劉蒙之　白靜

1971年由Michael Hart發(fā)起的古登堡計(jì)劃，使得進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品開(kāi)始被挖掘，它是世界上第一個(gè)數(shù)字化的圖書館，其依靠志愿者的掃描、輸入完成作品數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)使得任何人都可以在網(wǎng)上閱讀、使用這些資源。自此很多機(jī)構(gòu)組織、大學(xué)、圖書館也開(kāi)始利用數(shù)字技術(shù)保存、提供數(shù)字化的作品，如聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界數(shù)字圖書館、歐盟的歐洲數(shù)字圖書館、開(kāi)放知識(shí)基金會(huì)公有領(lǐng)域作品數(shù)據(jù)庫(kù)、公有領(lǐng)域電影數(shù)據(jù)庫(kù)等。但是公有領(lǐng)域的作品價(jià)值不僅是對(duì)原有作品進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制和呈現(xiàn)，更多的是基于原作品特質(zhì)進(jìn)行全方位的商業(yè)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)，如利用原作品創(chuàng)造衍生作品或利用原作品的無(wú)形資本進(jìn)行開(kāi)發(fā)。對(duì)公有領(lǐng)域作品的商業(yè)利用是文化出版產(chǎn)業(yè)的大趨勢(shì)，但是在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了很多侵犯版權(quán)事件。谷歌圖書服務(wù)和亞馬遜網(wǎng)站都曾因此招致相關(guān)的法律訴訟和投訴問(wèn)題，這其中大多是對(duì)公有領(lǐng)域的理論和操作思路認(rèn)識(shí)不夠清楚造成的，所以公有領(lǐng)域的理論內(nèi)涵與鑒定問(wèn)題的學(xué)術(shù)探討在當(dāng)下就顯得特別重要。

一、公有領(lǐng)域概念及其潛在價(jià)值

公有領(lǐng)域（The Public Domain）泛指不受到著作權(quán)法的限制（或說(shuō)保護(hù)）的著作，任何人可以以任何方式自由使用。公有領(lǐng)域可以說(shuō)是與版權(quán)法相對(duì)立的一個(gè)領(lǐng)域，版權(quán)法制度當(dāng)初確立的時(shí)候，主要是給予創(chuàng)作者在規(guī)定期限內(nèi)的權(quán)利，使其在經(jīng)濟(jì)上、精神上獲得收益進(jìn)而鼓勵(lì)創(chuàng)作。當(dāng)期限已至，作品將會(huì)流入公有領(lǐng)域，不再屬于任何人，可供公眾自由免費(fèi)的使用。公有領(lǐng)域的作品內(nèi)容包括廣泛，有書籍、音頻、視頻、藝術(shù)作品等不再受版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。

公有領(lǐng)域作品可分為三類。第一類是自然進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品，即作品受版權(quán)保護(hù)的規(guī)定期限已到，作品順利進(jìn)入公有領(lǐng)域。第二類是非自然進(jìn)入公有領(lǐng)域作品，主要指作品的創(chuàng)作者主動(dòng)申請(qǐng)將其作品放入公有領(lǐng)域，允許公眾自由使用。還有另外一類作品，其本身就是公有領(lǐng)域作品，比如美國(guó)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)某些作為工作任務(wù)的作品不受版權(quán)保護(hù)，即在公有領(lǐng)域內(nèi)，除個(gè)別有特別說(shuō)明的除外?！恫疇柲峁s》規(guī)定了兩種排除版權(quán)保護(hù)的可能情況。一種是關(guān)于日常新聞和各種事實(shí)，另外一種是成員國(guó)的政府公文，許多國(guó)家對(duì)上述兩種內(nèi)容都不予保護(hù)。

公有領(lǐng)域作品內(nèi)容豐富、包羅萬(wàn)象，它的開(kāi)發(fā)充滿無(wú)限的可能性。就作品本身而言，公眾可直接使用和出售，對(duì)于現(xiàn)在的數(shù)字出版而言，它就是一個(gè)巨大的資源庫(kù)，不僅可以直接將這些資源進(jìn)行整合，還可以進(jìn)行深度的開(kāi)發(fā)。除此以外，公有領(lǐng)域也是自助出版尚未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。最近幾年，公有領(lǐng)域作品是美國(guó)自助出版內(nèi)容資源的主要來(lái)源之一。迪斯尼公司在公有領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)是非常成功的，它不惜花費(fèi)百萬(wàn)收集公有領(lǐng)域的故事，使其再現(xiàn)屏幕，并出現(xiàn)于迪斯尼樂(lè)園的建設(shè)及相關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中，從而成就了世界著名的“童話王國(guó)”。 迪斯尼樂(lè)園選取并開(kāi)發(fā)了很多大家非常熟悉的故事，如《白雪公主》《海的女兒》《巴黎圣母院》《一千零一夜》等，選取其中的人物或者故事將其或改編成影視作品如《白雪公主》《美人魚》等，或打造成迪斯尼樂(lè)園的主題建筑如“海底兩萬(wàn)里”“灰姑娘城”等，而且迪斯尼在不斷發(fā)展，開(kāi)拓新的公有領(lǐng)域的內(nèi)容，使其內(nèi)容更加豐富。這足以見(jiàn)得，公有領(lǐng)域的價(jià)值是不可估量的，它是人類寶貴的文化遺產(chǎn)。無(wú)論是從促進(jìn)文化發(fā)展，還是保護(hù)文化方面來(lái)講，我們都應(yīng)該關(guān)注公有領(lǐng)域問(wèn)題，公有領(lǐng)域的終極目標(biāo)是激勵(lì)文化創(chuàng)作，促進(jìn)文化發(fā)展。

二、如何鑒定公有領(lǐng)域作品

對(duì)于公有領(lǐng)域作品的鑒定問(wèn)題，主要是依據(jù)所在國(guó)家的版權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其版權(quán)是否過(guò)期進(jìn)行檢查。不同國(guó)家的版權(quán)法是各不相同的，所以這個(gè)問(wèn)題討論起來(lái)較為復(fù)雜，尤其是不同國(guó)家之間進(jìn)行合作，容易出現(xiàn)版權(quán)糾紛。當(dāng)然在具體的實(shí)踐中，公有領(lǐng)域作品的鑒定要考慮許多具體因素和變量。

1.公有領(lǐng)域作品鑒定之作品屬性

一般公有領(lǐng)域作品的鑒定只需要檢查其作品版權(quán)是否過(guò)期進(jìn)入公有領(lǐng)域。但是在這時(shí)候一定要仔細(xì)檢查該作品是不是原作品，因?yàn)檫@些處于公有領(lǐng)域的作品可被自由使用，很多作品被再利用后，發(fā)生了變化，比如有人對(duì)原作品的布局、格式等進(jìn)行改變，則這些重新改編的部分，僅限于這些格式、布局等將會(huì)受到版權(quán)法的保護(hù)。一般來(lái)說(shuō)對(duì)處于公有領(lǐng)域的作品來(lái)講，我們能夠免費(fèi)利用的不只是作品的內(nèi)容，也有形式以及和其相關(guān)的部分，如果將這些作品進(jìn)行再創(chuàng)作，改變?cè)牡拇朕o方式；更新故事的內(nèi)容，使其符合當(dāng)下的審美標(biāo)準(zhǔn)；變更書名，這時(shí)候你將擁有這個(gè)衍生作品的版權(quán)。所以在進(jìn)行公有領(lǐng)域作品鑒定時(shí)一定要正確地找到作品的版權(quán)頁(yè)，并對(duì)照原文進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，以免出現(xiàn)侵權(quán)行為。

除了確定作品本身是否是原版本外，還需要檢查作品是否有譯本在其他國(guó)家出版。若是作品還有譯本在別國(guó)出版，則作品的鑒定還需要考慮該作品在其他國(guó)家是否進(jìn)入公有領(lǐng)域，如果在別的國(guó)家這個(gè)譯本還受到該國(guó)法律的保護(hù)，則不可以隨意使用該作品，否則就是侵犯版權(quán)。如某出版社想使用一本書，其作者死于1960年，按照我國(guó)法律這本書在公有領(lǐng)域，但是該作品在其他國(guó)家出版了，其版權(quán)保護(hù)期是70年，某出版社需要遵守該國(guó)的法律，不可使用此書，否則就是侵犯版權(quán)。如果一本書在其他國(guó)家是屬于公有領(lǐng)域，其作者死于1970年，但是這本書在我國(guó)的譯本某出版社也不能使用，因?yàn)椴环衔覈?guó)的法律規(guī)定的50年。

當(dāng)確定作品本身各個(gè)方面都是在公有領(lǐng)域方可全部使用，若作品內(nèi)容在公有領(lǐng)域而和其相關(guān)的某些內(nèi)容如形式等受版權(quán)保護(hù)，則只有內(nèi)容可自由使用。比如一本書就其內(nèi)容而言，是屬于公有領(lǐng)域，如我國(guó)的四大名著，但是每年仍會(huì)有不同的包裝、排版、設(shè)計(jì)出現(xiàn)，這些新創(chuàng)作的東西是受版權(quán)保護(hù)的，而內(nèi)容仍然可以被公眾自由使用。一般情況下，只要是這些創(chuàng)作產(chǎn)生了就承認(rèn)它受版權(quán)保護(hù)，不需要進(jìn)行申請(qǐng)。在一些情況下，整體作品落入公有領(lǐng)域，但構(gòu)成整體作品的若干元素依然受版權(quán)保護(hù)。美國(guó)電影《美好生活》進(jìn)入公有領(lǐng)域，然而一家公司通過(guò)擁有其聲音和音樂(lè)版權(quán)實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)作品傳播的目的。公有領(lǐng)域圖書的圖片也會(huì)涉及該問(wèn)題，在某些情況下會(huì)出現(xiàn)圖片版權(quán)限制公有領(lǐng)域圖書使用的問(wèn)題。屬于公有領(lǐng)域的作品重印版不受加拿大、美國(guó)、歐盟和大部分國(guó)家的著作權(quán)保護(hù)。這不僅是指印刷圖書，在互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字圖書也是如此，屬于公有領(lǐng)域的作品掃描無(wú)資格得到著作權(quán)。

2.公有領(lǐng)域作品鑒定之法律規(guī)定

公有領(lǐng)域作品的鑒定一般是根據(jù)作品所在國(guó)家的版權(quán)法規(guī)定來(lái)進(jìn)行判斷的。我國(guó)著作權(quán)法規(guī)定作品發(fā)表權(quán)等權(quán)利（著作權(quán)法第十條第一款第五項(xiàng)至第十七項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利）的保護(hù)期限為作者終身及死后的50年，截止于作者死后50年的12月31日，如果是合作作品則為最后一個(gè)作者死后50年。對(duì)于職務(wù)作品，電影攝影等類似作品，其發(fā)表權(quán)等權(quán)利保護(hù)期限則為作品首次發(fā)表后第50年的12月31日。若作品受保護(hù)的期限已至，則會(huì)流入公有領(lǐng)域，供公民自由使用。

公有領(lǐng)域作品的鑒定，在不同國(guó)家是不一樣的。在美國(guó)以及歐盟版權(quán)法在這方面是有共同點(diǎn)的，主要是以下三個(gè)方面：①作品創(chuàng)作及首次發(fā)表的時(shí)間早于1923年1月1日，或者比現(xiàn)在早95年，則都屬于公有領(lǐng)域作品。②作者死后70年，其作品進(jìn)入公有領(lǐng)域。③所有作品不能給予其永久版權(quán)。這三方面的規(guī)定，大部分伯爾尼公約簽約國(guó)也承認(rèn)它們。一般作品的版權(quán)是有規(guī)定期限的，但是會(huì)有延長(zhǎng)版權(quán)期的現(xiàn)象。在美國(guó)一般進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品，不會(huì)再次賦予版權(quán)。但是歐洲卻可以，比如德國(guó)，現(xiàn)在其版權(quán)期延長(zhǎng)至作者死后70年，以前按照舊版權(quán)法（作者死后50年）進(jìn)入公有領(lǐng)域的作品，也可再次獲得版權(quán)。而英國(guó)版權(quán)就相對(duì)復(fù)雜一點(diǎn)，因?yàn)橛谢始野鏅?quán)的限制，皇家版權(quán)作品（一般是指英國(guó)政府的作品）在作品發(fā)表后50年進(jìn)入公有領(lǐng)域，但是若擁有版權(quán)作品的作者將其作品提交給皇家，版權(quán)保護(hù)期仍然是作者死后70年。

一般情況下，作品的版權(quán)是有期限的，但是也有例外。如巴里（J. M.Barrie）的《小飛俠》，英國(guó)政府規(guī)定，在英國(guó)境內(nèi)可享有永久的版權(quán)。而美國(guó)的迪斯尼公司，版權(quán)延長(zhǎng)了好幾次，但是在法律上來(lái)說(shuō)，它不受版權(quán)永久的保護(hù)。本來(lái)誕生于1928年的迪斯尼公司的米老鼠，按照美國(guó)版權(quán)法是75年的保護(hù)期限，應(yīng)該于2003年進(jìn)入公有領(lǐng)域。但是由于1998年美國(guó)的《版權(quán)期限延長(zhǎng)法案》將版權(quán)期延長(zhǎng)了20年，而在此過(guò)程中迪斯尼等為首的公司游說(shuō)在其中起了很大的作用，這事件在美國(guó)被稱為“米老鼠保護(hù)法案”。除此之外，迪斯尼公司每年都推出新的米老鼠動(dòng)漫，對(duì)其進(jìn)行演繹，形成米老鼠的衍生作品。而很多衍生作品也在版權(quán)保護(hù)期限內(nèi)，所以對(duì)米老鼠而言，即使2023年其進(jìn)入公有領(lǐng)域，由于其衍生作品的原因我們或許仍然不可以隨便使用，這是迪斯尼公司為了自身利益，對(duì)米老鼠進(jìn)行版權(quán)無(wú)限期保護(hù)的手段。

三、在鑒定公有領(lǐng)域中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題

對(duì)公有領(lǐng)域作品的鑒定，除了上面我提到的兩個(gè)大的方面外，仍然還有很多特殊的問(wèn)題需要考慮，主要有以下三個(gè)方面：

1.作者死后很多年出現(xiàn)的作品

對(duì)于作者死后很多年其作品出現(xiàn)，我國(guó)是以繼承法來(lái)確認(rèn)此作品的版權(quán)的受益者。《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例（2002）》第十七條規(guī)定，作者生前未發(fā)表的作品，如果作者未明確表示不發(fā)表，作者死亡后50年內(nèi)，其發(fā)表權(quán)可由繼承人或者受遺贈(zèng)人行使；沒(méi)有繼承人又無(wú)人受遺贈(zèng)的，由作品原件的所有人行使。這說(shuō)明對(duì)于作者死后出現(xiàn)的作品，受版權(quán)保護(hù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)以作者死亡的時(shí)間算起50年。在美國(guó)對(duì)于未發(fā)表的作品，是作者終身以及死后70年進(jìn)入公有領(lǐng)域，但對(duì)于作者死亡時(shí)間不詳，則按照作品創(chuàng)作時(shí)間算起120年進(jìn)入公有領(lǐng)域。而在英國(guó)，未發(fā)表的皇家版權(quán)文件在產(chǎn)生后125年進(jìn)入公有領(lǐng)域。如果作者死后時(shí)間超過(guò)版權(quán)保護(hù)的期限，突然出現(xiàn)其作品發(fā)行，則不應(yīng)受到版權(quán)保護(hù)，自動(dòng)承認(rèn)其進(jìn)入公有領(lǐng)域。比如2009年出版的張愛(ài)玲遺作《小團(tuán)圓》，其版權(quán)期是從張愛(ài)玲去世的1995年算起第50年，和作品什么時(shí)間創(chuàng)作的無(wú)任何關(guān)系。

有很多以前出版的作品作者身份不詳，在我國(guó)此類作品版權(quán)保護(hù)的期限是作品首次發(fā)表后的第50年的12月31日，直到作者身份確定后，其版權(quán)保護(hù)期限才更改為作者終身及死后70年。在美國(guó)匿名且未出版的作品，從創(chuàng)作時(shí)間算起120年進(jìn)入公有領(lǐng)域，但要求作品創(chuàng)作的時(shí)間不晚于1982年。

2.衍生作品的鑒定尺度

著作權(quán)承認(rèn)衍生作品，并給予其版權(quán)保護(hù)。但是衍生作品本身是根據(jù)其他原作品進(jìn)行演繹而得到的，和原作品有很大的關(guān)聯(lián)。對(duì)于衍生作品的鑒定尺度，不僅要求創(chuàng)作者的創(chuàng)新程度，也可方便衍生作品與原作品進(jìn)行區(qū)分，避免發(fā)生因?yàn)檠苌髌范鴮?duì)原作品進(jìn)行無(wú)限期的版權(quán)保護(hù)，從而使更多作品順利、自然進(jìn)入公有領(lǐng)域。

著作權(quán)法對(duì)作品的保護(hù)只限于保護(hù)創(chuàng)作者的表達(dá)方式，而不是思想內(nèi)容。而衍生作品和原作品的區(qū)分，只要是在表達(dá)形式上的區(qū)分，一般而言，衍生作品和原作品應(yīng)該在表達(dá)上有一定的差距才能被認(rèn)可，就文字作品而言是文字表達(dá)方式，這種情況在審讀時(shí)會(huì)關(guān)注的，但是仍不免有漏網(wǎng)之魚。但是對(duì)于影視作品而言，鑒定的尺度就比較模糊，這一般有兩種情況，一般如果是文字的作品改編成影視作品，這種鑒定是明顯的。但是若是對(duì)視覺(jué)形象本身進(jìn)行衍生生產(chǎn)，會(huì)在某些方面進(jìn)行創(chuàng)造，但是衍生作品和原作品在形象本身很大程度是不變的，所以鑒定起來(lái)較為麻煩。

3.公有領(lǐng)域作品鑒定和互聯(lián)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使得公有領(lǐng)域作品開(kāi)始活躍，大量作品在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行生產(chǎn)、展示、售賣，只要通過(guò)復(fù)制、交易就可以得到。但是很多人卻錯(cuò)誤地以為，從互聯(lián)網(wǎng)上得到的東西，不只是免費(fèi)的，還可以隨便使用。雖然很多網(wǎng)站都聲稱自己提供的作品都是公有領(lǐng)域的作品，但是其實(shí)不是，即使有的作品是在公有領(lǐng)域也不可以隨便使用。在這種情況下，首先要確定作品本身是否在公有領(lǐng)域，其實(shí)要看作品相關(guān)信息是否有使用特別說(shuō)明，如果這兩點(diǎn)都符合要求，才可使用?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)很大的平臺(tái)，內(nèi)容積聚龐大，對(duì)作品鑒定要小心，要對(duì)作品進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，檢查其是否進(jìn)入公有領(lǐng)域。

近年來(lái)電子書備受大家喜歡，很多人也開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上寫作，甚至成為專業(yè)寫手，并在互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)提供其作品。但是這并不意味著我們可以隨便使用這些作品，因?yàn)檫@些作品都沒(méi)有進(jìn)入公有領(lǐng)域，它只是在價(jià)格上是免費(fèi)的，但作品本身是有版權(quán)的，作者可通過(guò)版權(quán)獲得利益。除非作者自愿申請(qǐng)放棄權(quán)益的許可證，使其作品進(jìn)入公有領(lǐng)域，否則隨便使用其作品就是侵權(quán)行為。

四、對(duì)于我國(guó)公有領(lǐng)域建設(shè)以及完善公有領(lǐng)域鑒定的建議

自世界第一部版權(quán)法《安妮法》誕生以來(lái)，作品受版權(quán)保護(hù)的力度和比重在不斷加重，單從作品版權(quán)保護(hù)的期限就可以窺出。《安妮法》最初規(guī)定作品受版權(quán)保護(hù)的期限為作品發(fā)表14年，如果14年后，作者尚未去世，再延長(zhǎng)14年。《伯爾尼公約》規(guī)定，各成員國(guó)對(duì)一般作品的保護(hù)期為作者的有生之年加死后50年。但是不是硬性的，允許各國(guó)制定自己的保護(hù)期限。1993年歐盟通過(guò)了新的版權(quán)法，將版權(quán)保護(hù)期限延長(zhǎng)至作者死后70年，而美國(guó)仍然是作者死后50年，這致使美國(guó)版權(quán)貿(mào)易中利益受損。因此，1998年美國(guó)通過(guò)了《版權(quán)保護(hù)期延長(zhǎng)法》將版權(quán)保護(hù)期一律延長(zhǎng)20年，個(gè)人作品為作者死后70年，法人作品為首次發(fā)表后的95年。由此可見(jiàn)，作品受版權(quán)保護(hù)的力度在加大，這一方面保護(hù)了作者以及出版商的利益，另一方面卻使得很多作品推遲進(jìn)入公有領(lǐng)域，從而不利于文化的多樣化開(kāi)發(fā)以及公有領(lǐng)域的建設(shè)。公有領(lǐng)域本身就是保護(hù)公眾獲得作品版權(quán)以及使用權(quán)，同時(shí)也為創(chuàng)作者進(jìn)行創(chuàng)作提供素材。

公有領(lǐng)域與版權(quán)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的一體兩面，與版權(quán)保護(hù)對(duì)促進(jìn)創(chuàng)作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一樣，公有領(lǐng)域的資源可以讓公眾獲取信息、知識(shí)從而促進(jìn)進(jìn)一步的創(chuàng)作、教育和革新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，公有領(lǐng)域的立法和使用是一把“雙刃劍”?；ヂ?lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)使得我們社會(huì)的資源進(jìn)行重新的分配，公有領(lǐng)域的資源受到重視，這是人們共有的財(cái)富。如果作品的版權(quán)保護(hù)理念被不斷強(qiáng)化，只有少數(shù)人可以對(duì)作品進(jìn)行長(zhǎng)期的壟斷開(kāi)發(fā)和利用，這也會(huì)大大減少公有領(lǐng)域的資源的共享性，會(huì)導(dǎo)致“愚昧與無(wú)知的藩籬”更加深廣。而如果不對(duì)作品進(jìn)行有效的保護(hù)，也會(huì)損害創(chuàng)作者的合法權(quán)益與合理的利益訴求，挫傷創(chuàng)作者的積極性進(jìn)而影響文化的再生產(chǎn)。因此，必須樹(shù)立一種意識(shí)，既強(qiáng)調(diào)公有領(lǐng)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并力求在公有領(lǐng)域鑒定問(wèn)題上能夠更加細(xì)分，能在保護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益、鼓勵(lì)創(chuàng)作的前提下，使更多作品進(jìn)入公有領(lǐng)域，成為人類的共有智慧財(cái)富。

在我國(guó)，公有領(lǐng)域的利用和鑒定問(wèn)題還沒(méi)有引起廣泛的重視，這與我國(guó)文化出版產(chǎn)業(yè)對(duì)公有領(lǐng)域利用的初級(jí)階段密切相關(guān)。隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)改革的深入開(kāi)展，中國(guó)與外國(guó)，現(xiàn)代與歷史的文化對(duì)話會(huì)持續(xù)加深，對(duì)古今中外公有領(lǐng)域作品的利用問(wèn)題會(huì)日益凸現(xiàn)，我國(guó)的出版界對(duì)這方面應(yīng)該及早關(guān)注和借鑒西方國(guó)家在公有領(lǐng)域理論與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，考察我國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，制定對(duì)應(yīng)的處理細(xì)則，對(duì)某些有苗頭的投機(jī)行為加以制止，為公有領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造健康的行業(yè)環(huán)境。 （作者單位系陜西師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）