汪冬梅

近年來，幼兒教育得到了快速的發(fā)展，而對(duì)幼兒教育質(zhì)量起到關(guān)鍵性影響的教師素質(zhì)卻未有大幅度的提高。尤其是在相對(duì)落后的地區(qū)，其教師隊(duì)伍的建設(shè)存在一些問題，不利于幼兒教育的發(fā)展。本文就農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題進(jìn)行論述，進(jìn)而尋找解決問題的有效方法，希望能為幼兒教育工作者提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。

一、農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及問題

農(nóng)村幼兒教師即在市、區(qū)下的村落或鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市周邊的社區(qū)等環(huán)境里對(duì)幼兒進(jìn)行教育的工作者。本文對(duì)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)研究屬于階段性的研究成果，對(duì)山東省農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的基本情況采用問卷調(diào)查，并與山東省部分教育局的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了交流，了解了山東省幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)中存在的問題。

（一）工資待遇不高

通過調(diào)查顯示，幼兒教師的工資水平不高，將農(nóng)村幼兒教師和農(nóng)村的小學(xué)教師的收入進(jìn)行比較，幼兒教育者的工資普遍低于小學(xué)教師，幼兒教師的平均月收入工資為1000多元，無(wú)編制的代課老師的平均月收入工資甚至不到1000元；農(nóng)村絕大多數(shù)民辦幼兒園的老師得不到公辦老師的待遇，只能依靠學(xué)費(fèi)收入，從學(xué)生交的學(xué)費(fèi)中減去教育經(jīng)費(fèi)，剩下的就屬于老師，形成了以學(xué)生養(yǎng)老師的局面。大部分農(nóng)村幼兒教師缺乏醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等基本保障。對(duì)于這樣低的收入，老師的不滿情緒也隨著物價(jià)的上漲而日益顯現(xiàn)出來，教師的教學(xué)質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于薪資報(bào)酬的多少，如果他們連基本生活都無(wú)法保障，試問有誰(shuí)還愿意從事幼兒教育呢？

（二）性別比例不平衡

對(duì)山東省的幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，幼兒老師主要以女教師為主，男教師所占的比例非常低。男女老師比例嚴(yán)重失衡，造成學(xué)校陰柔氛圍濃厚而陽(yáng)剛之氣不足，老師自然容易批評(píng)調(diào)皮搗蛋的學(xué)生，喜歡聽話、細(xì)心的女生，這樣會(huì)對(duì)男孩子造成不好的影響，使他們逐漸失去堅(jiān)強(qiáng)、勇敢的男子特征，不利于身心發(fā)展。一言以蔽之，幼教男女比例失調(diào)，影響最大的是男孩子。

（三）身份不明確

雖然說《教師法》已經(jīng)把幼兒教師歸入教師的行列，但幼兒教師的身份和地位還是會(huì)受到老百姓的質(zhì)疑，使幼兒教師境地尷尬。對(duì)于農(nóng)村幼教而言，編制管理和職稱評(píng)定有所欠缺，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的在編幼教，其他的幼教幾乎都沒有明確的身份，他們并沒有被合理地納入到教師管理的序列，身份處在農(nóng)民和教師中間，享受不到任何保障；農(nóng)村幼教往往覺得自己就是幼兒園的臨時(shí)工，得不到任何的重視和肯定，他們和小學(xué)老師一樣天天早上去上班，下班還比小學(xué)教師晚，但待遇卻相差甚遠(yuǎn)，這種尷尬的身份嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性，影響了他們奉獻(xiàn)教育的精神。

（四）自我認(rèn)定程度低

經(jīng)過一系列調(diào)查和訪問，據(jù)相關(guān)部門的不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村幼教對(duì)于自己在幼兒園教學(xué)生活中所處的地位認(rèn)定度不高，認(rèn)為社會(huì)地位不高的幼兒教師占幼兒教師總數(shù)的50%左右，由此可以看出，在農(nóng)村的幼兒教師中，絕大部分認(rèn)為自己的社會(huì)地位低，對(duì)自我的認(rèn)定程度不高。

工資待遇低、生活保障少等是構(gòu)成幼教自我認(rèn)定程度不高的重要因素，幼兒家長(zhǎng)及社會(huì)成員對(duì)幼教認(rèn)識(shí)不足，很多家長(zhǎng)認(rèn)為，幼教就是哄孩子、帶孩子，屬于沒有什么技術(shù)含量的工作，甚至部分文化程度不高的百姓認(rèn)為自己拿錢讓孩子去上學(xué)，孩子還小，沒指望他學(xué)到什么知識(shí)，無(wú)非就是雇一個(gè)保姆幫他們帶帶孩子，這更是造成幼教處境尷尬的原因；大量的農(nóng)村幼教由于工資待遇低、生活得不到保障、身份不明確等原因，不自覺地就會(huì)否定自我的價(jià)值，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了幼教隊(duì)伍的建設(shè)。

（五）教師數(shù)量少

根據(jù)幼兒教育的相關(guān)規(guī)定，幼兒園每個(gè)班都要配兩名幼兒教師和一名保育員，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)幼兒園師資配備不夠，這也無(wú)形中增加了幼教的工作負(fù)擔(dān)。在調(diào)查的農(nóng)村幼兒園中，大部分幼兒園幼教數(shù)量嚴(yán)重不足，幼兒教師的負(fù)擔(dān)特別重，甚至讓他們感到力不從心。一個(gè)幼兒班級(jí)大概40人，甚至50人，但往往只安排一名幼教，他既要上課，又要照顧孩子們的生活，保證他們的安全；農(nóng)村小規(guī)模的幼兒園的幼教往往一人身兼數(shù)職，承擔(dān)整個(gè)幼兒園的工作，總是先給年齡大的孩子上課，布置完作業(yè)再去教年齡小的孩子，教學(xué)過程中缺乏對(duì)孩子興趣的培養(yǎng)，幼教每天都面對(duì)著很多問題，千頭萬(wàn)緒，工作強(qiáng)度大；師幼比過低，嚴(yán)重影響幼教教學(xué)，致使幼教工作負(fù)擔(dān)繁重。

（六）綜合素質(zhì)差

通過調(diào)查幼兒教師的相關(guān)資料來看，從整體上看，目前農(nóng)村幼兒教師的學(xué)歷基本都已經(jīng)達(dá)標(biāo)，很多都是大專學(xué)歷，但是，客觀來說，農(nóng)村幼兒教師的綜合素質(zhì)依然有待提高。

部分農(nóng)村幼兒教師的最高學(xué)歷是通過在職進(jìn)修取得，這種文憑的質(zhì)量不好保障；幼兒教師中絕大多數(shù)是高中或職高畢業(yè)的，即使是幼師畢業(yè)的幼教也是通過進(jìn)修學(xué)校學(xué)習(xí)所取得的，他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的訓(xùn)練，對(duì)幼兒教育理論知識(shí)掌握得不系統(tǒng)；專業(yè)技能較差，幼兒教師的繪畫、彈奏、舞蹈、唱歌等基礎(chǔ)薄弱，甚至有的幼教書寫不規(guī)范，普通話不標(biāo)準(zhǔn)，理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)不足，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的提高；還有部分幼教將自己當(dāng)保育員看待，出現(xiàn)重保育而輕教育的現(xiàn)象；幼教只是簡(jiǎn)單地教給孩子們一些字和算術(shù)，部分幼教對(duì)保教規(guī)律也沒有掌握，教學(xué)過程中不懂幼兒的心理特點(diǎn)，違背了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律；缺少課外活動(dòng)，把孩子們整天關(guān)在教室里，不注重對(duì)他們興趣愛好的培養(yǎng)；對(duì)于教學(xué)內(nèi)容的安排，只有60%左右的幼教按照要求進(jìn)行規(guī)劃，使用的教材也不統(tǒng)一，甚至有的幼教直接拿著一年級(jí)的課本進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃的安排，對(duì)幼兒的教育產(chǎn)生不利影響；對(duì)于個(gè)別規(guī)模較小的幼兒園，幼兒教師的來源是下崗工人或者待業(yè)人員，他們往往沒有什么學(xué)歷，只是認(rèn)識(shí)些字，根本起不到教育的作用，充其量算是孩子的保姆，教育質(zhì)量不言而喻。這些都是幼教素質(zhì)不高的體現(xiàn)。

（七）缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)

教育工作是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要專業(yè)素質(zhì)較高的教育工作者。農(nóng)村幼兒老師渴望獲得提升專業(yè)素質(zhì)的機(jī)會(huì)，具有提高自我的意識(shí)，但實(shí)際上，他們獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少。由于對(duì)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏相應(yīng)的管理，加上經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致幼兒教師參加培訓(xùn)幾乎成了一種奢求。有部分老師沒有參加過任何形式的培訓(xùn)，參加內(nèi)訓(xùn)的老師少，參加外訓(xùn)的教師更少，農(nóng)村的幼兒教師幾乎很少有發(fā)表文章的，這些問題的存在勢(shì)必對(duì)教師專業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響；教育主管部門安排教師培訓(xùn)，但是卻將農(nóng)村幼兒教師排除在外，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，圖書資源少，幼兒教師僅僅擁有基本教材，對(duì)于自身專業(yè)水平的提高不利；由于農(nóng)村的幼兒園分布都不集中，幼兒園之間的交際少，幼兒教師之間的交流更少，沒有辦法借鑒其他教師的教學(xué)方式，只能自己琢磨，不利于提高教學(xué)水平。

（八）隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差，教學(xué)環(huán)境差，薪資待遇低，因此，難以留住優(yōu)秀的幼兒教師，幼兒教育工作只能由一些素質(zhì)不高的人員來?yè)?dān)任；在農(nóng)村擔(dān)任幼兒教師，薪酬福利待遇差，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，缺乏學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，發(fā)展空間也小，迫使幼兒教師不得不尋找其他門路，造成教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定；高學(xué)歷的畢業(yè)生不愿來農(nóng)村從事幼兒教學(xué)，他們普遍選擇市屬公立幼兒園、縣里的公立幼兒園任教，最差的就是去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園任教，這些都會(huì)造成農(nóng)村幼兒教師的缺乏。農(nóng)村幼兒教育不能吸引人才，人員流動(dòng)大，老師更換頻繁，孩子無(wú)所適從，極大地影響了教學(xué)的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）政府要加大幼兒教育投入

1.提高薪資待遇。物質(zhì)條件是基礎(chǔ)，提高幼兒教師的待遇是教師隊(duì)伍建設(shè)的根本。制定工資待遇政策，保障幼兒教師的基本生活，使其工資水平盡量與小學(xué)教師工資水平保持一致；優(yōu)化收入分配機(jī)制，對(duì)于貧困落后的地區(qū)的幼兒教師可優(yōu)先加薪；制定優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，改善教師的地位，留住優(yōu)秀的教師。

2.政府要提高幼兒教育投入的比例。政府要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教育資金的投入，改善孩子們的學(xué)習(xí)環(huán)境。每個(gè)地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村的幼兒教育傾斜，建立長(zhǎng)期的投入機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)教育的差距，促進(jìn)教育的公平；對(duì)農(nóng)村辦園環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，滿足幼兒的需求；優(yōu)化師幼比，根據(jù)學(xué)生的數(shù)量，合理配置幼兒教師的數(shù)量。

（二）爭(zhēng)取幼兒教師的編制

政府要制定相關(guān)政策，根據(jù)各村的幼兒園規(guī)模為農(nóng)村幼兒教師爭(zhēng)取公辦教師崗位編制，通過公辦編制，就能明確教師的身份；承認(rèn)農(nóng)村幼兒教師的身份，建設(shè)一支健全的幼兒教師團(tuán)隊(duì)，明確執(zhí)教者的教師身份，建立與幼兒教師身份相關(guān)的法律政策加以規(guī)定，對(duì)人事檔案、組織關(guān)系進(jìn)行完善，為確保教師的身份提供保障。

（三）加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高素質(zhì)

建立教育培訓(xùn)體系，對(duì)農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)力度；上崗前的培訓(xùn)必不可少，執(zhí)教后更要長(zhǎng)期培訓(xùn)，通過理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐；通過多種途徑開展內(nèi)容豐富的幼兒教育培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的專業(yè)技能；鼓勵(lì)幼兒教師參加教師資格證考試，積極參加教育局組織的教科研活動(dòng)；對(duì)于優(yōu)秀的幼兒教師，要提供外出培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，給他們提供更廣闊的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

在幼兒教育工作中，幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要，只有建立一支優(yōu)秀的幼兒教師隊(duì)伍，才能促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。本文論述了農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，并探討了解決問題的方法，需要通過政府、幼兒園、教師等各方面長(zhǎng)期的努力，才能打造出一支高素質(zhì)的幼兒教師隊(duì)伍，從而為農(nóng)村幼兒教育服務(wù)。

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