1980—2010年河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的綜合評價

摘要：運(yùn)用多指標(biāo)綜合測定法和層次分析法，建立河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價模型，根據(jù)1980—2010年河南省及全國實際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段與總體水平進(jìn)行測算，并對影響河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各分項指標(biāo)進(jìn)行比較分析。結(jié)果表明，改革開放至今，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步增長，但整體水平落后于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的起步階段。針對河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)實制約因素，提出了河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路、實現(xiàn)途徑與政策建議。

關(guān)鍵詞：河南??；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展水平；綜合評價；層次分析法

中圖分類號： F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號：1002-1302（2014）02-0358-05

收稿日期：2013-07-11

基金項目：河南省政府決策研究招標(biāo)課題（編號：2011B156）；河南省重點軟科學(xué)招標(biāo)項目（編號：12240041002）。

作者簡介：張全紅（1970—），男，河南唐河人，碩士，副教授，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究。Tel：（010）62193884；E-mail：hnzzzqh@163.com。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向，加快河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先要認(rèn)清當(dāng)前河南農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、所處階段、面臨的現(xiàn)實障礙與制約因素，然后才能根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合河南省實際情況，提出符合河南省實際情況的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路與實現(xiàn)途徑。因此，正確理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵、合理構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價體系、準(zhǔn)確判斷河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平就非常必要。

1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個動態(tài)比較的概念，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是指發(fā)達(dá)國家的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是落后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，過程的終結(jié)就意味著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)[1-3]。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其生產(chǎn)率方面的革命，不僅指土地生產(chǎn)率，更主要的是指農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的革命。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵是落后農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率趕超先進(jìn)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的過程。達(dá)到同時代發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的平均水平，就可以認(rèn)為基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。就我國目前的情況而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵應(yīng)該能夠反映出農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其具體方面應(yīng)包括農(nóng)業(yè)的投入、產(chǎn)出水平、農(nóng)民的生產(chǎn)力水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

依據(jù)上述對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的界定，本研究提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的設(shè)置原則與具體指標(biāo)，具體情況如下所示。

1.2.1構(gòu)建原則科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價指標(biāo)應(yīng)具有特定范圍內(nèi)的可比性、發(fā)展上的動態(tài)性、涉及內(nèi)容的系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)的一致性、指標(biāo)內(nèi)涵的直觀性和數(shù)據(jù)的可得性等。具體地講，指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)遵循如下原則：（1）前瞻性和導(dǎo)向性。指標(biāo)的設(shè)定既要對以往農(nóng)業(yè)發(fā)展效果檢驗的需要，又要對未來發(fā)展有積極的影響，能夠?qū)嵺`起指導(dǎo)和輔助決策的作用，從而引導(dǎo)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展，這是研究并設(shè)置評價指標(biāo)的基本宗旨[4]。（2）系統(tǒng)性與綜合性。把最能反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的主要因素作為考察指標(biāo)，既突出重點，又具有較強(qiáng)的代表性，且不能相互重復(fù)或高度相關(guān)，通過指標(biāo)的系統(tǒng)和綜合，全面、重點地衡量出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。（3）特色性與可比性。所設(shè)置的評價指標(biāo)既要結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，反映各地區(qū)不同時期的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，又要有一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，使得在全國各地區(qū)之間以及各地區(qū)不同時期和發(fā)展階段上也具有可比性?？杀刃赃€包括指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的一致性及有量綱數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理等。（4）數(shù)據(jù)易獲性與權(quán)威性。對于可以量化的評價指標(biāo)，盡量選用現(xiàn)有統(tǒng)計資料中相對成熟和公認(rèn)的指標(biāo)，保證指標(biāo)含義清晰，涉及統(tǒng)計范圍明確，便于數(shù)據(jù)的收集、處理、分析和判斷。對于不能量化或者需要賦予主觀權(quán)重的指標(biāo)，則應(yīng)采用專家評價法等科學(xué)決策方法，根據(jù)專家咨詢和實踐檢驗，形成較客觀的評分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。

1.2.2指標(biāo)選擇與說明依據(jù)上述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵和評價指標(biāo)設(shè)置原則，借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果，經(jīng)過多位國內(nèi)專家論證，最終確定4項準(zhǔn)則指標(biāo)和12項分項指標(biāo)（表1）[5]，以此來評價河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。這12個分項指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不同方面，整個指標(biāo)體系則綜合反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平。各指標(biāo)的邏輯層次如表1所示。

2河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系的確定

本研究采用多指標(biāo)綜合測定法來評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展整體水平（圖1），模型中各指標(biāo)及指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重則采用層次分析法和專家評價法。層次分析法（analytic hierarchy process，AHP）是一種定性分析和定量分析相結(jié)合的多因素決策分析方法，存在適用目標(biāo)（因素）結(jié)構(gòu)復(fù)雜、必要數(shù)據(jù)缺乏或指標(biāo)難以量化、決策準(zhǔn)則多、目標(biāo)決策多等問題。其基本原理是：首先確定待分析問題的諸多影響因素，并將這些因素歸類，建立該問題的層次結(jié)構(gòu)，確定各因素相對上一個層級的重要性即權(quán)重，借此進(jìn)行綜合判斷。大致步驟包括建立遞進(jìn)層次結(jié)構(gòu)、構(gòu)造判斷矩陣、計算權(quán)重（含判斷矩陣的一致性檢驗）、綜合評價四部分。

2.1遞進(jìn)層次結(jié)構(gòu)的建立

首先，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平確定為目標(biāo)層A，將影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的各項指標(biāo)（表1）按屬性分成4組，形成4個準(zhǔn)則層，即農(nóng)業(yè)投入水平B1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平B2、農(nóng)村社會發(fā)展水平B3、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展B4，每一準(zhǔn)則層下的指標(biāo)構(gòu)成措施層C（圖1）。

2.2兩兩比較判斷矩陣的構(gòu)造

層次分析法用兩兩比較的方法判斷本層因素對于上層的重要程度，用1～9比例標(biāo)度法對重要程度進(jìn)行賦值：1代表同樣重要；3代表稍微重要；5代表明顯重要；7代表強(qiáng)烈重要；9代表極端重要；2、4、6、8代表上述判斷的中值。

運(yùn)用1～9比例標(biāo)度法對指標(biāo)之間的重要程度進(jìn)行比較，這樣顯然帶有很大的主觀性，對主觀性進(jìn)行量化需要相關(guān)專家根據(jù)經(jīng)驗來確定，這難免會有一定的主觀隨意性。因此，通過對有關(guān)管理部門、專家學(xué)者進(jìn)行問卷調(diào)查，并采用德爾菲法

收集國內(nèi)權(quán)威專家意見，對信息綜合整理，形成構(gòu)造判斷矩陣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)比對和統(tǒng)計模擬，構(gòu)造出目標(biāo)層兩兩比較判斷矩陣A和準(zhǔn)則層兩兩比較判斷矩陣B1、B2如下所示：

2.3進(jìn)行一致性檢驗

2.3.1最大特征值的近似值λmax和特征向量本研究用方根法求最大特征值的近似值λmax。設(shè)兩兩權(quán)重比較矩陣A的判斷矩陣為：

2.3.2矩陣的一致性檢驗及各層次指標(biāo)權(quán)重向量的確定若A與A完全一致，則λmax=n，檢驗判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI=λmax-nn-1，考慮到判斷矩陣維數(shù)n對CI 的影響，引入修正值RI，取更為合理的CR=CI/RI作為檢驗判斷矩陣一致性的指標(biāo)。若CR=0，則完全一致；若CR≠0，則不一致；一般對當(dāng)CR≤01，則認(rèn)可為一致[6]。對判斷矩陣A 、B1、B2進(jìn)行一致性檢驗，結(jié)果如表2所示。

2.4組合權(quán)重系數(shù)

由于準(zhǔn)則層相對于總目標(biāo)層、4個措施層相對于各自的準(zhǔn)則層排序均有效，就可計算出措施層指標(biāo)相對于總目標(biāo)的權(quán)重向量（表1）。組合權(quán)重系數(shù)分別為wA1，wA2，wA3，wA4，則：

3河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價

為了客觀評價河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，首先要構(gòu)建測定模型，并對各指標(biāo)的實測值進(jìn)行無量綱化處理，然后再進(jìn)行綜合評價。

3.1河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價模型的構(gòu)建

根據(jù)已經(jīng)確定出的各項指標(biāo)及指標(biāo)對總目標(biāo)的相對權(quán)重，本研究采用多指標(biāo)綜合測定法，構(gòu)建測評河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價模型[5，7-8]：

其中：A為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平指標(biāo)值，B1至B4為準(zhǔn)則層指標(biāo)值；wij為措施層組合權(quán)重，Cij為措施層指標(biāo)觀測值cij經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的值，i表示所屬準(zhǔn)則層， j表示所屬準(zhǔn)則層的第j個觀測指標(biāo)。

3.2數(shù)據(jù)來源、標(biāo)準(zhǔn)化處理、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的劃分

3.2.1數(shù)據(jù)來源本研究采用官方公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為評價用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自1980—2011年的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)業(yè)年鑒》《中國農(nóng)村住戶調(diào)查》《中國國土資源年鑒》《全國農(nóng)村統(tǒng)計資料》《河南統(tǒng)計年鑒》《河南農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《河南農(nóng)業(yè)年鑒》《河南調(diào)查年鑒》《河南國土資源年鑒》《河南農(nóng)村統(tǒng)計資料》等?；A(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過筆者計算整理成為評價指標(biāo)原始值。

3.2.2數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理由于上述12個指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量綱不同，無法進(jìn)行綜合比較，需要對其進(jìn)行無量綱化處理，本研究采用比值法，即先選取一個評價基數(shù)值，再用指標(biāo)的原始值與基數(shù)值相比，就可得到各指標(biāo)的無量綱值。消除了量綱差異后，就可以作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標(biāo)的評價值。正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值：Cij=cij/cmax；負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值：Cij=cmin/cij。其中，cij為措施層指標(biāo)原始觀測值，cmin、cmax 為第i項準(zhǔn)則層對應(yīng)的第j個評價指標(biāo)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的界限值，這2個值是被公認(rèn)的已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的閾值。比如，負(fù)向指標(biāo)恩格爾系數(shù)低于40%是一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的表現(xiàn)之一，那么表1 中恩格爾系數(shù)就取最大值40%作為閾值；正向指標(biāo)有效灌溉率高于85%是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志，那么表3 中有效灌溉率的最小值就取85%作為閾值等。本研究借鑒國內(nèi)外研究成果，參照中等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)值和我國農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份的情況，確定cmin、cmax 等2個臨界值。在計算中，若某項指標(biāo)達(dá)到或超過了臨界值，則該項指標(biāo)評價值Cij直接取1，Cij越接近于1，則說明這項指標(biāo)的現(xiàn)代化程度越高，反之，則結(jié)果相反。各項指標(biāo)的界限值見表1最后一列“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成熟階段”中的數(shù)值。

3.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的劃分

根據(jù)表1中各項指標(biāo)的權(quán)重及評價指標(biāo)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的界限值，運(yùn)用上述綜合評價模型就可計算出不同發(fā)展階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的綜合值A(chǔ)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步階段為A<04，發(fā)展階段為0.4≤A≤0.8，成熟階段為A>0.8。

3.4河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平與趨勢評價

根據(jù)上述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價模型，采集1980—2010年河南農(nóng)業(yè)相關(guān)指標(biāo)的實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行總體評價，測定結(jié)果見圖2。用同樣方法對全國及東、中、西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行綜合測評，以便于和河南進(jìn)行分析比較。

根據(jù)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合值（圖2）可知，1980—2010年河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步增長，并一直高于全國的平均水平，更高于西部地區(qū)，幾乎和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)同時（2000年左右）由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段跨入發(fā)展階段。但是，河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平并不是很高，并且在2000—2003年處于低位徘徊，甚至出現(xiàn)了絕對量上的倒退，和東部地區(qū)相比出現(xiàn)差距；直到2004年，其水平才又穩(wěn)步提高，但和東部地區(qū)相比，差距卻更大了，其綜合值由原來高于全國平均值變成接近全國平均值，發(fā)展速度趨緩，這其中的原因令人深思。和北京、上海等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，這些地區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)已經(jīng)達(dá)0.7以上，接近農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成熟階段，而河南2010年的水平只有047，只是進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的前期，差距十分明顯。

4河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的具體指標(biāo)分析

綜合指數(shù)具有綜合性、直觀性、易于判斷的優(yōu)點，能夠反映河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的整體狀況，但不能反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所涉及的某些具體問題，特別是一些核心指標(biāo)所體現(xiàn)出來的問題，而這些問題對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程往往有著至關(guān)重要的影響。因此，還有必要對一分項指標(biāo)進(jìn)行具體研究。下面就河南省農(nóng)業(yè)的投入水平、產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等4個方面進(jìn)行具體分析。

4.1農(nóng)業(yè)投入水平

勞均農(nóng)業(yè)資金投入最能反映農(nóng)業(yè)的投入水平。由表3可知，2010年河南勞均農(nóng)業(yè)資金投入為1 512.0元/人，全國平均1 757.6元/人，北京為1 562.9元/人。說明河南農(nóng)業(yè)投入水平并不低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至比上海、廣州還要高很多。2010年河南農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、水利設(shè)施等方面的總支出為399.19億元，高于北京（158.64億元），表明勞均農(nóng)業(yè)資金投入并非制約河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重是反映農(nóng)業(yè)投入的一個重要指標(biāo)。2010年河南農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.08%，全國為0.06%，低于北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。農(nóng)業(yè)科技投入不足可能是河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最發(fā)達(dá)的北京、上海相比，河南省在農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平、單位耕地面積上機(jī)械總動力數(shù)、有效灌溉率等方面并無太大差距（表3），說明這些指標(biāo)并不是阻礙河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。

4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平偏低，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和發(fā)達(dá)地區(qū)存在巨大差異。2010年河南省農(nóng)業(yè)人均GDP為1 931元，低于全國平均水平（2 174元），更低于北京（4 518元）。在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率方面也表現(xiàn)出同樣的特征，河南省農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率幾乎相當(dāng)于北京的1/5。這是因為北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境遠(yuǎn)好于河南，且無糧食安全壓力，有更多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，有更多的土地可用于非糧食種植，收益遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)種植業(yè)，所以，按農(nóng)村人口平均的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值就高于河南。北京農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在所有從業(yè)人員中所占的比重也遠(yuǎn)低于河南，所以其人均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于河南。相比而言，河南外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境差、從事糧食生產(chǎn)比較效益低，從而拉低了河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.3農(nóng)村社會發(fā)展

以農(nóng)業(yè)勞動力在整個社會勞動力中的占比為例，2010年河南省為44.9%，高于全國平均水平（36.7%），更高于北京市水平（6.0%）。按照劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論，一個落后經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程，就是一個農(nóng)民逐漸減少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值表32010年河南、北京、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況

指標(biāo)河南省指標(biāo)值所處階段全國

平均值北京指標(biāo)值所處階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同階段的標(biāo)準(zhǔn)起步階段發(fā)展階段成熟階段勞均農(nóng)業(yè)資金投入（元/人）1 512.0起步1 757.61 562.9起步<5 0005 000～7 500>7 500農(nóng)業(yè)科技投入水平（%）0.08起步0.061.00發(fā)展<0.80.8～1.21.4～2.4農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平（%）78.5成熟69.885.3成熟<3030～6060～90單位耕地總動力數(shù)（kW/hm2）14.16發(fā)展7.6211.90發(fā)展<99～1818～36有效灌溉率（%）70.55發(fā)展49.5771.20發(fā)展<6969～85>85農(nóng)業(yè)人均GDP（元/人）1 931起步2 1744 518起步<9 1009 100～15 000>15 000勞動生產(chǎn)率（元/人）4 380起步5 22420 260發(fā)展<12 00012 000～25 000>25 500土地生產(chǎn)率（元/ hm2）16 409起步11 98653 620成熟<37 50037 500～52 500>52 500農(nóng)民人均純收入（元/人）2004起步2 1304 800發(fā)展<4 8004 800～9 600>9 600恩格爾系數(shù)（%）37.0成熟41.130.9成熟>5555～40<40農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)率（%）44.9起步36.76.0成熟>4545～20<20森林覆蓋率（%）20.2發(fā)展20.3637.0成熟<1515～25>25注：貨幣值均已折算為以2000年為基期的實際值。

占比下降的過程。那么，農(nóng)民減少到什么程度算是實現(xiàn)了現(xiàn)代化呢？國際上有一基本認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的比例低于20%。目前，北京已經(jīng)降到10%以下，接近經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)國家的水平，而河南還存在大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力，這是河南省的基本情況，也是制約河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展最主要的因素。

4.4農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

河南省歷年的森林覆蓋率并不低于全國平均水平，說明河南省在這個方面有自己的優(yōu)勢。河南自然條件優(yōu)越，人口稠密，比較適宜農(nóng)耕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，自古就是華夏文明中心和全國經(jīng)濟(jì)中心，素有“得中原者得天下”之說，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿艽?，但這并不是說河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就不存在問題，相反，問題還十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為資源的過度使用和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

5研究結(jié)論與政策建議

5.1河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體發(fā)展水平30年來逐步增長，并且一直高于全國平均水平，已經(jīng)由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段跨入發(fā)展階段，但自2000年后與先進(jìn)地區(qū)的距離越來越大。河南省森林覆蓋率、勞動力文化程度、農(nóng)村恩格爾系數(shù)等社會發(fā)展指標(biāo)都表現(xiàn)很好。河南自然條件優(yōu)越，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

5.2影響河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不利因素

5.2.1農(nóng)業(yè)投入方面資金投入不足是河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大制約因素，具體表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)投入資金不足，生產(chǎn)經(jīng)營資金匱乏，農(nóng)業(yè)科技投入較低，科技轉(zhuǎn)化能力較弱；農(nóng)業(yè)比較利益低下，糧食生產(chǎn)補(bǔ)償不足，“以工補(bǔ)農(nóng)，以城補(bǔ)鄉(xiāng)”的機(jī)制遠(yuǎn)未形成。而務(wù)農(nóng)效益低，又導(dǎo)致高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力大量流失。

5.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面工業(yè)化、城市化發(fā)展滯后，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)人均GDP、農(nóng)民人均純收入等都比較低。

5.2.3可持續(xù)發(fā)展方面耕地剛性需求減少，人地矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，糧食增產(chǎn)更難；淡水資源短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重；經(jīng)營方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類同。這些現(xiàn)實不利條件都不同程度地制約河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5.3河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前提、思路與政策建議

5.3.1河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前提實現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首要前提是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用，特別是做好耕地保護(hù)，維護(hù)耕地質(zhì)量安全。首要任務(wù)是搞好糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定播種面積，提高河南糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。

5.3.2河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)出農(nóng)業(yè)剩余勞動力，適度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化水平。經(jīng)營方式宜采用資本-勞動雙密集型的家庭農(nóng)場，這可能是河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的適宜模式。

5.3.3政策建議貫徹落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣投入，培育具有現(xiàn)代技能的創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。改革當(dāng)前農(nóng)村投融資體制，改善農(nóng)村融資環(huán)境，加大農(nóng)村資金供給，以促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

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