李猷

摘 要 現(xiàn)今學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)比較實(shí)際，對(duì)公共管理這種理論性很強(qiáng)的專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性不高。本文通過(guò)對(duì)某校公共管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)證調(diào)查，引用激勵(lì)—保健理論分析，提出應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面來(lái)解決學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高的問(wèn)題，一是減少學(xué)生不喜歡的因素，達(dá)到保健效果；二是增加學(xué)生喜歡的因素，進(jìn)而起到激勵(lì)的作用。

關(guān)鍵詞 公共管理專業(yè) 激勵(lì)—保健理論 學(xué)習(xí)積極性

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

How to Improve Students' Enthusiasm for Learning Public Administration

LI You

（Department of Public Administration， Guangdong Peizheng College， Guangzhou， Guangdong 510000）

Abstract Today students' motivation is practical， motivation for this theory of public administration highly professional learning is not high. Based on the a school of public administration majors empirical investigation， citing motivation - hygiene theory analysis， should be resolved in two ways students are not enthusiastic about the issue， one is to reduce the factors that students do not like， to achieve health benefits； two factors like the increase in students， and thus play the role of incentives.

Key words public administration； motivation - hygiene theory； learning initiative

1 公共管理專業(yè)的學(xué)科特征

公共管理專業(yè)旨在為政府部門(mén)和非政府機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的人事和行政機(jī)構(gòu)培養(yǎng)公共管理高層次專門(mén)人才，以國(guó)家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其管理過(guò)程為研究對(duì)象。公共管理專業(yè)的理論知識(shí)來(lái)源于長(zhǎng)期的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反過(guò)來(lái)，公共管理知識(shí)也為實(shí)際工作提供理論支持?？梢哉f(shuō)，公共管理兼具基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，既要回答“應(yīng)當(dāng)是什么”，也要回答“是什么”。且公共管理專業(yè)是一門(mén)綜合性的學(xué)科，融合了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識(shí)。因此，公共管理教學(xué)要求教師必須具有交叉性的廣域知識(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)要求寬口徑、厚基礎(chǔ)、重創(chuàng)新，以適應(yīng)復(fù)雜治理環(huán)境下的公共管理需要。

學(xué)生之所以對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性不高，原因主要有幾點(diǎn)：一是主觀上感覺(jué)與未來(lái)工作不相關(guān)。許多學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)公共管理是為了以后當(dāng)公務(wù)員做準(zhǔn)備的，但是現(xiàn)今我國(guó)公務(wù)員的準(zhǔn)入制度是只有通過(guò)全國(guó)或地方組織的公務(wù)員考試才可進(jìn)入，而公共管理專業(yè)的學(xué)習(xí)與公務(wù)員考試沒(méi)有必然的聯(lián)系，所以對(duì)公共管理專業(yè)課的學(xué)習(xí)積極性不高。二是認(rèn)為公共管理的專業(yè)課與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。公共管理專業(yè)是一門(mén)理論性特別強(qiáng)的學(xué)科，且許多教材都是引用西方經(jīng)典的理論作參考，因此教師講課的主要內(nèi)容是“應(yīng)該怎樣”的邏輯推理問(wèn)題。而由于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型社會(huì)，法律法規(guī)仍不完善，所以難免有些學(xué)生會(huì)認(rèn)為書(shū)本上的知識(shí)與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情不符，從而造成學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的積極性不高。

2 實(shí)證數(shù)據(jù)

在理論探討的基礎(chǔ)上，對(duì)某校公共管理專業(yè)大二3個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查和研究，共120名學(xué)生，發(fā)放問(wèn)卷120份，回收107份，有效問(wèn)卷105份。此問(wèn)卷主要是采用選擇式的問(wèn)題，問(wèn)學(xué)生們喜歡公共管理專業(yè)的原因和不喜歡的原因，可以多項(xiàng)選擇。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)回收的問(wèn)卷，得出的結(jié)論是：影響學(xué)生是否喜歡公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)的各因素是不同的。有些因素固定的與喜歡公共管理學(xué)習(xí)相關(guān)，有些因素固定的與不喜歡公共管理學(xué)習(xí)相關(guān)，如表1所示：

表1 影響學(xué)生對(duì)公共管理專業(yè)興趣的因素

3 由研究結(jié)果提出解決辦法

根據(jù)調(diào)查研究可以看出，學(xué)生喜歡公共管理學(xué)習(xí)的因素與不喜歡公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)的因素是不同的。根據(jù)激勵(lì)—保健理論，影響學(xué)生喜歡公共管理學(xué)習(xí)的因素被稱為“激勵(lì)”因素，導(dǎo)致學(xué)生不喜歡公共管理學(xué)習(xí)的因素被稱為“保障”因素。如果例如“枯燥乏味”、“與以后的工作無(wú)關(guān)”等因素處理不好，就會(huì)使學(xué)生不喜歡此專業(yè)，并進(jìn)而失去學(xué)習(xí)的積極性；如果這些因素處理得好，也只能消除學(xué)生的厭煩心理，但是并不能起到激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的功效。要想提高學(xué)生對(duì)公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性，僅僅降低不喜歡的因素并不能起到激勵(lì)學(xué)生提高學(xué)習(xí)積極性的效果。因此，在實(shí)際的教學(xué)中應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面著手：一方面是減少學(xué)生不喜歡的因素，達(dá)到保健效果；另一方面是增加學(xué)生喜歡的因素，進(jìn)而起到激勵(lì)的作用。具體的做法如下：

第一，盡量貼合中國(guó)的具體國(guó)情，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。公共管理專業(yè)在西方的發(fā)展較為迅速，許多經(jīng)典的理論都是由西方發(fā)現(xiàn)提出，然后傳授到我國(guó)的。因此無(wú)論是教材還是教師的授課內(nèi)容，都會(huì)有很多關(guān)于西方理論的介紹，尤其是有些理論與我國(guó)的實(shí)際情況不符，例如聯(lián)邦制、分權(quán)理論等，這會(huì)給學(xué)生一種與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的感受。教師在講課的過(guò)程中，如果能夠盡量多引用我國(guó)的事例，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，不單純講授公共管理“應(yīng)該是什么”的問(wèn)題，還適當(dāng)?shù)亩嘟榻B下我國(guó)現(xiàn)今的公共管理“怎么樣”的問(wèn)題，會(huì)更加吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生的積極性。

第二，在講課的時(shí)候盡量避免“一言堂”的現(xiàn)象，即盡量將學(xué)生作為課堂的主體，讓學(xué)生充分參與到課堂活動(dòng)中。我國(guó)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，幾乎是教師的“一言堂”，以理論灌輸為主，少有關(guān)于公共事務(wù)管理的具體事例的研討。一方面學(xué)生缺乏主體性，容易導(dǎo)致死記硬背理論知識(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)，沒(méi)有真正理解理論內(nèi)容；另一方面，學(xué)生保持注意力的時(shí)間有限，一節(jié)課45分鐘全部由教師傳授知識(shí)并不能夠達(dá)到非常好的效果。因此，應(yīng)當(dāng)將學(xué)生作為課堂的主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、分析和解決問(wèn)題。

第三，引入案例教學(xué)。案例教學(xué)就是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目的的要求，通過(guò)組織學(xué)生對(duì)案例調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流的一系列活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)習(xí)分析和解決問(wèn)題的方法，進(jìn)而提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在課堂中以案例為中心，教師的教和學(xué)生的學(xué)通過(guò)案例的組、分析討論、總結(jié)評(píng)論把抽象的理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，讓學(xué)生通過(guò)情景模擬的方式深入其中，通過(guò)具體直觀的感受來(lái)分析并理解相關(guān)的理論知識(shí)。讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，避免單純學(xué)習(xí)理論知識(shí)的枯燥無(wú)聊感。例如組織一場(chǎng)關(guān)于限制房?jī)r(jià)政策的模擬聽(tīng)證會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生在課前搜集有關(guān)聽(tīng)證會(huì)的各項(xiàng)資料，分配好角色，體會(huì)“聽(tīng)證會(huì)”這一活動(dòng)對(duì)于公民參與、公共政策的制定過(guò)程的影響。最后由教師加以點(diǎn)評(píng)，引入相關(guān)理論。這樣可以讓學(xué)生更加直觀的感受和學(xué)習(xí)。

第四，引入實(shí)訓(xùn)課程。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共管理教學(xué)中存在著畢業(yè)生的實(shí)務(wù)操作能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，形成了理論與公共管理實(shí)踐相脫節(jié)的問(wèn)題，即缺少實(shí)踐能力。一方面無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)于公共管理人才的需要，另一方面學(xué)生自身也很擔(dān)心無(wú)法適應(yīng)社會(huì)，從而對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)缺乏積極性。因此，在公共管理的教學(xué)中引入實(shí)訓(xùn)課程，讓學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，通過(guò)在政府、事業(yè)單位、非營(yíng)利組織實(shí)習(xí)，或者模擬政府、非營(yíng)利組織的具體實(shí)踐活動(dòng)，把公共管理知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

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