī)構(gòu)

宋朝的官職在很大程度上承襲了唐朝的制度，水利機(jī)構(gòu)的設(shè)置亦是如此。唐朝中央中對(duì)水利進(jìn)行直接管理的機(jī)構(gòu)是水部，該部專掌水利治理，是主管水利事業(yè)的行政部門。唐朝中央除了有水利管理的行政部門——水部外，還設(shè)有監(jiān)督水利治理的部門——都水監(jiān)。

宋朝與唐朝一樣，都有對(duì)水利管理的中央行政部門——水部。元豐改制后宋朝水部受工部領(lǐng)導(dǎo)指揮。工部重要職責(zé)之一是掌管天下河渠、屯田之政令。工部四司中的水部司參掌溝洫、津梁、舟楫、漕運(yùn)、水硙等事務(wù)。凡修筑河堤、疏浚河道，均由水部約束，并負(fù)責(zé)管理這些工程所需之物料。

除水部外，宋朝也有對(duì)水利事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和管理的中央機(jī)構(gòu)——都水監(jiān)。都水監(jiān)設(shè)立后，很快掌握了水利事務(wù)的決策權(quán)，并對(duì)全國(guó)水利進(jìn)行管理，江南地區(qū)也在其管理范圍之內(nèi)。如在嘉祐五年(1060)五月，知秀州羅拯言：“乞今后諸處湖廣及運(yùn)河邊田土不得更令諸色人及官員請(qǐng)射，如有私冒侵占耕作，并以違制論?！盵3]《食貨七之一五》，4913政府詔都水監(jiān)“相度以聞。監(jiān)司看詳：‘蓋緣逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司及州縣并不檢條約舉行，是致豪勢(shì)人將眾戶蓄水陂湖請(qǐng)射，量出租稅，有防旱歲溉救民田。今欲乞下逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司，依羅拯所請(qǐng)施行。如違，乞以違制科罪?！盵4]《食貨七之一五》，4913

大觀年間，常、潤(rùn)地區(qū)連年干旱，影響到了運(yùn)船的通行，都水監(jiān)及時(shí)并嚴(yán)切督責(zé)地方進(jìn)行浚治。兩浙都水外監(jiān)(都水丞)上言：“承詔案古跡、導(dǎo)積水，今請(qǐng)開(kāi)淘吳淞江，復(fù)置十二閘。其余浦閘、溝港、運(yùn)河之類，以次增修。若田被水圍，勸民自行修治。”[4]卷九六《河渠六》，2385

2.江南地區(qū)的地方水利管理機(jī)構(gòu)

宋朝水利建設(shè)的決策權(quán)雖屬中央，但具體實(shí)施辦法的制定和對(duì)水利設(shè)施的管理還是在地方手中。為此，宋代在地方上建有一套負(fù)責(zé)具體水利事務(wù)的機(jī)構(gòu)，這是治理水利不可或缺的重要組成部分。

(1)路級(jí)水利機(jī)構(gòu)——轉(zhuǎn)運(yùn)使司。宋太宗至道三年(997)按天下土地形勢(shì)，分路而治，始分全國(guó)為15路。這些路的“邊防、盜賊、刑訟、金谷、按廉之任皆委于轉(zhuǎn)運(yùn)使”，這樣轉(zhuǎn)運(yùn)使成為北宋中央政府派遣至各路掌管財(cái)賦和監(jiān)察之官。轉(zhuǎn)運(yùn)使司又謂漕司，掌管一路之財(cái)賦，同時(shí)也參與對(duì)水利的興修與管理。因?yàn)樗l(fā)達(dá)，河流暢通則方便財(cái)賦的轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)司或參與對(duì)水利事務(wù)的討論，或召集民眾興修水利。據(jù)史書(shū)記載，元祐時(shí)“令轉(zhuǎn)運(yùn)副使皆兼都水事。”[5]卷五九，338轉(zhuǎn)運(yùn)副使對(duì)江南地區(qū)的水利管事例如北宋的蔣之奇。熙寧年間，蔣之奇任淮東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使，曾召集饑民在天長(zhǎng)、宿縣一帶興修水利，溉田九千余頃，救濟(jì)饑民八萬(wàn)四千余人。這樣既賑濟(jì)了流民，又有利于消弭災(zāi)患。在此期間，他歷任江西、河北、陜西副使，又提升為江、淮、荊、浙發(fā)運(yùn)副使。元豐六年(1083)他又開(kāi)鑿龜山左面至洪澤河一段新河，使淮河分流，減輕了水患，由于他的苦心經(jīng)營(yíng)，政績(jī)一時(shí)廣為傳頌。南宋的政治家、學(xué)者程大昌在擔(dān)任江西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使時(shí)，曾曰：“可以興利去害，行吾志矣?！背兄鞠蛲猓€身體力行，“清江縣有破坑、桐塘兩堰，以捍江護(hù)田及民居，地幾二千頃，后堰，歲罹水患且四十年，大昌力復(fù)其舊”。[4]卷四三三《程大昌傳》，12859

(2)州級(jí)水利管理機(jī)構(gòu)和官員。知州為一州之長(zhǎng)，掌管一州各種具體事務(wù)的。南宋張綱曾將知州的職責(zé)分列為七項(xiàng)：“一日宣詔令，二日厚風(fēng)俗，三日勸農(nóng)桑，四日平獄訟，五日興學(xué)校，六日理財(cái)賦，七日實(shí)戶口?！痹撈唔?xiàng)職責(zé)雖未提及水利，但是在知州的實(shí)際工作中，他們卻也帶領(lǐng)民眾治理水患，參與水利管理。如南宋詩(shī)人范成大在乾道三年至五年(1167-1169年)曾出知處州(今浙江麗水)，期間他修復(fù)處州境內(nèi)的通濟(jì)堰故跡，史書(shū)記載：“公尋故跡，議伐大木，橫壅溪流，度水于田，平則循溪疊石岸，引水行其中。置四十九閘，以節(jié)啟閉?！盵6]卷六一，643此外，范成大又規(guī)劃了維持的方法即“為立詹南廟，作堰規(guī)刻石廟中，盡給左右山林為修堰備”[6]卷六一，643。又如哲宗元祐四年(1089年)，蘇軾知杭州，“取葑田積湖中為長(zhǎng)堤，以通南北，募人種菱湖中而收其利，以備修湖，杭人名其堤日蘇公堤云”。[7]卷9，244

宋代江南地區(qū)有大量的圩田，在這些有圩田的地區(qū)，往往也由通判兼領(lǐng)，如高宗建炎三年二月二十八日詔曰：“應(yīng)有官圩田州縣、通判于銜位帶兼提舉圩田，知縣帶兼主管圩田。”[3]《食貨一之三六》，4819各州職田數(shù)也是“委通判同縣令核實(shí)，除其不可力耕之田，損其已定過(guò)多之額，使之適平而已”。

(3)縣級(jí)官員。宋朝一縣設(shè)知縣， 縣令“掌總治民政、勸課農(nóng)桑、平?jīng)Q獄訟，有德澤禁令，則宣布于治境”[4]卷一六七《職官志七》，3977。州、縣地方機(jī)構(gòu)在面對(duì)宋朝尤重的水患時(shí)，和政府、中央機(jī)構(gòu)保持高度一致，采取各種措施積極應(yīng)對(duì)。政府將地方官員水利治理的成績(jī)作為考核他們政績(jī)的重要依據(jù)。有功則賞，有過(guò)則罰。在政府這種賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制下，官員積極表現(xiàn)。一些官員在擔(dān)任江南諸縣縣令時(shí)，均有這樣的表現(xiàn)。如王安石“知鄞縣，起堤堰，決陂塘，為水陸之利”[4]卷三二七《王安石傳》，10541。

縣的次官為縣丞(小邑不設(shè)丞)、主薄，他們也參與對(duì)水利的管理和治理。如神宗熙寧八年(1075年)，“上元縣主簿韓宗厚為光祿寺丞。以宗厚興水利溉田二千七百余頃，賞之”。[8]卷二六六《熙寧八年七月乙丑條》，6523

(4)其他水利管理機(jī)構(gòu)。

宋代的官員在任免上實(shí)行的是官名與實(shí)際職相分離的制度，在任用上又有官、職、差遣的區(qū)分。在許多情況下，官員都不擔(dān)任與其官職相符的職務(wù)，宋代的水利職官中也存在這種官職相分離的派遣制度。這些職官一般不是常設(shè)，而是應(yīng)對(duì)實(shí)際工作需要而特設(shè)的。在江南地區(qū)，這樣的水利職官也不少。如徽宗崇元年十二月，“置提舉淮、浙澳牐司官一員，掌杭州至揚(yáng)州瓜洲澳牐，凡常、潤(rùn)、杭、秀、揚(yáng)州新舊等牐，通治之?！盵3]卷九七《河渠志七》，2384又乾道九年(1173年)，政府命“華亭縣作監(jiān)牐官，招收士軍五十人，巡邏堤堰，……。令知縣、縣尉并帶‘主管堰事’，則上下協(xié)心，不致廢壞?！盵4]卷九七《河渠志七》,2415

二、從官員獎(jiǎng)懲看北宋與南宋對(duì)江南地區(qū)水利之管理

宋代為促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，不僅設(shè)立了完備的水利機(jī)構(gòu)，還采取了鼓勵(lì)、獎(jiǎng)賞政策讓官員積極參到對(duì)水利的管理中來(lái)。本部分以《宋史·河渠志》和《宋史·列傳》的記載為中心，討論宋代官員對(duì)江南地區(qū)的水利治理及政府根據(jù)官員在水利方面的表現(xiàn)所給予的獎(jiǎng)懲，以此說(shuō)明宋代對(duì)江南地區(qū)水利的重視。

表1 《宋史·河渠志》中有關(guān)江南地區(qū)水利治理的情況列表(北宋)

表2 《宋史·河渠志》中有關(guān)江南地區(qū)水利治理的情況列表(南宋)

通過(guò)對(duì)《宋史·河渠志》中有關(guān)江南六路水利的治理情況，可總結(jié)出以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

1.南宋政府對(duì)江南地區(qū)水利的治理或群臣上言、奏請(qǐng)的次數(shù)(51次)略多于北宋(44)。北宋對(duì)江南地區(qū)水利的管理多是與漕運(yùn)有關(guān)，即為了漕運(yùn)的通暢而進(jìn)行治理的，而單純對(duì)某一湖泊或江河的治理實(shí)例并不多。原因有幾點(diǎn)：(1)北宋都城在開(kāi)封，而江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始超過(guò)北方，江南地區(qū)的財(cái)賦供給遠(yuǎn)在北方的都城，必須依賴于漕運(yùn)。(2)南宋偏安江南，都城亦在南方，政治中心和經(jīng)濟(jì)重心的統(tǒng)一，使得政府不得不重視江南地區(qū)的水利。(3)北宋時(shí)期黃河多次泛濫決口，黃河問(wèn)題困擾著統(tǒng)治者。所以對(duì)黃河的治理成為北宋政府治水的重中之重。而相對(duì)于南方的水利顯得有些厚此薄彼。

但是盡管如此，江南地區(qū)的水利還是取得了很大成就?！端螘?huì)要輯稿·食貨 》 中記載了熙寧三年至九年間全國(guó)水利田的數(shù)字及其灌溉田畝數(shù)，其中一個(gè)突出的特點(diǎn)就是南方的水利已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了北方，尤其是以江南地區(qū)的兩浙路最多。

2.不管北宋還是南宋，表中列出的臣僚的上言或奏請(qǐng)，政府大都“從之”，欣然采納。這反映了在水利問(wèn)題上，政府做到了從諫如流，也充表明了政府對(duì)水利的高度重視。

3.表格中有奏請(qǐng)，有治理，也有獎(jiǎng)懲，體現(xiàn)了政府和官員在參與對(duì)水利管理的程序。具體為：臣僚上言或奏請(qǐng)·政府派出考察人員·反饋意見(jiàn)，情況屬實(shí)·政府派出官員治理·官員治理結(jié)束·根據(jù)治理效果，政府予以獎(jiǎng)懲。

4.表格中列出了幾項(xiàng)政府對(duì)官員治水的獎(jiǎng)懲情況。這樣的情況是非常多的，政府將官員的職責(zé)及獎(jiǎng)懲與地方水利農(nóng)田事業(yè)相掛鉤，治水的好壞是考核官員政績(jī)的重要內(nèi)容，且把興修水利是否得力作為官吏嘉獎(jiǎng)晉升的重要條件。這都表明政府對(duì)水利的重視，并建立起水利管理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。如紹圣二年(1095年)，政府下詔命武進(jìn)、丹徒、丹陽(yáng)等縣令佐檢察修護(hù)沿河的堤岸及水利設(shè)施，任滿后“稽其勤惰而賞罰之”。又政和六年(1116年)，立管乾圩岸、圍岸官法，規(guī)定“在官三年，無(wú)隳損堙塞者賞之”[4]卷一七三《《食貨上一》，4168-4169。同一年，宋朝針對(duì)平江地區(qū)官員的選拔和考核，明確規(guī)定：“內(nèi)選人考第舉官合格，水利職事未畢，未得赴部磨勘依方田官法就任改官?！盵9]卷12《水利下》，840《宋史·列傳》中這樣的記載亦非常多。

表3 《宋史·列傳》有關(guān)南宋官員對(duì)水利治理的獎(jiǎng)懲情況列表

Tab.3 A list of rewards and punishment for water conservation by officials in Northern Song Dynasty from Songshi Liezhuan

序號(hào)卷數(shù)官員名字治水情況所屬地區(qū)獎(jiǎng)懲1卷360/列傳119宗澤與邑令視黃河埽2卷361/列傳120張枃修三閘,復(fù)六井臨安府3卷361/列傳120張枃處罰冒占西湖茭地行為臨安府皇帝止輦問(wèn)勞,賜以酒炙4卷366/列傳125劉锜堵塞黃潭決口江陵縣5卷366/列傳125吳玠命守將治褒城廢堰漢中卷366/列傳125吳璘修復(fù)褒城古堰,溉田數(shù)千頃漢中6卷366/列傳125吳挺作二堤以捍水;增筑長(zhǎng)堤關(guān)中7卷375/列傳126楊政修復(fù)六堰、筑捍水長(zhǎng)堤漢中8卷373/列傳132洪遵筑圍田凡萬(wàn)數(shù)太平州9卷373/列傳132洪邁修繕陂塘婺州金華特遷敷文閣待制10卷377/列傳136陳桷捍筑堤岸漢水11卷377/列傳136李璆修復(fù)三江堰成都眉人感之,繪像祠于堰所12卷379/列傳138韓肖胄屯田江淮江州13卷384/列傳143汪澈因古長(zhǎng)渠筑堰荊、襄14卷384/列傳143葉衡募民耕圩田合肥15卷385/列傳144周葵修繕圩堤,凡百二二十里太平州16卷386/列傳145金安節(jié)治理濡須、巢湖之水江淮17卷386/列傳145王剛中疏治萬(wàn)歲池成都18卷387/列傳146吳芾修復(fù)鑒湖紹興府19卷388/列傳147李浩疏靈渠廣西20卷388/列傳147唐文若筑長(zhǎng)堤以捍水勢(shì)遂寧府21卷388/列傳147李燾筑防捍水榮州22卷389/列傳148顏師魯興水利、辟陂洫莆田、福清縣23卷398/列傳148袁樞種木捍江江陵府24卷389/列傳148張孝祥筑寸金堤荊州25卷390/列傳149蔡洸筑陂潴水灌溉吉州民歌贊之,除司農(nóng)少卿26卷392列傳/151趙崇憲修陂塘廣灌溉江州提舉江西常平兼權(quán)隆興府及帥漕司事27卷393/列傳152林大中捐公帑治石頭筑堤慶元府28卷395/列傳154方信孺筑石堤真州29卷397/列傳156吳獵修成"高氏三海"襄陽(yáng)軍事用途30卷398/列傳157丘崈筑捍海堰秀州華亭縣除直秘閣、知平江府31卷400/列傳159王信創(chuàng)斗門、筑十一壩湖州民繪象以祠,更湖名為王公湖32卷401/列傳160劉爚上奏興修水利、耕種農(nóng)田兩淮之地帝嘉納之33卷401/列傳160李孟傳修復(fù)陳公塘楚州34卷402/列傳161陳敏作石跶二十所寶應(yīng)、高郵35卷402/列傳161安丙鑿石徙溪隆慶府36卷403/列傳162趙方增修三海八柜江陵府

序號(hào)卷數(shù)官員名字治水情況所屬地區(qū)獎(jiǎng)懲37卷404/列傳163劉穎還淀山湖,以泄吳淞江浙西38卷406/列傳165崔與之疏水塘、開(kāi)月河、創(chuàng)五砦揚(yáng)州39卷406/列傳165陳居仁筑長(zhǎng)堤鄂州卷406/列傳165陳居仁筑石跶丹徒40卷407/列傳166楊簡(jiǎn)撤勢(shì)家第宅,恢復(fù)官河溫州城中歡踴,名楊公河41卷408/列傳167汪綱浚筑塘堰,大興水利蘭溪縣卷408/列傳167汪綱筑堰、置石跶興化增一秩,提舉淮東常平卷408/列傳167汪綱開(kāi)浚八千余丈古運(yùn)河、復(fù)創(chuàng)閘將口蕭山卷408/列傳167汪綱治湖田諸暨兼權(quán)司農(nóng)頃,尋直龍圖閣42卷410/列傳169婁機(jī)治圩田八十有四含山43卷412/列傳171孟珙創(chuàng)平堰棗陽(yáng)升京西第五正將、棗陽(yáng)軍總轄44卷415/列傳174傅伯成修筑石堤三白尺連江縣45卷417/列傳176趙葵汴堤破決,水潦 泛濫遭彈劾,降一秩46卷421/列傳180常楙大加修筑新塘三千六百二十五丈,名曰海晏塘兩浙邑人德之47卷421/列傳180李庭芝鑿河、兼浚他運(yùn)河揚(yáng)州48卷422/列傳181劉才劭開(kāi)渠十有四,置閘門,溉田數(shù)千畝漳州民甚德之,兩奉祠49卷422/列傳181陳仲微按法處理水利之爭(zhēng)莆田50卷424/列傳183孫子秀治橋梁、修堰閘,浚水源衢州51卷425/列傳184趙景緯浚河道九十里,筑堤路三十里臺(tái)州

《宋史·列傳》中，有關(guān)南宋 的官員共465人，其中書(shū)中記載有關(guān)興修水利與治水的有51人。在這51人中，對(duì)江南地區(qū)水利進(jìn)行治理有27人(表格中以加粗顯示)，占50%多。因治水好壞而受獎(jiǎng)懲的，史書(shū)記載有15人，其中江南地區(qū)的10人，占66%。實(shí)際上，整個(gè)南宋一朝，官員因?qū)系貐^(qū)水利治理而得獎(jiǎng)懲的認(rèn)數(shù)不止以上人數(shù)，很多都沒(méi)記錄在《宋史·列傳》中，如于潛縣令郟亶因上書(shū)提出對(duì)太糊水利的規(guī)劃意見(jiàn)，而被“除司農(nóng)寺丞”，興修水利。

以上數(shù)字說(shuō)明在南宋，政府同樣對(duì)江南地區(qū)的水利十分重視。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立來(lái)激勵(lì)、督促官員的治水，所以整個(gè)宋朝江南地區(qū)的水利取得了很大成就。毫無(wú)疑問(wèn)，這與政府的重視和加強(qiáng)管理是分布開(kāi)的。在政府的倡導(dǎo)和激勵(lì)下，官員也積極參與到對(duì)水利的興建和治理活動(dòng)中來(lái)，上下一致，同心協(xié)力，從而水利在宋代出現(xiàn)了興盛局面。

結(jié) 論

中唐以后，我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心開(kāi)始南移，這一過(guò)程結(jié)束于宋朝，自此“賦出天下,江南居十九”[10]卷一九《送陸歙州詩(shī)序》,275，“國(guó)家根本，仰給東南”[4]卷三三七《范祖禹傳》，10796。江南地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)重心之所在，與作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展是分不開(kāi)的。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展又離不開(kāi)作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利，進(jìn)而推之，與宋代加強(qiáng)對(duì)江南地區(qū)水利的管理也不無(wú)關(guān)系。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] (清)吳任臣.十國(guó)春秋[M].北京：中華書(shū)局，1983.

[2] (清)顧炎武.天下郡國(guó)利病書(shū)(第四冊(cè))//四部叢刊本[M].上海：上海書(shū)店出版社，1985.

[3] (清)徐松.宋會(huì)要輯稿[M].北京：中華書(shū)局，1957.

[4] (元)脫脫等.宋史[M].北京：中華書(shū)局，1977.

[5] [清]永瑢，紀(jì)昀.欽定歷代職官表[M].文淵閣四庫(kù)本.

[6] (宋)周必大.文忠集[M].文淵閣四庫(kù)本.

[7] (宋)朱熹，李幼武.宋名臣言行錄[M].文淵閣四庫(kù)本.

[8] (宋)李燾.續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編[M].北京：中華書(shū)局，1985.

[9] 正德姑蘇志//天一閣明代方志選刊續(xù)編[M]上海：上海書(shū)店出版社，1990.

[10] (唐)韓愈.韓昌黎全集[M].北京：中國(guó)書(shū)店出版社，1991.