付馬

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒介的發(fā)展，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播范圍，對社會安全造成更大的不穩(wěn)定因素。通過對具體的網(wǎng)絡(luò)政治謠言案例進(jìn)行分析，探究網(wǎng)絡(luò)政治謠言的形成原因和傳播路徑，有利于更好地采取措施控制網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播，這主要包括：政府必須真正憂民眾之所憂，解民眾之所急；政府要堅(jiān)持信息透明原則；政府需完善互聯(lián)網(wǎng)信息安全法律法規(guī)；社交門戶網(wǎng)站需強(qiáng)化自身社會責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播行為；公民需加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，培養(yǎng)理性思考能力等。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)政治謠言；傳播；控制策略

中圖分類號：D08 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）21-0011-02

互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒介的發(fā)展，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播，這不僅損害政治人物的名譽(yù)和利益，更有可能危及社會穩(wěn)定與國家利益，成為影響社會穩(wěn)定乃至動搖國家政治權(quán)力的重要誘因。

一、網(wǎng)絡(luò)政治謠言的含義

（一）謠言

美國社會心理學(xué)家戈登·奧爾波特和利奧·波斯特曼認(rèn)為，謠言是與當(dāng)時(shí)事件相關(guān)的命題，是為了使人相信，一般以傳播媒介的方式在人們之間流傳，但是卻缺乏具體的資料證實(shí)其確切性的闡述或詮釋。我國學(xué)者胡鈺認(rèn)為，“謠言是指在特定的環(huán)境下，以公開或非公開渠道傳播的對公眾感興趣的事物、事件或問題的未經(jīng)證實(shí)的闡述或詮釋”[1]。

由此，我們可以看出，謠言具有兩個(gè)基本特征：其真實(shí)性未經(jīng)相關(guān)主體證實(shí)；該消息得到廣泛傳播。

（二）政治謠言

從內(nèi)容上分，謠言可分為政治謠言、經(jīng)濟(jì)謠言、軍事謠言、社會生活謠言和自然現(xiàn)象謠言[2]。

政治謠言是有關(guān)政治生活的謠言。它是政治權(quán)力和政治利益斗爭的產(chǎn)物，往往是為了某種政治需要而有意捏造，是對有關(guān)政治人物或政治集團(tuán)的攻擊和誹謗[2]。

（三）網(wǎng)絡(luò)政治謠言

網(wǎng)絡(luò)政治謠言是以網(wǎng)絡(luò)為載體而進(jìn)行傳播的政治謠言，是“指個(gè)人或集團(tuán)為了實(shí)現(xiàn)特定政治需要，以國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為傳播媒介，在沒有事實(shí)根據(jù)或雖事出有因但在傳播過程中卻嚴(yán)重失真的情況下，對政治人物或政治集團(tuán)進(jìn)行有意誣陷、攻擊和誹謗的政治傳言。它是國際、國內(nèi)政治權(quán)力斗爭和政治利益矛盾的產(chǎn)物”[3]。

由此我們可以看出網(wǎng)絡(luò)政治謠言的特點(diǎn)：一是與特定的政治人物或政治事件有關(guān)；二是以互聯(lián)網(wǎng)等為傳播載體；三是具有無國界性、全球化的趨勢。

二、網(wǎng)絡(luò)政治謠言的形成原因與傳播路徑分析

據(jù)調(diào)查顯示，在2012年出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言671條，其中涉及政治外交的謠言占5.2%（35條）。從數(shù)量上來看并不多，但影響非常大，尤以3月流傳的“軍車進(jìn)京，北京出事”為代表。陜西省副省長包庇“表哥”楊達(dá)才這一謠言同樣引人關(guān)注；與此同時(shí)，古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅在2012年數(shù)度登上謠言榜，多次被傳病危、去世。我們將通過這幾則謠言的案例來分析網(wǎng)絡(luò)政治謠言的形成原因和傳播路徑。

（一）網(wǎng)絡(luò)政治謠言的形成原因

1.政府信息缺位以及政府監(jiān)管不到位。這是網(wǎng)絡(luò)政治謠言大行其道的最主要原因。2012年9月份流傳的陜西省副省長李金柱包庇“表哥”楊達(dá)才一事，之所以引起廣泛影響，其根本原因在于政府的信息缺位，從陜西省紀(jì)檢委、財(cái)政廳到政府新聞辦公室并沒有及時(shí)給出正面的解釋，從而導(dǎo)致謠言越演越烈。而“軍車進(jìn)京，北京出事”案件，除了案件本身的敏感性和信息缺位之外，政府未能有效監(jiān)管也是導(dǎo)致該謠言引起巨大后果的重要原因之一。

2.民眾的謠言傳播心理和自我表現(xiàn)意識。網(wǎng)絡(luò)以及新媒介的發(fā)展，極大地滿足了網(wǎng)民的好奇心理。在謠言傳播的過程中，網(wǎng)民對那些不清晰、被掩蓋的事件反而具有更大的興趣，通過新媒介、新科技，網(wǎng)民在探尋事件真相的過程中，又會做出自己的想象和推斷。同時(shí)在這個(gè)人人都是自媒體的時(shí)代，個(gè)人的自我表現(xiàn)意識被極大地激發(fā)出來，制造、傳播謠言可以引發(fā)他人關(guān)注，提升知名度，滿足了個(gè)人的自我表現(xiàn)心理。

3.媒體“守門人”角色的缺失。市場經(jīng)濟(jì)的逐利性以及新聞的時(shí)效性使得越來越多的網(wǎng)絡(luò)媒體公司以利益最大化為目標(biāo)，重視消息的刺激性和第一手信息，反而把消息的真實(shí)性和新聞倫理淡忘。這種傳播主體、傳播路徑的多元化和利益至上的原則使得網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制缺少像傳統(tǒng)媒體一樣的“守門人”，這在一定程度上加劇了謠言的傳播。

4.國際政治斗爭中政治宣傳的需要。在2012年，卡斯特羅兩次被傳去世，查韋斯也被傳去世，這種網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播顯然是國際政治斗爭的產(chǎn)物。由于意識形態(tài)的不同以及國家利益的糾紛使得各國之間極容易產(chǎn)生沖突行為乃至政治沖突，而伴隨著強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)以及各種新媒介的作用日益凸顯，世界各國紛紛將其作為攻擊對手，維護(hù)本國利益的工具。

（二）網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播路徑

1932年，哈羅德·拉斯韋爾提出5W傳播模式，第一次將信息傳播活動明確表述為五個(gè)環(huán)節(jié)和要素構(gòu)成的過程，奠定了傳播學(xué)研究的范圍和基本內(nèi)容。但是，隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)媒介等新科技的發(fā)展，信息傳播的過程表現(xiàn)得更為復(fù)雜和多變，網(wǎng)絡(luò)政治謠言尤其如此。

1.信息傳播的基本過程。拉斯韋爾認(rèn)為信息傳播的模式包括相互關(guān)聯(lián)的五個(gè)環(huán)節(jié)：誰；說了什么；通過什么渠道；對誰；取得了什么效果。

就網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播過程來看，“誰”指的是網(wǎng)絡(luò)政治謠言的制造者、傳播者；“說了什么”即網(wǎng)絡(luò)政治謠言的內(nèi)容；“通過什么渠道”即網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播載體；“對誰”即網(wǎng)絡(luò)政治謠言的接受群體；“取得了什么效果”即網(wǎng)絡(luò)政治謠言的社會影響力。這可以看作是網(wǎng)絡(luò)政治謠言的基本傳播過程。

2.現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播過程。在現(xiàn)實(shí)生活中的網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播過程中，其傳播過程遠(yuǎn)比5W模式更為復(fù)雜和多變。網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播大致包括兩個(gè)階段：網(wǎng)絡(luò)群體傳播階段以及人際傳播階段。

在群體傳播階段，造謠者首先將虛假信息發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)——微博、論壇、推特等，隨后獲得網(wǎng)民的關(guān)注，不知真相的網(wǎng)民通過關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、回帖等方式間接成了謠言的傳播者和行動者，擴(kuò)大了謠言的傳播范圍。endprint

隨后，這些消息進(jìn)入人際傳播渠道，通過親朋好友短信、電話以及口口相傳等，再次獲得劇烈發(fā)展。在這過程中，由于傳播主體的變化等多方因素還會出現(xiàn)謠言的變異和轉(zhuǎn)化。

在群體傳播階段，由于群體傳播中信源的不確定性，網(wǎng)民會對這些信息持懷疑態(tài)度，但是進(jìn)一步的人際傳播行為——通過電話、短信、口口相傳等方式把消息傳遞給自己的親朋好友，則就為這則謠言明確了信源，確認(rèn)了信息的可靠性、真實(shí)性。如此，傳播形態(tài)的性質(zhì)也隨之發(fā)生變化，由虛擬的群體傳播變成了現(xiàn)實(shí)的人際傳播[4]。網(wǎng)絡(luò)群體傳播和現(xiàn)實(shí)人際傳播的結(jié)合，制造并擴(kuò)大了謠言的傳播范圍，終使政治謠言由星星之火變成燎原之勢。

陜西省副省長包庇“表哥”楊達(dá)才這一謠言的傳播過程大致就是如此，楊達(dá)才事件在網(wǎng)上被曝光后，當(dāng)?shù)卣堑珱]有及時(shí)公開表明態(tài)度，反而欲蓋還休。這種曖昧態(tài)度引得網(wǎng)友不滿，于是副省長包庇“表哥”的謠言在論壇、微博大肆傳播，隨后，關(guān)注該事件的網(wǎng)友又通過人際傳播渠道將其傳播給身邊的朋友、親人，由于信源確定，大多數(shù)人會相信這些謠言，并進(jìn)行二次傳播，由此楊達(dá)才事件徹底登上了新聞頭條。

三、網(wǎng)絡(luò)政治謠言的控制策略

（一）政府需堅(jiān)持信息透明原則，掌握信息發(fā)布主動權(quán)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代官方話語權(quán)遭遇強(qiáng)大的挑戰(zhàn)，再也不可能實(shí)行徹底的消息控制。政府對某一熱點(diǎn)、突發(fā)事件的不回應(yīng)或者不主動不透明的態(tài)度反而更容易激發(fā)民眾的謠言傳播心理；要想制止謠言的滋生和發(fā)展，關(guān)鍵在于填平老百姓與相關(guān)部門間的信息鴻溝[5]。此外，日益凸顯的社會公信力危機(jī)，亦會造成極大的負(fù)面后果，即造謠的成本會很低，而辟謠的成本則很高。因此各級政府應(yīng)坦然回應(yīng)民眾質(zhì)疑，讓信息公開的速度大于謠言傳播的速度，讓謠言消失在“陽光信息”下，形成政府和社會公眾共同參與的防范網(wǎng)絡(luò)謠言的制度壁壘[2]。

（二）政府需完善互聯(lián)網(wǎng)信息安全法律法規(guī)，加大法制宣傳力度

自由總是相對，而非絕對。我們所提倡的政治自由，是在國家法律框架內(nèi)規(guī)范的自由。完善和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，建立起嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)政治傳播問責(zé)追責(zé)制度，對違規(guī)的責(zé)任人依法堅(jiān)決進(jìn)行處罰，對于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境而言已經(jīng)勢在必行。中國“兩高”出臺司法解釋規(guī)定，“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗行為“情節(jié)嚴(yán)重”，從而為誹謗罪設(shè)定了非常嚴(yán)格的量化的入罪標(biāo)準(zhǔn)。

（三）社交門戶網(wǎng)站需強(qiáng)化自身社會責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播行為

作為信息發(fā)布載體的社交網(wǎng)站和媒體，有責(zé)任發(fā)揮謠言過濾器的功能，需承擔(dān)保障自身平臺所發(fā)布信息真實(shí)性的責(zé)任。在全國互聯(lián)網(wǎng)大會上，與會專家學(xué)者、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)名人和廣大網(wǎng)民就承擔(dān)社會責(zé)任，傳播正能量，共守“七條底線”達(dá)成共識。“七條底線”是：法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實(shí)性底線。與會人員一致認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)實(shí)社會的延伸，所有網(wǎng)站和網(wǎng)民都應(yīng)增強(qiáng)自律意識和底線意識，堅(jiān)守“七條底線”，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（四）公民需加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，培養(yǎng)理性思考能力

媒介素養(yǎng)以及理性價(jià)值判斷的缺失，使大量網(wǎng)民不自覺地成了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播者。當(dāng)面對網(wǎng)絡(luò)政治謠言時(shí)，這種理性價(jià)值判斷能力顯得尤為重要，媒介素養(yǎng)教育和理性思考能力對于極端政治言論具有更大的實(shí)際約束作用。因此，理性的媒介素養(yǎng)教育是消除網(wǎng)絡(luò)政治謠言的長效路徑，培養(yǎng)公眾的理性批判能力以及科學(xué)分析能力對于有效地控制網(wǎng)絡(luò)政治謠言的傳播有著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

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[5]向楠.逾八成人稱現(xiàn)在社會謠言很多，因官方信息不透明[N].中國青年報(bào)2011-09-08.endprint