法學(xué)院校建立法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系的思考

黃德珍，陳暉陽(yáng)，2

(1.海南政法職業(yè)學(xué)院 社科部，海口571100;2.武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，武漢430070)

作為法學(xué)院校，培養(yǎng)什么樣的法律人，怎樣培養(yǎng)法律人，是當(dāng)前法學(xué)職業(yè)教育面臨的重大問題。在法律人職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)中，法律職業(yè)道德無疑是至關(guān)重要的。如何全面、科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)法學(xué)院校學(xué)生的法律職業(yè)道德狀況，這就需要建立和完善法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系。本文試就法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系作一番思考。

一、當(dāng)前我國(guó)法學(xué)院校法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

關(guān)于法律職業(yè)道德，廣義而言，可以分解為兩個(gè)層面:其一是法律職業(yè)者個(gè)體的道德品質(zhì)，即作為法律從業(yè)人員所應(yīng)具備的共同職業(yè)道德要求，是倫理規(guī)范內(nèi)化為個(gè)體的道德選擇、道德品質(zhì)，具有主觀性、個(gè)體性;其二是法律職業(yè)道德規(guī)范，即公、檢、法、司、安、律師等不同行業(yè)的規(guī)范性準(zhǔn)則，具有客觀性、集體性。任何個(gè)人，因?yàn)殚L(zhǎng)期從事某種行業(yè)工作，遵守行業(yè)紀(jì)律，履行工作職責(zé)，必然養(yǎng)成職業(yè)道德習(xí)慣，遵守職業(yè)行為規(guī)范。

法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)是指根據(jù)法律從業(yè)者所應(yīng)遵守的道德原則或行為規(guī)范，對(duì)在校法學(xué)專業(yè)的學(xué)生行為進(jìn)行善惡評(píng)判，鼓勵(lì)和支持被評(píng)價(jià)者正確的職業(yè)道德行為，批評(píng)和糾正被評(píng)價(jià)者違背職業(yè)道德的行為，幫助他們?cè)谧呱瞎ぷ鲘徫恢熬湍芫邆浞蓮臉I(yè)人員的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。

一直以來，由于我國(guó)法學(xué)教育與法律職業(yè)道德教育相脫節(jié)，法律人的法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系尚未真正建立起來。雖然目前我國(guó)有法學(xué)院系600 多所，每年畢業(yè)生7—8萬人，但法律職業(yè)道德教育因一直尚未引起重視而處于邊緣化。

(一)法學(xué)教學(xué)目標(biāo)中缺失法律職業(yè)道德教育，法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系尚未真正建立

在法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置上，無論是高職高專、本科、碩士還是博士階段的教育(除中國(guó)政法大學(xué)等少部分院校2003年后設(shè)置的法律職業(yè)倫理等相關(guān)課程外)，除按教育部要求統(tǒng)一開設(shè)《思想道德與法律基礎(chǔ)》外，幾乎沒有開設(shè)專門的《法律職業(yè)道德》課程，更無對(duì)教育成效進(jìn)行評(píng)價(jià)的體系。而國(guó)外的法學(xué)教育，法律職業(yè)倫理課程是基礎(chǔ)課程，對(duì)從事司法工作人員而言不可或缺。部分法律類高職院校，以就業(yè)指導(dǎo)課、頂崗實(shí)習(xí)為作為學(xué)生法律職業(yè)道德教育養(yǎng)成的途徑，但其評(píng)價(jià)內(nèi)容一般局限于“大學(xué)生思想道德”，對(duì)“法律職業(yè)道德”評(píng)價(jià)很少涉及，因此法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系尚未真正建立起來。

(二)法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)系統(tǒng)性不足

法學(xué)院校尚未建立法律職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系，而作為評(píng)價(jià)方式之一，目前僅靠能否通過國(guó)家司法考試作為依據(jù)。從參加司法考試門檻來看，只要是本科畢業(yè)生都可以參加，只要通過國(guó)家司法考試便可進(jìn)入司法隊(duì)伍從事法律職業(yè)。盡管在國(guó)家司法考試中加入了職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律方面的考試內(nèi)容，但其僅停留在書面考試上，而法律職業(yè)是一項(xiàng)實(shí)踐性較強(qiáng)的活動(dòng)，能否通過一場(chǎng)考試考察出應(yīng)試者較高的法律道德修養(yǎng)還值得商榷。

(三)法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)機(jī)制僵化

從目前看，部分法律類高職院校從事法律職業(yè)道德教育的主體主要是學(xué)管人員、社科部教師及部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，人員力量薄弱，評(píng)價(jià)機(jī)制僵化。以海南政法職業(yè)學(xué)院為例，根據(jù)抽樣調(diào)查，對(duì)2013 級(jí)實(shí)習(xí)的250 名學(xué)生發(fā)放問卷，收回有效問卷216 份，調(diào)查結(jié)果表明，法律職業(yè)道德教育不容樂觀，評(píng)價(jià)體系尚待健全。其主要表現(xiàn):第一，對(duì)行業(yè)的職業(yè)道德及規(guī)范要求缺乏深入了解。在有效的216 份問卷中，64%的學(xué)生在校期間對(duì)本行業(yè)職業(yè)道德方面的知識(shí)和內(nèi)容不了解，只能通過社會(huì)實(shí)踐來了解和學(xué)習(xí)。第二，實(shí)習(xí)教師對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的職業(yè)道德養(yǎng)成引導(dǎo)不夠。調(diào)查結(jié)果表明，只有43.5%的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師在進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的引導(dǎo)。第三，自主實(shí)習(xí)的學(xué)生，更加不重視在此期間職業(yè)道德的提高和養(yǎng)成。調(diào)查結(jié)果表明，自主實(shí)習(xí)的學(xué)生中，有75%的學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間短，崗位變換頻繁，尚不能養(yǎng)成較好的職業(yè)穩(wěn)定性認(rèn)知。第四，學(xué)校與社會(huì)、行業(yè)聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)未來所從事的職業(yè)道德規(guī)范和具體要求了解不多。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，只有37.5%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)課中涉及學(xué)生未來所從事的職業(yè)道德規(guī)范和具體要求。第五，學(xué)校和行業(yè)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的評(píng)價(jià)結(jié)果不一致。學(xué)校教師認(rèn)為學(xué)習(xí)、品德優(yōu)秀的學(xué)生，未必是行業(yè)最認(rèn)可的學(xué)生;反之，學(xué)校教師認(rèn)為學(xué)習(xí)、品德一般的學(xué)生，行業(yè)卻往往肯定了他們的表現(xiàn)?？梢?，法律職業(yè)道德教育的“缺失”是當(dāng)前法學(xué)教育的最大弊病，把法學(xué)教育與法律職業(yè)道德教育相銜接，建立系統(tǒng)、科學(xué)的法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。

二、構(gòu)建法學(xué)院校法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系的必要性

(一)法學(xué)院校人才培養(yǎng)的必然要求

目前我國(guó)已經(jīng)形成了以憲法為核心，以法律為主干，包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件在內(nèi)的，由七個(gè)法律部門、三個(gè)層次法律規(guī)范構(gòu)成的法律體系。國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面基本做到有法可依，為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力的法制保障。作為公平正義的實(shí)踐者，法律人整體的職業(yè)道德狀況，在一定程度上決定著依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平。法律人才“一定要有法律學(xué)問，才可以認(rèn)識(shí)并且改善法律;一定要有社會(huì)的常識(shí)，才可以合于時(shí)宜地運(yùn)用法律;一定要有法律的道德，才有資格來執(zhí)行法律，……因?yàn)橐粋€(gè)人的人格或道德若是不好，那么他的學(xué)問或技術(shù)愈高，愈會(huì)損害社會(huì)。學(xué)法律的人若是沒有人格或道德，那么他的法學(xué)愈精，愈會(huì)玩弄法律，作奸犯科?！保?］很顯然，法律人的職業(yè)道德狀況直接影響法律職業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，關(guān)系法律職業(yè)的未來。因此，作為法學(xué)院校，必須高度重視學(xué)生法律職業(yè)道德的養(yǎng)成，構(gòu)建法學(xué)院校法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，為法律職業(yè)輸送法治信仰、道德情操、理想信念等過硬的優(yōu)秀人才，為推動(dòng)依法治國(guó)向前發(fā)展而做出不懈努力是其應(yīng)盡的人才培養(yǎng)之職責(zé)。

(二)法學(xué)專業(yè)學(xué)生成長(zhǎng)成才的必然要求

法學(xué)院校的大學(xué)生，一般處于20 歲左右，自我意識(shí)逐漸成熟，世界觀、人生觀、價(jià)值觀正處于可塑時(shí)期，對(duì)法律職業(yè)道德的認(rèn)同、理解和養(yǎng)成比較容易形成，有助于他們將來走向法律職業(yè)崗位，為公眾提供法律服務(wù)，扎實(shí)一輩子的法律職業(yè)道德底線之思想基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)法律職業(yè)道德教育，構(gòu)建法學(xué)院校法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，前移法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，在他們進(jìn)入社會(huì)之前，內(nèi)化其法律職業(yè)道德，外化其法律職業(yè)行為，是每個(gè)法學(xué)專業(yè)學(xué)生成長(zhǎng)成才的最佳時(shí)機(jī)和必然要求。

(三)法律職業(yè)內(nèi)在品質(zhì)的必然要求

法律職業(yè)與其他行業(yè)相比，具有特殊性，它要求從業(yè)人員必須掌握專門的法律知識(shí)和技能，自主自律，嚴(yán)格遵守法律職業(yè)道德準(zhǔn)則。為實(shí)現(xiàn)其特殊性，它通過各種途徑和方式，制定和實(shí)施職業(yè)道德準(zhǔn)則，通過統(tǒng)一考試、資格審查、年度考核、紀(jì)律懲戒等方式，維護(hù)職業(yè)的純潔性，實(shí)現(xiàn)職業(yè)自治。法律人職業(yè)道德如何，不僅僅是個(gè)人問題，更是關(guān)系到社會(huì)公眾對(duì)公平正義的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。馬克斯·韋伯一針見血地說:“近代官吏團(tuán)體已發(fā)展成一支專業(yè)勞動(dòng)力，經(jīng)過長(zhǎng)期的預(yù)備性訓(xùn)練后有專長(zhǎng)。并且近代官僚集團(tuán)出于廉潔正派考慮，發(fā)展出一種高度的身份榮譽(yù)意識(shí)，若沒有這種意識(shí)，可怕的腐敗和丑陋的市儈習(xí)氣，將給這個(gè)團(tuán)隊(duì)造成致命的威脅。沒有這種廉潔正派，甚至國(guó)家機(jī)構(gòu)純粹技術(shù)性的功能也會(huì)受到威脅?！保?］法律職業(yè)道德的培育并非一朝一夕能實(shí)現(xiàn)，必須通過長(zhǎng)期的持續(xù)性的點(diǎn)滴養(yǎng)成，而構(gòu)建法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，正是適應(yīng)了法律職業(yè)內(nèi)在品質(zhì)的必然要求。

三、系統(tǒng)科學(xué)構(gòu)建法學(xué)院校法律職業(yè)道德教育評(píng)價(jià)體系

(一)評(píng)價(jià)原則

1.職業(yè)導(dǎo)向性原則

職業(yè)導(dǎo)向性原則是指構(gòu)建法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系時(shí)，必須緊緊圍繞法律人的職業(yè)要求，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)，指導(dǎo)學(xué)生向法律職業(yè)人的方向發(fā)展。法學(xué)院校培養(yǎng)的學(xué)生，顯然大部分都要求走向涉法崗位。要使學(xué)生在面對(duì)法律職業(yè)崗位選擇時(shí)，能勝任工作需要，能得到用人單位的認(rèn)可，除了具有扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)和崗位技能，更要具有良好的法律職業(yè)道德。因此，法律職業(yè)道德教育必須以德育為核心，以職業(yè)為導(dǎo)向，以綜合能力和素質(zhì)培養(yǎng)為根本，通過教育評(píng)價(jià)功能，引導(dǎo)被評(píng)價(jià)者走上法律職業(yè)道德規(guī)范的正確道路，從而提升法律職業(yè)道德修養(yǎng)。因此，職業(yè)性原則有利于促進(jìn)學(xué)生理性面對(duì)職業(yè)要求，培養(yǎng)正確價(jià)值取向，積極追求職業(yè)夢(mèng)想。

2.全面科學(xué)性原則

全面科學(xué)性原則是指構(gòu)建法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系時(shí)，評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要全面，信息采集要科學(xué)，評(píng)價(jià)手段要多樣。只有堅(jiān)持全面性原則，才能確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀，評(píng)價(jià)結(jié)果公正。評(píng)價(jià)項(xiàng)目由學(xué)業(yè)綜合成績(jī)、職業(yè)道德規(guī)范、工作勝任度、單位貢獻(xiàn)度、為人處世等構(gòu)成，評(píng)價(jià)信息要從課程到綜合素質(zhì)，涵蓋全方位。比如采用定量與定性相結(jié)合的方法，如道德品質(zhì)、工作態(tài)度、職業(yè)道德、個(gè)人誠(chéng)信、為人處事、言行舉止等各方面進(jìn)行量化考核。采取過程和效果相結(jié)合，把評(píng)價(jià)對(duì)象放到工作過程的環(huán)境中進(jìn)行考察，既分析評(píng)價(jià)對(duì)象的過程表現(xiàn)，又觀察評(píng)價(jià)對(duì)象工作執(zhí)行的效果，從而作出客觀和符合實(shí)際的評(píng)價(jià)。采取動(dòng)機(jī)與結(jié)果相聯(lián)系的方法。如在上崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)出現(xiàn)的事故，是在工作過程中的無意造成還是故意造成，事故結(jié)果是相同的，但動(dòng)機(jī)不相同，其評(píng)價(jià)結(jié)果也不相同。如此等等，從而構(gòu)建科學(xué)、全面的法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系。

3.多元客觀性原則

多元客觀性原則是指評(píng)價(jià)主體的多元化，公正客觀，即評(píng)價(jià)主體要從單一教師評(píng)價(jià)改為輔導(dǎo)員、任課老師、相關(guān)單位、單位指導(dǎo)老師、合作同伴、學(xué)生個(gè)人等多方面評(píng)價(jià)，尤其是要充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)人的自我評(píng)價(jià)和合作同伴的評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)各種評(píng)價(jià)工具，可通過問卷調(diào)查、個(gè)人訪談和群體觀察等評(píng)價(jià)方式。開展學(xué)生主體性的評(píng)價(jià)，目的在于讓學(xué)生提高自主意識(shí)，積極進(jìn)行自我反思，充分發(fā)揮其主動(dòng)性與積極性，從而提高其職業(yè)道德修養(yǎng)。評(píng)價(jià)主體的多元化，可以推動(dòng)評(píng)價(jià)活動(dòng)更加客觀、公正。

(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

法律職業(yè)道德綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是學(xué)生評(píng)價(jià)目標(biāo)的直接體現(xiàn)，是對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的具體實(shí)施。構(gòu)建適應(yīng)法律職業(yè)道德要求的學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括三個(gè)層次。如表1 所示:

表1 法律職業(yè)道德綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的操作

我們根據(jù)法律職業(yè)道德要求與學(xué)生綜合發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)，按思想政治素質(zhì)、身心素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)三個(gè)層次設(shè)計(jì)學(xué)生法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，其中一級(jí)指標(biāo)3 個(gè)，二級(jí)指標(biāo)9 個(gè)，盡可能涵蓋法律職業(yè)道德的基本要素。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，思想政治素質(zhì)、身心素質(zhì)評(píng)價(jià)主要是在校期間由學(xué)生個(gè)人、同伴、輔導(dǎo)員、任課老師等進(jìn)行評(píng)價(jià)，職業(yè)素質(zhì)評(píng)價(jià)主要是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間由學(xué)生個(gè)人、合作同伴、輔導(dǎo)員、單位指導(dǎo)老師、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)各部分所占的比例為:思想政治素質(zhì)占40%，身體素質(zhì)占30%，職業(yè)素質(zhì)占30%。評(píng)價(jià)等級(jí)分為五級(jí)，A 為優(yōu)秀，分值90 分以上;B 為良好，分值為80 -90 分;C 為中等，分值為70 -79 分;D 為及格，分值為60 -69 分;E 為不及格，分值為59 分以下。評(píng)價(jià)主體權(quán)重系數(shù)為:學(xué)生評(píng)價(jià)占0.30，其中自我評(píng)價(jià)占0.15，同伴評(píng)價(jià)占0.15;教師評(píng)價(jià)占0.30，其中輔導(dǎo)員占0.20，任課老師占0.10;用人單位評(píng)價(jià)占0.40，其中指導(dǎo)老師占0.20，單位領(lǐng)導(dǎo)占0.20。法律職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，是一個(gè)系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性的評(píng)價(jià)，其主要作用在于激勵(lì)學(xué)生按法律職業(yè)要求塑造自己，積極提高道德修養(yǎng)，因此我們要用發(fā)展的眼光來看待每一個(gè)學(xué)生，盡力幫助他們成長(zhǎng)成才。

［1］孫曉樓.法律教育［M］，北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004:12.

［2］［德］馬克斯·韋伯.學(xué)術(shù)與政治［M］.馮克利，譯.北京:三聯(lián)書店，1998:68.