張寶石+何學(xué)華+包英杰

摘 要：地方民族院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，這不僅是由高校自身功能所決定的，也是社會(huì)發(fā)展的客觀要求和學(xué)校生存發(fā)展的必由之路?；诖耍ㄟ^(guò)分析地方民族院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性，論述了地方民族院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展所具有的不可替代性，提出地方民族院校如何發(fā)揮其作用的實(shí)踐途徑。

關(guān)鍵詞：地方民族院校；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；服務(wù)；實(shí)踐途徑

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-7836(2014)06-0016-03

當(dāng)前，中國(guó)正在進(jìn)入以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的全新的社會(huì)發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)改革開放30余年的戰(zhàn)略積累，深度協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局將成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，而占國(guó)土面積64%的民族地區(qū)將迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，民族地區(qū)能否探索出不同于現(xiàn)有發(fā)展模式的發(fā)展路徑，將成為決定民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題。作為民族地區(qū)人才和知識(shí)積聚的地方高校，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，努力探索與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐途徑。

一、地方民族院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性地方民族院校是高等教育發(fā)展多樣化的特殊樣式，兼有民族屬性和地域?qū)傩詢纱箫@性特征，也正是由于這兩種屬性決定了地方民族院校在辦學(xué)定位、服務(wù)價(jià)值取向等方面異于其他高校。此外，地方民族院校數(shù)量不多，發(fā)展規(guī)模不大，加之民族地區(qū)由于歷史和自然的原因，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。因此，地方民族院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性歸結(jié)起來(lái)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1高校功能決定其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合

高校的產(chǎn)生是人類文明創(chuàng)新與發(fā)展的必然結(jié)果，是人類文明創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?，肩?fù)有明德、新民、追求至善價(jià)值的歷史使命［1］。按照馬克思唯物史觀來(lái)看，人類社會(huì)是具體的歷史存在，也是文明創(chuàng)新過(guò)程中合目的性與合規(guī)律性、同一性和差異性的統(tǒng)一。正是在推動(dòng)人類文明不斷創(chuàng)新與發(fā)展的歷史過(guò)程中，高等學(xué)校存在的價(jià)值合理性不斷彰顯，并逐漸形成作用于人類社會(huì)發(fā)展的三大基本功能?？v觀高等教育發(fā)展的歷史，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)所構(gòu)成的高等教育社會(huì)功能，至今仍在發(fā)揮著重要作用。并且隨著社會(huì)變革的需求，高等教育不斷在調(diào)整其發(fā)展的內(nèi)涵與外延，增強(qiáng)與社會(huì)的最大關(guān)聯(lián)度，在高等教育步入全球化和區(qū)域化的今天，高等教育服務(wù)社會(huì)的功能更為突出，不但要服務(wù)社會(huì)，而且要引領(lǐng)社會(huì)。

2我國(guó)教育法規(guī)要求其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合

服務(wù)社會(huì)是我國(guó)高等教育的一貫要求，在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展的不同階段，高等學(xué)校服務(wù)對(duì)象和要求有區(qū)別。如，“文化大革命”時(shí)期，高等學(xué)校適應(yīng)的是階級(jí)斗爭(zhēng)的需要。直到十一屆三中全會(huì)以后，高等教育發(fā)展的重心才轉(zhuǎn)移到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要方面，并通過(guò)政策法規(guī)體現(xiàn)對(duì)高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)的重視。

1985年5月頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的方針。1998年頒布的《中華人民共和國(guó)高等教育法》指出：“高等教育的任務(wù)……要以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)……發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！蓖ㄟ^(guò)以上政策法規(guī)可以看出，黨和國(guó)家的教育政策對(duì)高等學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確要求，同時(shí)也為高等學(xué)校順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能提供了法律保障。

3與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合是地方民族院校生存發(fā)展的必由之路

地方民族院校的建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互為依托，地方高校能否彰顯辦學(xué)特色和獨(dú)特發(fā)展模式是其生存發(fā)展的必由之路，關(guān)鍵在于辦學(xué)特色和發(fā)展模式能否立足于所處的服務(wù)區(qū)域，并做出正確的前瞻分析，利用所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開拓為自我發(fā)展的空間和領(lǐng)域，彌補(bǔ)服務(wù)區(qū)域的知識(shí)弱勢(shì)和區(qū)位黏性不足，打破原有的發(fā)展結(jié)構(gòu)惰性，突破技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)隔離的狀態(tài)，積極探索校地互動(dòng)發(fā)展的新模式，實(shí)現(xiàn)所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的知識(shí)重新整合［2］。

二、地方民族院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位與作用地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用是顯而易見的。民族地區(qū)的創(chuàng)新與發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新型人才、科技和智力服務(wù)的支撐，這就決定了地方民族院校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)等方面具有重要作用。因此，地方民族院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有“三個(gè)”不可替代性。

1為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需人才的不可替代性

科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才，人才的培養(yǎng)靠教育。地方民族院?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)置和扶持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的學(xué)科專業(yè)；開辦少數(shù)民族預(yù)科班，解決少數(shù)民族考生讀書難的問(wèn)題。同時(shí)，在人才培養(yǎng)模式上，將時(shí)代精神、地方人文資源、學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)傳統(tǒng)融入人才培養(yǎng)模式中，形成具有地方民族院校特色的人才培養(yǎng)模式。

2為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐的不可替代性

民族地區(qū)大多處于高原、山區(qū)等自然環(huán)境比較復(fù)雜的“老少邊窮”地區(qū)，在地理區(qū)位上“先天不足”，設(shè)在民族地區(qū)的地方院校大多遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市，交通不便，信息不暢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，開發(fā)與利用程度低，資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為此，地方民族院校尤其是一些專業(yè)性院校，可以立足地方資源的開發(fā)和利用，推動(dòng)科技研究的價(jià)值取向，面向地方找課題，以課題研究為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

3為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮文化引領(lǐng)的不可替代性

大學(xué)和文化有著天然的邏輯與歷史的聯(lián)系性，大學(xué)文化是人類文化的重要因子，具有豐富的內(nèi)涵與外延，因此，大學(xué)文化的凝結(jié)和提煉便是大學(xué)精神，大學(xué)精神既是大學(xué)的靈魂，也是大學(xué)文化建設(shè)的根本目的。傳承、創(chuàng)造和弘揚(yáng)民族文化是大學(xué)的價(jià)值取向，為社會(huì)培養(yǎng)具有人文情感和健康價(jià)值追求的各類人才是大學(xué)的中心任務(wù)，民族地區(qū)有著豐富而獨(dú)具特色的傳統(tǒng)文化，這些傳統(tǒng)文化是中華民族文化的重要組成部分。同時(shí)，地方民族院校應(yīng)充分利用這些得天獨(dú)厚的文化土壤，通過(guò)實(shí)施文化引領(lǐng)發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，使其成為文化建設(shè)的主陣地，文化引領(lǐng)的主力軍，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒隊(duì)。

三、地方民族院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐途徑開展民族教育，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，傳承和引領(lǐng)富于個(gè)性的地方民族文化是地方民族院校的基本任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)自身功能的主要途徑，地方民族院校服務(wù)所處區(qū)域既是地區(qū)發(fā)展的需要，也是拓展自身空間，促進(jìn)自身發(fā)展的需要，只有立足當(dāng)?shù)?，科學(xué)定位，注重內(nèi)涵，凝練特色，面向區(qū)域，服務(wù)基層，就一定能增強(qiáng)自身的服務(wù)功能。

1科學(xué)定位，明確自身使命

地方民族院校要履行自身職能，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵是科學(xué)定位。定位是否科學(xué)而合理，關(guān)系到地方院校能否具有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也影響到自身的創(chuàng)新程度和服務(wù)廣度。因此，科學(xué)定位是地方民族院校實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐原點(diǎn)，也是實(shí)踐和探索校地互動(dòng)模式的關(guān)鍵。

作為地方民族院校，尤其是專業(yè)性地方民族院校，要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位就必須掌握科學(xué)定位的系統(tǒng)性，把握科學(xué)定位的準(zhǔn)確性和前瞻性，既能體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)歷史、地位、作用，又能正確分析學(xué)校所面臨的客觀環(huán)境，努力尋求普遍性與特殊性、共性與個(gè)性、一般與個(gè)別的良性互動(dòng)。地方民族院校由于所處地域的特殊性和自身功能的特殊性，使其自身的使命具有特殊性。因此，地方民族院校應(yīng)科學(xué)定位，明確自身使命，在學(xué)校發(fā)展上，以市場(chǎng)化配置社會(huì)資源機(jī)制為導(dǎo)向，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為核心，立足基層，服務(wù)基層，面向社會(huì)需求，努力使人才培養(yǎng)功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。正如英國(guó)教育學(xué)家A.N.懷特海所言：“大學(xué)存在的理由在于，它聯(lián)合青年人和老年人共同對(duì)學(xué)問(wèn)進(jìn)行富有想象的研究，以保持知識(shí)和火熱的生活之間的聯(lián)系。大學(xué)傳授知識(shí)，但它是富有想象力地傳授知識(shí)。至少，這就是大學(xué)對(duì)社會(huì)應(yīng)履行的職責(zé)。一所大學(xué)若做不到這一點(diǎn)，它就沒有理由存在下去?！?/p>

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2加快發(fā)展，發(fā)揮橋梁作用

民族地區(qū)由于自然條件艱苦，引進(jìn)人才十分困難，即使引進(jìn)優(yōu)秀人才，也因生活習(xí)俗、語(yǔ)言、區(qū)域環(huán)境等客觀因素難以穩(wěn)定，甚至一些本地所培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)生源畢業(yè)后也很少回到家鄉(xiāng)，如何讓引進(jìn)的優(yōu)秀人才在民族地區(qū)安家更安心，這是地方民族院校所面臨的嚴(yán)峻課題。地方民族院校不僅僅承擔(dān)人才培養(yǎng)的光榮使命，而且還是連接民族地區(qū)與非民族地區(qū)的橋梁，是維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定的重要力量和共同體。因此，地方民族院校只有通過(guò)自身的快速發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)力，才能將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命落到實(shí)處，地方民族院校的發(fā)展，不但要有規(guī)模，而且還要有內(nèi)涵和質(zhì)量，否則僅有規(guī)模而沒質(zhì)量，學(xué)校的發(fā)展后勁不足，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命難以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，既是學(xué)校自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)對(duì)高校的強(qiáng)烈要求。

3立足區(qū)域，凝練社會(huì)服務(wù)特色

特色是一所學(xué)校的獨(dú)特屬性，是長(zhǎng)期辦學(xué)歷史的凝練，是學(xué)校品牌競(jìng)爭(zhēng)力的彰顯。地方民族院校應(yīng)立足所在區(qū)域，強(qiáng)化功能，培育和凝練特色的辦學(xué)思路、發(fā)展模式、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系，將學(xué)校發(fā)展融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，在獨(dú)特的民族區(qū)域形成具有特色的服務(wù)空間，逐步提升辦學(xué)實(shí)力和服務(wù)水平。

首先，發(fā)揮地方民族院校的文化引領(lǐng)功能，打造先進(jìn)的民族文化陣地。“大學(xué)從其誕生以來(lái)，聚集大量科技、文化精英，通過(guò)知識(shí)傳播、知識(shí)創(chuàng)造，以及與社會(huì)的互動(dòng)而對(duì)社會(huì)文化有著巨大的影響。也就是說(shuō)，大學(xué)具有與生俱來(lái)的、更為獨(dú)有的、影響更為深遠(yuǎn)的引領(lǐng)文化的社會(huì)功能?！保?］地方民族院校不僅要培養(yǎng)人才，而且要傳承民族文化，地方民族院校的這種作用是其他高?；蛭幕芯吭核y以替代的，這也是地方民族院校在區(qū)域文化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)。

其次，尋求與民族區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的研究點(diǎn)，形成特色產(chǎn)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究?？茖W(xué)研究的發(fā)展與成果的轉(zhuǎn)化，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求程度，民族地區(qū)具有鮮明的特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也需要特殊的研究團(tuán)隊(duì)和技術(shù)［4］。因而地方民族院校應(yīng)充分利用“親緣”與“地緣”關(guān)系，尋求區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題，將學(xué)校的人才儲(chǔ)備和科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為學(xué)校的發(fā)展贏得社會(huì)的認(rèn)可與支持。

再次，提高地方民族院校的高等教育效能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，并將特色人才的培養(yǎng)嵌入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！敖逃堋笔怯缮鐣?huì)學(xué)家涂爾干提出的，認(rèn)為教育目的的實(shí)現(xiàn)是有條件和有限制的，教育并非不受條件而能時(shí)時(shí)處處釋放最大的效能。因此，地方民族院校應(yīng)有效獲取和充分利用對(duì)培養(yǎng)人有利的各種資源，通過(guò)有效的管理和實(shí)施過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人的教育目標(biāo)為核心，并能不斷滿足教育系統(tǒng)內(nèi)外各方面的要求，進(jìn)而使其得到相應(yīng)發(fā)展的特性和有效作用［5］。同時(shí)，地方民族院校應(yīng)利用所處的地理區(qū)位、地緣稟賦及區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為人才與所處區(qū)域提供更加緊密的技能關(guān)聯(lián)與科研關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)體的合作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展［6］。

最后，積極探索地方民族院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。地方民族院校要想長(zhǎng)效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須認(rèn)清高等教育區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，構(gòu)建具有科學(xué)化、長(zhǎng)期化和有效化的長(zhǎng)效機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)，并從機(jī)構(gòu)設(shè)置、平臺(tái)創(chuàng)建、特色專業(yè)設(shè)置等視角完善長(zhǎng)效機(jī)制［7］，同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外交流，增強(qiáng)吸收非民族地區(qū)高等院校的知識(shí)轉(zhuǎn)化功能，擴(kuò)展自身知識(shí)兼容能力和交流能力，拓寬校地互動(dòng)的有效組織途徑和范圍。

四、結(jié)語(yǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)相對(duì)完整的動(dòng)態(tài)的有機(jī)系統(tǒng)，其能否快速而健康持續(xù)發(fā)展取決于區(qū)域內(nèi)的科技支撐和專業(yè)人才的培養(yǎng)，地方民族院校作為培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)社會(huì)發(fā)展人才的基地，應(yīng)以生態(tài)位的視角確立自身的辦學(xué)定位和發(fā)展特色，通過(guò)凝練和培育特色的辦學(xué)模式，形成一個(gè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的地方民族院校教育系統(tǒng)，及時(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

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Research on the Practice Channel of Local Ethnic Minority

Colleges Serving Regional Economic Development

ZHANG Bao珠梔椀, HE Xue棠甀愀, BAO Ying櫠椀攀

(Department of Social Science, Qiannan Medical College for Nationalities, Duyun 558000, China)

Abstract:Local ethnic minority colleges serve regional economic development, which is not only determined by the function of colleges, but is also the objective demand of social development as well as the essential road to their existence and development. Therefore, this paper analyzes the necessity of local ethnic minority colleges serving regional economic development, discusses the irreplaceable status of this tendency and proposes the practice channels of how local ethnic minority colleges can fulfill their functions.

Key words:local ethnic minority colleges； regional economic development； service； practice channel 2014年6月第33卷第6期

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